市長在平安建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

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2、安禹州”建設(shè)大有起色的一年。尤其是“百日決戰(zhàn)”以來，全市上下把“保平安”作為頭等大事，以超常的舉措抓安全，以過硬的作風(fēng)保穩(wěn)定，使全市事故死亡人數(shù)、信訪總量和刑事案件總量都有明顯下降，首次出現(xiàn)了刑事案件階段性“零發(fā)案”，圓滿完成了新中國60年大慶的維穩(wěn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冃纬闪艘豁?xiàng)基本共識(shí)，那就是：“保平安”是禹州的首要任務(wù)，沒有平安的大局，就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)，就沒有社會(huì)的和諧；做不到平安，就做不到全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。正是基于這一認(rèn)識(shí)，市委在研究今年的工作方針時(shí)，把“保平安”放在了首

3、位；在確定重點(diǎn)工作時(shí)，把“安全穩(wěn)定”放在了首位；在安排新一年的具體任務(wù)時(shí)，把“平安杯”競賽活動(dòng)以最快的速度進(jìn)行了部署。應(yīng)該看到，當(dāng)前我市的安全穩(wěn)定形勢總體上是好的，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，一些矛盾和問題還比較突出。在安全生產(chǎn)方面，去年事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖然同比有大幅度下降，但發(fā)生了“2.15”爆炸事故、“3.15”、“5.15”交通事故和“10.13”校車事故，造成了重大損失和惡劣影響；加之67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦長期“雙?！?，監(jiān)管壓力異常嚴(yán)峻。在信訪工作方面，我市信訪總量占到了許昌市的三分之一，越級(jí)集體上訪和非正常上訪時(shí)有發(fā)生；涉法涉訴、宅基地糾紛、礦群糾紛、房屋拆遷、歷史遺留、村組

4、干部經(jīng)濟(jì)和作風(fēng)等方面的問題一直比較突出。在社會(huì)治安方面，犯罪總量仍然在高位徘徊，“兩搶一盜”等侵財(cái)犯罪高發(fā)，嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪時(shí)有發(fā)生，人防、物防、技防相結(jié)合的防控體系建設(shè)還比較薄弱。這些問題的存在，影響著全市和諧穩(wěn)定的大局，制約著我市科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。各級(jí)各部門務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)深入開展平安建設(shè)的極端重要性，積極投入到各項(xiàng)工作中去。下一步，就如何抓好平安建設(shè)、打造平安禹州，我講四點(diǎn)意見：一、警鐘長鳴抓安全相對(duì)于其他縣市而言，我市產(chǎn)業(yè)類型復(fù)雜，重點(diǎn)安全領(lǐng)域較多，這就決定了我市安全生產(chǎn)工作“點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨，形勢嚴(yán)峻”，我

5、們必須始終把安全生產(chǎn)作為“天字號(hào)”工程，時(shí)刻放在心上、抓在手上，緊抓不放、抓緊抓牢。具體要做到以下三點(diǎn)：一要突出重點(diǎn)領(lǐng)域不含糊。安全生產(chǎn)無處不在，但一些重點(diǎn)領(lǐng)域事故風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大、社會(huì)關(guān)注度高，必須高度重視、全力防范。對(duì)我市來說，重中之重的還是煤礦安全。在這方面，首先要不折不扣落實(shí)好省里的政策，落實(shí)好“雙?！贝胧?；再者，要不推不拖地推進(jìn)煤炭資源整合。1月4日，省政府提出，擬在2010年完成646座小煤礦兼并重組，不參加或者達(dá)不到條件的，年底前依法關(guān)閉退出。省政府郭庚茂省長、許昌市委書記毛書記、李亞市長來我市視察時(shí)，都對(duì)這項(xiàng)工作作出了具體指示。前不久，我市也出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政

6、策，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要搶抓機(jī)遇，加快運(yùn)作，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦向大型國有煤業(yè)集團(tuán)整合，努力從根本上提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。道路交通是我市安全事故的重災(zāi)區(qū)，要深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”等工作措施，實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的安保工程，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的被動(dòng)局面。同時(shí)，對(duì)消防、學(xué)校和校車、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、食品安全、旅游景點(diǎn)、森林防火和防汛等重點(diǎn)領(lǐng)域，也要按照標(biāo)本兼治的原則，深入開展專項(xiàng)整治，及時(shí)排查和治理安全隱患，最大限度降低事故發(fā)生的概率。二要強(qiáng)化執(zhí)法檢查不手軟。幾乎每一起安全生產(chǎn)事故，都有違法違規(guī)生產(chǎn)的影子。對(duì)執(zhí)法部門來說，執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不

7、力，就是失職瀆職，就是縱容犯罪。政府各部門一定（）要認(rèn)真履行工作職責(zé)，按照“管行業(yè)就要管安全”的要求，將安全生產(chǎn)工作與行業(yè)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)，真正將安全生產(chǎn)工作貫徹到行業(yè)工作的始終。要時(shí)刻保持對(duì)安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，對(duì)那些有令不行、有禁不止的非法生產(chǎn)企業(yè)，要出重拳、下猛藥、用重典，用鐵的手腕“嚴(yán)治”，用鐵的決心“嚴(yán)管”，用鐵的紀(jì)律“嚴(yán)懲”，用鐵的措施“嚴(yán)關(guān)”，決不能給違法違規(guī)生產(chǎn)留下可乘之機(jī)。三要狠抓教育培訓(xùn)不懈怠。堅(jiān)持把“目標(biāo)同向”作為安全生產(chǎn)的基本指導(dǎo)思想，通過廣泛深入的宣傳教育，凝聚方方面面的智慧和力量，形成強(qiáng)大的工作合