深圳地方標準管理辦法征求意見稿

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1、深圳市地方標準管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條【依據(jù)】為了加強深圳市地方標準化工作，規(guī)范地方標準制修訂程序，提高地方標準的質(zhì)量，促進科技進步，構(gòu)建本市質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條【適用范圍】深圳市地方標準（以下簡稱地方標準）的立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準、發(fā)布、備案、實施、評估、監(jiān)督和復審，適用本辦法。第三條【定義】本辦法所稱地方標準是指由市標準化行政主管部門（以下簡稱市標準

2、主管部門）組織制定，為滿足自然條件、風俗習慣等特殊技術(shù)需求，及在社會管理和公共服務等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。第四條【政府職責】市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)）應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)標準化工作的領(lǐng)導，推進地方標準建設，將標準化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，經(jīng)費納入財政預算予以保障。第五條【標準主管部門】深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會作為本市標準主管部門依法統(tǒng)一管理本市地方標準化工作，組織制定和實施地方標準，組織對本市地方標準實施情況進行評估和監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌深圳市專業(yè)標準化技術(shù)委員會（以下簡稱技術(shù)委員

3、會）的規(guī)劃、管理與協(xié)調(diào)。第六條【行業(yè)主管部門職責】市政府各有關(guān)行政主管部門（以下簡稱行業(yè)主管部門）按照各自的職責，負責本部門本行業(yè)標準化工作:（一）開展標準化研究，建設本行業(yè)標準體系；（二）提出本行業(yè)地方標準的立項建議，承擔組織地方標準的起草、征求意見和技術(shù)審查等制定地方標準的任務；（三）負責本行業(yè)地方標準歸口管理工作，組織對地方標準的技術(shù)內(nèi)容進行解釋，組織地方標準復審；（四）制定保障地方標準實施的配套政策和措施，組織地方標準宣貫培訓，組織在本部門、本行業(yè)實施地方標準，開展地方標準實施情況評估；（五

4、）依法在本部門、本行業(yè)對地方標準的實施進行監(jiān)督檢查；（六）負責組織籌建本行業(yè)的專業(yè)標準化技術(shù)委員會，并對其進行日常管理；（七）落實標準化工作經(jīng)費，提供必要的工作條件。第七條【技術(shù)委員會】深圳市專業(yè)標準化技術(shù)委員會（以下簡稱技術(shù)委員會）是指在本市某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事標準化工作的技術(shù)組織，負責本專業(yè)領(lǐng)域地方標準技術(shù)歸口管理工作。技術(shù)委員會在市標準主管部門和所屬行業(yè)主管部門的指導下具體承擔以下工作職責：（一）提出本領(lǐng)域標準化工作規(guī)劃、計劃和措施建議；（二）編制本領(lǐng)域標準體系，提出本專業(yè)領(lǐng)域制修訂標準項目建議

5、；（三）承擔本領(lǐng)域內(nèi)地方標準的制定、宣貫、培訓、實施、解釋以及復審等技術(shù)支持工作；（四）開展本領(lǐng)域標準人才培訓工作；（五）開展本領(lǐng)域地方標準實施情況的統(tǒng)計、評估和研究；（六）建立和管理本領(lǐng)域地方標準制修訂等相關(guān)工作的檔案；（七）承擔市標準主管部門及行業(yè)主管部門交辦的其他工作。技術(shù)委員會的申請、籌建、成立與管理的具體辦法由市標準主管部門另行規(guī)定。第八條【基本原則】地方標準的制定應建立在科學技術(shù)研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎上，深入調(diào)查論證，廣泛征求意見，以保證標準的科學性、規(guī)范性、時效性，提高標準的質(zhì)量

6、。第九條【積極參與】鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、大專院校以及各類社會組織積極承擔或者參與地方標準的研究制定。第二章立項第十條【基本要求】地方標準應當符合下列基本要求：?。ㄒ唬┓戏?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準制定的規(guī)則要求；?。ǘ┓蠂液偷胤疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展導向及有關(guān)標準化的方針、政策；（三）結(jié)合我市實際采用國際標準和國外先進標準；（四）有利于新技術(shù)的發(fā)展和推廣；（五）有利于擴大對外經(jīng)貿(mào)合作或者提升標準國際化影響力；（六）保證產(chǎn)品或服務質(zhì)量，增強安全性、通用性、可替換性，保護消費者利益；?。ㄆ撸┯欣谔岣呓?jīng)濟效益、

7、社會效益、生態(tài)效益。第十一條【可以制定情形】符合下列情況之一的，可以制定地方標準：（一）為滿足地方自然條件、風俗習慣需要統(tǒng)一規(guī)范的特殊技術(shù)要求；（二）為滿足本市社會管理、公共服務需要統(tǒng)一規(guī)范的特殊技術(shù)要求；（三）沒有國家標準、行業(yè)標準和廣東省地方標準，涉及保護人體健康和人身財產(chǎn)安全、保護環(huán)境、節(jié)約資源等方面需要統(tǒng)一實施的技術(shù)要求；（四）市政府認為需要統(tǒng)一規(guī)范的其他技術(shù)要求。第十二條【不得制定情形】禁止利用地方標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。有下列情形之一的，不得制定地方標準

8、：（一）違反法律法規(guī)規(guī)定的；（二）不屬于技術(shù)要求，需要通過立法解決的；（三）屬于在國家或行業(yè)層面才能統(tǒng)一實施的技術(shù)要求；（四）在全市范圍內(nèi)不具有普遍性。第十三條【立項征集】市標準主管部門應當根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和國家、省有關(guān)規(guī)定，每年向社會公開征集地方標準制定、修訂項目。第十四條【立項建議歸集與申報】市行業(yè)主管部門負責組織本部門本行業(yè)的地方標準立項申報工作。企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織可以向市行業(yè)主管部門提出地方標準立項建議。市行業(yè)主管部門應當結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域的實際