大力發(fā)展吉林省服務(wù)業(yè)以促進(jìn)就業(yè)論文

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1、大力發(fā)展吉林省服務(wù)業(yè)以促進(jìn)就業(yè)論文..摘要：吉林省服務(wù)業(yè)面臨既要大力發(fā)展需要專(zhuān)業(yè)技能、吸納勞動(dòng)力相對(duì)比較少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、升級(jí)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)又要依靠傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力的雙重任務(wù)。從吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，完全有條件實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；就業(yè)；雙重任務(wù)一、吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其就業(yè)的結(jié)構(gòu)特征改革開(kāi)放以來(lái)，吉林省服務(wù)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。總產(chǎn)值由1978年的15.0億元增加到2005年的1413.8億元，年均增長(zhǎng)12.3％；從業(yè)人員也由1978年的122.3萬(wàn)人增長(zhǎng)到2005年的441.4萬(wàn)人，凈增319.1萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)4.8

2、％。從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)看..，吉林省的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)突出表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重小。2005年，吉林省服務(wù)業(yè)排在前三位的行業(yè)依次是批發(fā)和零售業(yè)占24.4％，交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)占14.7％，教育占10.3％，這三類(lèi)行業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的50.0％；排在后三位的依次是科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)占2.1％，公共管理和社會(huì)組織占1.4％，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)占1.0％。二、吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及其就業(yè)容量目前，預(yù)測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及其就業(yè)容量一般從兩方面展開(kāi)。一是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。二是根據(jù)人口

3、發(fā)展過(guò)程中勞動(dòng)力數(shù)量與結(jié)構(gòu)變化，結(jié)合服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力的供給進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后，再通過(guò)比較供需情況，做出未來(lái)的就業(yè)容量預(yù)測(cè)。本研究采取上述方法，對(duì)吉林省服務(wù)業(yè)未來(lái)可能出現(xiàn)的三種情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。(一)方案1。按1990年到2005年吉林省服務(wù)業(yè)就業(yè)實(shí)際吸納勞動(dòng)力人口及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。首先利用趨勢(shì)外推法，根據(jù)1990年到2005年吉林省全部從業(yè)人口數(shù)，預(yù)測(cè)2007年到2020年吉林省全部從業(yè)人口數(shù)，然后根據(jù)吉林省服務(wù)業(yè)就業(yè)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)，得到吉林省服務(wù)業(yè)就業(yè)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)線性方程如下：Yn=16.882*N一33409………………(1)其中Y代表

4、吉林省服務(wù)業(yè)就業(yè)比重，N為預(yù)測(cè)年份。根據(jù)式(1)直接計(jì)算出2007年到2020年吉林省服務(wù)業(yè)就業(yè)人口數(shù)。根據(jù)預(yù)測(cè)，2010年吉林省服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)將達(dá)523.8萬(wàn)，2020年將達(dá)692.6萬(wàn)(見(jiàn)表1)。(二)方案2。按吉林省“十一五”規(guī)劃確定的地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。吉林省“十一五”期間規(guī)劃目標(biāo)是GDP年增長(zhǎng)12％以上。據(jù)此，本方案按年增長(zhǎng)率12％(按2005年價(jià)格)計(jì)算出2007年到2020年吉林省各年GDP數(shù)。然后采用“東北地區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告”的預(yù)測(cè)結(jié)果(薛寶生等，2005)，計(jì)算出2007年到2020年吉林省人均GDP。最后根

5、據(jù)人均GDP與服務(wù)業(yè)就業(yè)的相關(guān)關(guān)系模型預(yù)測(cè)各年服務(wù)業(yè)就業(yè)人口數(shù)。以1990年到2005年吉林省服務(wù)業(yè)就業(yè)比重與人均GDP數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行回歸分析，并建立回歸模型如下：Yn=8.5767Ln(Xn)-45.745……(2)R2=0.9658其中Y代表吉林省服務(wù)業(yè)就業(yè)比重，x代表人均GDP水平，n為預(yù)測(cè)年份。根據(jù)方程(2)計(jì)算出預(yù)測(cè)期各年度服務(wù)業(yè)就業(yè)比重，結(jié)合對(duì)吉林省未來(lái)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)預(yù)測(cè)結(jié)果，計(jì)算出2007年到2020年吉林省服務(wù)業(yè)就業(yè)人口數(shù)(見(jiàn)表1)。(三)方案3。根據(jù)2007年吉林省第九次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。吉林省第九次黨代會(huì)提出，

6、到2011年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值1萬(wàn)億元人民幣，人均GDP達(dá)4000美元。據(jù)此按人民幣計(jì)算，相當(dāng)于人均GDP年均增長(zhǎng)18.6％。本方案按照年增長(zhǎng)率18.6％(按2005年價(jià)格)計(jì)算出2007年到2020年吉林省各年人均GDP數(shù)值，然后采用方案二的預(yù)測(cè)模型公式(2)，計(jì)算出2007年到2020年吉林省服務(wù)業(yè)就業(yè)人口數(shù)(見(jiàn)表1)。這三個(gè)方案都表明，吉林省服務(wù)業(yè)未來(lái)在拉動(dòng)就業(yè)方面的潛力很大。三、吉林省服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的對(duì)策國(guó)家實(shí)施東北振興戰(zhàn)略，吉林省迎來(lái)了重要的發(fā)展機(jī)遇，服務(wù)業(yè)也將進(jìn)入快速發(fā)展期。但吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨雙重任務(wù)。既要大力發(fā)展需要專(zhuān)業(yè)技能、吸

7、納勞動(dòng)力相對(duì)比較少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，升級(jí)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)又要依靠傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力。解決的辦法就是在加快發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(一)發(fā)揮工業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。建設(shè)新型工業(yè)基地，不僅要承接制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，也要承接服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移；既要成為制造業(yè)中心，也要成為國(guó)際性服務(wù)業(yè)的中心。吉林省已制定服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展規(guī)劃。近期為工業(yè)主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)提升階段；中期為二、三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)階段；遠(yuǎn)期為服務(wù)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展階段。從理論上講，工業(yè)的發(fā)展是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展取決于工業(yè)對(duì)它的帶動(dòng)和關(guān)聯(lián)作用的強(qiáng)弱。若沒(méi)有工業(yè)的

8、發(fā)展作為支撐，服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展將難以實(shí)現(xiàn)，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的促進(jìn)作用也就難以持續(xù)發(fā)揮。因此，要使工業(yè)的發(fā)展能持續(xù)有效促進(jìn)就業(yè)增加，還應(yīng)十分重視