鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

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1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鄭風(fēng)田教授、博士生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、副院長中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院zft@ruc.edu.cn鄭風(fēng)田的今日頭條號與微信公眾號n今日頭條號名稱：鄭風(fēng)田原創(chuàng)三農(nóng)觀察n微信公眾號：zhengfengtiann微信號:zft2000兼職：n央視財(cái)經(jīng)評論員n央廣、人民日報(bào)社、新華社專家顧問n國家食安委第一屆咨詢專家委員會委員n農(nóng)業(yè)農(nóng)村部咨詢專家n國家扶貧中心咨詢專家委員內(nèi)容提要n一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵與意義n二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體布局n三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的七條之路n四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與美麗鄉(xiāng)村

2、建設(shè)的五個(gè)振興n五、國外的經(jīng)驗(yàn)n六、我國各地的實(shí)踐鄭風(fēng)田教授近期發(fā)表的有關(guān)鄉(xiāng)村振興的短文合集鄭風(fēng)田：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)注意的幾個(gè)問題2鄭風(fēng)田：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給鄉(xiāng)村企業(yè)帶來哪些新機(jī)遇5城鄉(xiāng)融合的美國模式及其啟示8規(guī)劃先行為實(shí)施鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航12【十九大·理論新視野】鄭風(fēng)田：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路13鄭風(fēng)田：鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化如何融合發(fā)展20鄭風(fēng)田：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面的“三農(nóng)”工作部署22鄭風(fēng)田：健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系23財(cái)經(jīng)觀察家｜鄭風(fēng)田：鄉(xiāng)村未來機(jī)會在哪里？24鄭風(fēng)田：從“廁所革命”看中印治理優(yōu)劣27鄭風(fēng)田：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城市中產(chǎn)階

3、層如何把握這一機(jī)會28鄭風(fēng)田：推進(jìn)農(nóng)村健康工程功在千秋31鄭風(fēng)田：提高我國精準(zhǔn)扶貧效果的五點(diǎn)建議32鄭風(fēng)田：推進(jìn)改革，農(nóng)村集體資產(chǎn)不是“唐僧肉”34鄭風(fēng)田：新鄉(xiāng)賢評選，該設(shè)個(gè)負(fù)面清單36鄭風(fēng)田：以地養(yǎng)老可以探索但不能強(qiáng)制37鄭風(fēng)田:對淪為村霸的村干部必須嚴(yán)懲40鄭風(fēng)田:鄉(xiāng)村振興需注意五個(gè)問題44鄭風(fēng)田:利用城鄉(xiāng)融合新途徑實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興45鄭風(fēng)田:如何落實(shí)十九大報(bào)告中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略46鄭風(fēng)田:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)在哪48鄭風(fēng)田：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)注意的幾個(gè)問題2018-05-0409:23來源：中國黨政干部論壇鄭風(fēng)田實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝

4、全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。在鄉(xiāng)村振興的建設(shè)中，應(yīng)注意哪些問題呢？一、堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)的三條原則規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定要規(guī)劃先行。在自給自足的發(fā)展階段，我國傳統(tǒng)的村莊進(jìn)行功能分區(qū)的比較少，村莊的生產(chǎn)與生活混在一起，一旦發(fā)展養(yǎng)殖或者工業(yè)，會帶來很大的沖突，村莊也容易陷入臟亂差的狀況。德國巴伐利亞在山東青州市南張樓村推廣城鄉(xiāng)等值經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)主要的做法就是把村莊按生產(chǎn)、生活、商業(yè)、工業(yè)等進(jìn)行功能分區(qū)。村莊規(guī)劃與功能分區(qū)是鄉(xiāng)村振興的起始階段，也是必須要經(jīng)歷的階段。慎重推進(jìn)村莊撤并。我國目前村莊規(guī)模普遍太小，尤其是南方

5、的自然村莊，幾十人、百多人的自然村莊太多，行政村也有不少是千人以下，這樣的村莊規(guī)模，可以滿足自給自足階段，但難以形成規(guī)模優(yōu)勢。我國首先進(jìn)行富村并窮村的是江蘇蘇南，幾個(gè)甚至十幾個(gè)村莊合并建設(shè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，由于規(guī)劃好，鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)的生活品質(zhì)與縣城差不多。適當(dāng)?shù)拇迩f撤并，有利于形成有規(guī)模的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，也有利于重新規(guī)劃進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以大大提升農(nóng)民的生活品質(zhì)，當(dāng)然這個(gè)過程一定是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上。總之，要從更長遠(yuǎn)的視角來看待村莊發(fā)展，慎重推進(jìn)村莊撤并，不能只看眼前，建了撤，撤了建，搞重復(fù)建設(shè)。因地制宜、分類指導(dǎo)。習(xí)近平總書記講，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能千篇一律，更不能搞“面子工程”。他還

6、強(qiáng)調(diào)，要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行，科學(xué)把握各地差異和特點(diǎn)，注重地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，特別要保護(hù)好傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，不搞層層加碼，杜絕“形象工程”。我國地域差別非常大，應(yīng)該根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)，集中力量解決突出問題。要進(jìn)行分類管理，不搞一刀切，注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。要落實(shí)中央文件的指示精神，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強(qiáng)化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。二、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)

7、展動力合理推進(jìn)人、財(cái)、物向鄉(xiāng)村流動。鄉(xiāng)村資源單向地向城市流動，是導(dǎo)致目前我國城鄉(xiāng)差距的主要原因。改革開放后我國的城市，無論大小，都得到長足的發(fā)展。農(nóng)村大量的人、財(cái)、物單向地流向了城市，而從城市向鄉(xiāng)村的人、財(cái)、物流動，除了國家的財(cái)政投入、數(shù)量極少的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外，就非常少了。如何建立我國社會資金與社會人才向鄉(xiāng)村流動的長效機(jī)制，成為我國鄉(xiāng)村能否振興的關(guān)鍵點(diǎn)。要吸引能工巧匠下鄉(xiāng)?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村建筑盲目模仿城市建筑，不適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)，庸俗而又沒有美感，如果根據(jù)農(nóng)村的自然條件，設(shè)計(jì)出適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的建筑風(fēng)貌和景點(diǎn)，一定會大大吸引外來觀