如何加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

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1、如何加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作本文由第一公文網(wǎng)gong收集整理2如何加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作玉階鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權力機關，是整個和地方各級人大工作的重要組成部分。正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的履職走形式、監(jiān)督缺底氣的現(xiàn)狀，探索加強和改進新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的方式方法，對于堅持和完善人民代表大會制度，擴大基層民主，保證人民當家作主，加強基層民主法制建設十分必要。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的主要問題一是權力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使權力，特別是其監(jiān)督權的狀況，與憲法、法律賦予的職權要求尚有差距，主要是表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席設置

2、規(guī)格不高，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督權力不夠。二是職權不細。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權沒有很好的予以界定、細化，不利于工作的開展，特別是具體工作的處置。三是精力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席均負有該鄉(xiāng)鎮(zhèn)不小的中心工作擔子，個人的精力畢竟有限，難以開展全面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。四是經(jīng)費不專。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本來就存在困難，人大的經(jīng)費保障更加困難，即便有一定的預算撥付，也沒有明確專項，不利于經(jīng)費管理和工作推進。五是力量不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子職數(shù)少的只明確人大主席一名專職，職數(shù)多的也只有人大主席、人大副主席兩人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展力量匱乏。六是xx不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

3、大代表素質(zhì)與執(zhí)行代表職務的要求尚有差距，執(zhí)行代表職務的保障條件不足。七是感受不到。有的代表只看“上頭”，不看“下頭”，只看領導的臉色行事，不反應群眾的疾苦和呼聲；有的代表履職能力不強，發(fā)揮作用若微，有的甚至處在不開會、不視察、不學習的“休眠狀態(tài)”。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾感受不到人大的作用和溫暖。八是效果不大?！叭舜笕舜?，其實沒啥，說起來重要，做起來不重要?！睍h時間前后也只有幾個小時，草草了事，沒有多少實質(zhì)性內(nèi)容，開會只是搞形式、走過場。形式主義傾向越演越烈，人大職權發(fā)揮得不充分。工作開展取得的效果不大。二、加強鄉(xiāng)

4、鎮(zhèn)人大工作的幾點建議1、正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與黨委、政府的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力系統(tǒng)中的三個中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進各自工作的順利開展。為此，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時研究解決人大實際工作中遇到的難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要樹立法制意識，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，做到人大職權范圍內(nèi)的事項，必須主動報請人大審議、批準。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作中要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多溝通，各項工作盡可能得到黨委、政府的支持。2、上級人大應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)

5、督與指導。上級人大由于地位的特殊性，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導，能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強有力的支持。一方面上級人大的重視和支持，能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；?、制度化、法律化、規(guī)范化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時，能放開手腳。另一方面，可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的編制、職級、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題，縣級以上人大可向同級黨委政府提出建議，督促加以明確、落實。這樣，可使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。3、加大宣傳力度，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權難的一個重要原因

6、，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。為此，一方面，要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權規(guī)定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權是法定的，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的，是為民做主的機構，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7、人大在群眾日常生活中的影響。4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的制度建設。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大順利地開展工作，必須從制度上加以保證。第一，要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的范圍。面對新形勢、新任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴大，其工作需要規(guī)范的事項也越來越多。同時，隨著民主法制建設步伐的加快，這種新的形勢必然要求進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權范圍。第二，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的程序做進一步規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映

8、落實決定權有困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。5、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大系統(tǒng)的干部職工隊伍建設。一定要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊伍建設。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持三個大致一樣：一是年齡上大體一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔交流使用的頻率、級別、節(jié)奏上大體一樣，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實績突出的主席，可以提拔、交流任縣(區(qū))級人大領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記，不能形