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1、筆者參與了35起群體性事件的處置工作,對預(yù)防和處置群體性事件進(jìn)行了認(rèn)真思考。一、群體性事件的特點(diǎn)群體性事件是指聚眾共同實(shí)施的違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章,擾亂社會秩序,危害公共安全,侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。在參與處置的35起群體性事件中10人左右的小群體有4起,占%;12人以上100人以下大群體有24起,占%;100人以上的超大群體7起,占20%。歸納起來,35起群體性事件具有以下特點(diǎn):(一)易發(fā)性和突發(fā)性。因企業(yè)改制、農(nóng)村占地、退耕還林、用水用電,或因交通運(yùn)輸、學(xué)生安全等諸多原因引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生。石化總廠97年內(nèi)退職工因“三金”問題,少則50人多則近200人數(shù)十次圍
2、堵總廠機(jī)關(guān)、賓館、體育館以及市委、市政府、市勞動和社會保障局,尤其是打聽到石化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)抵荊、市里有重要會議時(shí),這些老職工可在半小時(shí)內(nèi)聚集。又如,2月20日,供水總公司鋪設(shè)管道施工,掇刀部分村民因拆遷補(bǔ)償問題本學(xué)期,以黨的十八大三中全會精神為引領(lǐng),積極貫徹落實(shí)習(xí)主席對少年兒童健康成長的重要指示精神,根據(jù)市、區(qū)少工委的工作要求,結(jié)合我校少先隊(duì)特色,緊緊圍繞學(xué)?!柏?zé)任教育”,以少先隊(duì)活動課程為載體,以獎?wù)禄顒訛榧钍侄?,以?shí)踐活動為陣地,充分發(fā)揮少先隊(duì)組織育人、活動育人,實(shí)踐育人的優(yōu)勢,進(jìn)一步提升少先隊(duì)工作水平,推進(jìn)學(xué)校少先隊(duì)工作新發(fā)展?,F(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下:進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)勤中隊(duì)按周輪崗制,
3、做到人人有崗位、人人有職責(zé)、人人是校園小主人,讓更多的隊(duì)員參與管理活動,體驗(yàn)管理的苦和樂,提高自我管理能力。同時(shí)加強(qiáng)崗位指導(dǎo),切實(shí)提高中隊(duì)管理質(zhì)量,凸現(xiàn)隊(duì)員的自主創(chuàng)新意識。大隊(duì)常規(guī)工作切實(shí)抓好新老交替的服務(wù)工作。對五年級的常規(guī)操作隊(duì)員實(shí)行以老帶新,逐步“隱退”,通過考察一部分能力較強(qiáng),服務(wù)意識到位的先進(jìn)隊(duì)員,然后擇優(yōu)錄取優(yōu)秀隊(duì)員,讓他們接替大隊(duì)部常規(guī)管理工作,效果頗佳。為期兩天的拓展訓(xùn)練于昨天下午順利落下帷幕,剩下的是滿身的無力和疼痛,但是這次訓(xùn)練給了我一次終身難忘的經(jīng)歷,更給了我一筆寶貴的精神財(cái)富建設(shè)工程拆遷房屋合同 建設(shè)單位:_________,以下簡稱甲方; 拆遷戶(單位):
4、_________市(縣)_________區(qū)(鎮(zhèn))_________街(路)_________號房主(代表人)_________,以下簡稱乙方。 根據(jù)_________建筑安裝工程的建設(shè)需要,經(jīng)規(guī)劃部門和拆遷房屋主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),拆遷乙方現(xiàn)有住房。為了明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù),保證拆遷工作的順利進(jìn)行,經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商,特訂立本合同,以供雙方遵守執(zhí)行?! 〉谝粭l 乙方在甲方用地范圍內(nèi)共有_________結(jié)構(gòu)的住房_________幢_________間,共_________平方米(原住房面積的數(shù)量,私有房屋以產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明自住的數(shù)量為準(zhǔn);租住公房以承租數(shù)量為準(zhǔn),單位公用房屋按拆除房屋的建筑面
5、積為準(zhǔn)),全部交給甲方拆除(乙方自行拆除的,甲方應(yīng)付給乙方拆除費(fèi))。甲方負(fù)責(zé)于_________年_________月_________日以前為乙方安排住房(拆除單位的公用房屋,一般由甲方撥給相應(yīng)的投資、材料,由其挖掘土地潛力自行遷建,或由甲方在城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行遷建)_________平方米(安置房屋原則上不超過原住房面積,乙方原住房過寬或有出租的房屋,在對其安置時(shí)應(yīng)適當(dāng)壓縮,但對壓縮面積就按房地產(chǎn)管理部門的規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償;乙方原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便的,應(yīng)按其家庭人口情況給予適當(dāng)照顧)。漢聯(lián)營公司13輛客運(yùn)車從早6點(diǎn)至10點(diǎn)堵截雙泉收費(fèi)站,造成數(shù)百輛車滯留。有的企業(yè)因改制問題
6、,極少數(shù)骨干成員組織數(shù)百人上省道、國道,時(shí)間長,規(guī)模大,參加人數(shù)多。3月25日,原荊襄集團(tuán)荊源公司因權(quán)益資金兌付不及時(shí),近600名職工上訪到集團(tuán)公司,當(dāng)日下午,職工封堵公路達(dá)191分鐘,當(dāng)晚,部分職工滯留在荊襄集團(tuán)科技樓。二、處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)處置群體性事件難度大,政策法律意識強(qiáng),戰(zhàn)術(shù)要求高,參與處置的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警必須具備較強(qiáng)的處置能力。正確化解矛盾和妥善處置群體性事件,公安機(jī)關(guān)不是主體,必須依靠黨委政府和有關(guān)部門去解決,公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照公安部《公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》(公發(fā)[XX]5號),在收集信息、建立預(yù)警機(jī)制、維護(hù)秩序、必要時(shí)果斷處置等方面依法行政,公安民警要
7、從事關(guān)改革、各中隊(duì)輔導(dǎo)員和隊(duì)員樹立了較強(qiáng)的信息觀念,組織好隊(duì)的信息建設(shè),訂好隊(duì)報(bào)隊(duì)刊。大隊(duì)部引導(dǎo)各中隊(duì)輔導(dǎo)員在上海少先隊(duì)網(wǎng)上分別注冊紅領(lǐng)巾心向黨等賬號,以便及時(shí)將中隊(duì)活動信息進(jìn)行上傳,提升活動的影響力。建立中隊(duì)輔導(dǎo)員教研組,邀請少先隊(duì)名師烏綺霞老師進(jìn)行少先隊(duì)主題隊(duì)會、隊(duì)課設(shè)計(jì)專題輔導(dǎo)。德育處嚴(yán)冬梅老師為中隊(duì)輔導(dǎo)員做“少先隊(duì)的儀式教育”培訓(xùn),提升中隊(duì)輔導(dǎo)員對主題隊(duì)會中隊(duì)儀式的認(rèn)識和對學(xué)校責(zé)任教育的理解,增強(qiáng)中隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)與管理水平。推進(jìn)少先