北京市軟件和信息服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

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1、北京市軟件和信息服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃北京市經(jīng)濟和信息化委員會北京市發(fā)展和改革委員會二○一一年八月-1-目錄一、“十一五”回顧-7-（一）“十一五”發(fā)展成績-7-（二）存在的主要問題-9-二、“十二五”時期面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)-10-（一）發(fā)展機遇-11-（二）面臨的挑戰(zhàn)-14-三、指導思想與發(fā)展目標-15-（一）指導思想-15-（二）基本原則-16-（三）發(fā)展目標-16-四、發(fā)展重點-18-（一）建立以信息服務運營平臺為核心的新型產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎-18-1．移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務運營平臺-19-

2、2．互聯(lián)網(wǎng)新一代信息服務運營平臺-20-3．融合性網(wǎng)絡電視信息服務運營平臺-20-（二）延伸系統(tǒng)集成為核心的IT服務產(chǎn)業(yè)鏈，推動行業(yè)應用軟件高端化、國際化發(fā)展-21-1．IT咨詢-21-2．重大行業(yè)解決方案-22-3．服務外包-22-（三）強化工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈的滲透能力，深化兩化融合-22--28-（四）進一步加強技術創(chuàng)新，提升核心基礎產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力-24-1．基礎軟件-24-2．信息安全產(chǎn)品和服務-24-3．集成電路（IC）設計-25-（五）緊抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，圍繞新一代信息技術培育新的經(jīng)濟增

3、長點-25-1．新一代網(wǎng)絡運營-25-2．高端軟件-25-五、產(chǎn)業(yè)布局-26-（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強本市產(chǎn)業(yè)聚集-26-1．中關村科學城-26-2．中關村軟件園和軟件新園-26-3．多個專業(yè)基地-26-（二）分工協(xié)作，加強全國區(qū)域合作-27-（三）融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，加強全球布局-27-六、保障措施-27-（一）完善公共服務體系，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展-27-（二）完善產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展-28-（三）突出發(fā)展重點，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向-28-（四）促進骨干企業(yè)加速成長，提升國際競爭力-28-（五）完善產(chǎn)業(yè)金融體

4、系，發(fā)揮資本效能-29-（六）加快人才培養(yǎng)和引進，構建有競爭力的人才隊伍-29--28-序　言21世紀以來，軟件和信息服務全面滲透到經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領域，軟件技術創(chuàng)新不斷深化，商業(yè)模式加速變革，產(chǎn)業(yè)格局深刻調整，為我國軟件和信息服業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了重要戰(zhàn)略機遇。在實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，建設“世界城市”的歷史進程中，軟件和信息服務業(yè)作為重大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，將對北京提升自主創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，加快經(jīng)濟結構調整，發(fā)揮核心支撐和高端引領作用。根據(jù)市委市政府關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第

5、十二個五年規(guī)劃的總體部署，依據(jù)《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《北京城市總體規(guī)劃（2004年－2020年）》和《北京國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，特制定《北京軟件和信息服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃是“十二五”時期本市軟件和信息服務業(yè)發(fā)展的指導性文件，規(guī)劃期限為2011年至2015年。-28-一、“十一五”回顧“十一五”時期，世界軟件產(chǎn)業(yè)進入轉型發(fā)展的新階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過萬億美元，年平均增速約6.0%。中國軟件產(chǎn)業(yè)處于高速成長期，技術創(chuàng)新能力快速提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，規(guī)模突破萬

6、億元，年平均增速為29.2%。中國成為全球增長最快、最具活力的市場，在全球軟件產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不斷提升。北京作為全國軟件和信息服務業(yè)的首要基地，堅持科學發(fā)展、自主創(chuàng)新的原則，加快做大做強、高端發(fā)展的步伐，積極探索新形勢下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，為“十二五”期間產(chǎn)業(yè)取得新的更大發(fā)展奠定了基礎。（一）“十一五”發(fā)展成績。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，進入有世界影響力的軟件和信息服務業(yè)城市之列。2010年，北京軟件和信息服務業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入2930億元，其中，軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入2425億元，2006~2010年均增長21.6%。軟件

7、和信息服務業(yè)從業(yè)人員41.6萬人。2010年出口13.2億美元，出口目的地覆蓋30多個國家和地區(qū)。產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)1242.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值（地區(qū)GDP）的比重從2006年的8.6%上升為2010年的9.0%。通過“十一五”-28-的發(fā)展，北京軟件和信息服務業(yè)的收入超過愛爾蘭，是印度班加羅爾市的1.5倍，從業(yè)人員總數(shù)超過美國的硅谷地區(qū)。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源上看，北京已初步成為有世界影響力的軟件和信息服務業(yè)城市。產(chǎn)業(yè)結構不斷完善，成為全球綜合性軟件和信息服務城市之一。北京軟件和信息服務業(yè)以行業(yè)應用軟件

8、和信息服務為主體，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，優(yōu)勢領域比較突出，新興領域較快發(fā)展，形成了涵蓋信息傳輸、基礎軟件、應用軟件、信息技術（IT）服務、信息服務、嵌入式軟件、集成電路（IC）設計等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。多個領域在全國競爭優(yōu)勢明顯。在行業(yè)應用軟件方面，以政府、金融、電信、制造業(yè)、能源、教育等領域的行業(yè)解決方案為代表，收入規(guī)模占全市的36%，約占全國市場的三分之一。在信息服務方面，以互聯(lián)網(wǎng)信息服務、IT外包、數(shù)字內容為代表，收入