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1、高級(jí)中等教育改革勢(shì)在必行【原文出處】中小學(xué)管理【原刊地名】京【原刊期號(hào)】199610【原刊頁(yè)號(hào)】16-19【分類(lèi)號(hào)】G3【分類(lèi)名】中小學(xué)教育【作者】勞文【復(fù)印期號(hào)】199701【標(biāo)題】高級(jí)中等教育改革勢(shì)在必行【正文】 ?。ū本┦薪炭圃骸谖模 ‰S著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的逐步實(shí)施，隨著本世紀(jì)末在全國(guó)范圍基本普及九年制義務(wù)教育目標(biāo)的逐年推進(jìn)，在中國(guó)這個(gè)獨(dú)生子女率與家庭對(duì)子女教育期望值都極高的國(guó)家里，進(jìn)一步普及高中階段教育的社會(huì)需要，開(kāi)始擺在各級(jí)政府，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市政府的面前。
2、在今后的幾年內(nèi)，這種社會(huì)需求會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，雖然它不一定完全符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要與實(shí)際可能，但作為社會(huì)心理需要，會(huì)給地方政府造成相當(dāng)大的壓力，甚至?xí)仁拐畟}(cāng)促做出普及高中教育的決定。因此，必須及早統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確決策，科學(xué)、健康地發(fā)展高級(jí)中等教育，以促進(jìn)我國(guó)國(guó)民全面素質(zhì)的進(jìn)一步提高。 ?。薄∽鳛槭澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國(guó)家，我國(guó)城鄉(xiāng)、地區(qū)與行業(yè)之間，從基礎(chǔ)設(shè)施條件，基本的工作、生活條件，到收入水平、生活質(zhì)量，都存在較大差別，且很難在短期時(shí)間內(nèi)消除。所以，在努力創(chuàng)造條件實(shí)施九年制義務(wù)教育、保障公民子女最基本的受教育權(quán)
3、利的同時(shí)，普及高中階段教育，不宜采取延長(zhǎng)義務(wù)教育年限的策略，而應(yīng)實(shí)行有償教育，采用依據(jù)高級(jí)中等學(xué)校的不同門(mén)類(lèi)有區(qū)別地收取教育補(bǔ)償金的辦法?！ ≈蕴岢錾鲜鼋ㄗh，首先是基于“窮國(guó)辦大教育”的現(xiàn)實(shí)。即使到本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民產(chǎn)值翻兩番的目標(biāo)，我國(guó)國(guó)民產(chǎn)值的水平仍然很低，所以國(guó)家無(wú)力承擔(dān)讓每個(gè)公民子女都受滿(mǎn)１２年教育的義務(wù)。只有在國(guó)家投入大部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、公民個(gè)人自愿投入部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的條件下，才能延長(zhǎng)國(guó)民平均受教育年限。這部分“自愿投入”的公民，或者是先富起來(lái)的人群，或者是自愿降低其它個(gè)人需要、靠節(jié)衣縮食積蓄教育基金的人群
4、。這種公民個(gè)人投入是自愿選擇的，不具有強(qiáng)制性，但可以有導(dǎo)向性，因而同樣可以促進(jìn)高中階段教育的發(fā)展，可以為高中階段教育建立更廣泛的資金渠道。當(dāng)然為了保證社會(huì)急需的優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)，在實(shí)行高中階段有償教育的同時(shí)，要建立切實(shí)可行的獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金制度，讓一切真正有發(fā)展前途的人，能夠人盡其才，盡可能地獲得深造機(jī)會(huì)。第二，由于行業(yè)之間、地區(qū)之間存在明顯的收益差別，而從總體上看，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍會(huì)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)生產(chǎn)生活急缺的仍將是大量初中級(jí)人才，因此不宜盲目提倡追求高學(xué)歷。必須注意用考試的、管理的、經(jīng)濟(jì)的
5、等多種杠桿去調(diào)節(jié)人才流向。就公民個(gè)人而言，當(dāng)然希望學(xué)好專(zhuān)業(yè)，拿高學(xué)歷，去好地方、好單位……；對(duì)社會(huì)而言，則必須是百業(yè)俱、行行處處都有接班人與建設(shè)者才行。實(shí)行有區(qū)別的收費(fèi)制度，恰是調(diào)節(jié)人才結(jié)構(gòu)的手段之一。第三，接受了九年義務(wù)教育的少年，不論是先天的生理、心理素質(zhì)，還是在義務(wù)教育階段形成的常識(shí)、修養(yǎng)、才能以及意志等精神品質(zhì)與身體發(fā)育程度，都有了較大的差異，也開(kāi)始形成了不同的興趣愛(ài)好、個(gè)人特長(zhǎng)，以及不同的生活態(tài)度與生活理想。所以，他們應(yīng)該開(kāi)始學(xué)習(xí)選擇。義務(wù)教育強(qiáng)調(diào)平等，從本質(zhì)上說(shuō)是分流教育，應(yīng)該在根本方向（做“社會(huì)主義的建
6、設(shè)者與接班人”）一致的前提下，強(qiáng)調(diào)區(qū)別，強(qiáng)調(diào)把能力傾向、發(fā)展方向不同的人送到適合于其本人發(fā)展而又為社會(huì)需要的崗位上去，讓每個(gè)受教育者各得其所。劃一的高中教育并不一定適合每個(gè)人的選擇，只有增加高中階段教育的門(mén)類(lèi)，才有可能為全體少年提供成才的機(jī)會(huì)。 ?。病〖热粡谋举|(zhì)上說(shuō)，高中階段教育是分流教育，那末這種分流就必須盡量分得合理，分得于社會(huì)于個(gè)人都有利。具體說(shuō)來(lái)，一要有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的最大利益即實(shí)現(xiàn)“人盡其才”；二是有利于保障未來(lái)公民的合法權(quán)利，從制度上讓每個(gè)人都有選擇發(fā)展方向的機(jī)會(huì)；三要有利于社會(huì)形成合理的人才結(jié)構(gòu)，促使社會(huì)
7、主義中國(guó)興旺發(fā)達(dá)，人們都能樂(lè)其業(yè)、美其俗，熱愛(ài)自己的工作。為此，考慮到經(jīng)濟(jì)起飛階段社會(huì)發(fā)展快、變化力度大，考慮到十五六歲的少年身心發(fā)展的不成熟與不穩(wěn)定性，在實(shí)施普及高中階段教育時(shí)，除了應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助初中畢業(yè)生盡可能做好人生第一次選擇外，還必須允許已做出選擇的高中學(xué)生重新選擇，要建立起不同門(mén)類(lèi)的高級(jí)中學(xué)在一定條件下相互承認(rèn)學(xué)分、相互允許轉(zhuǎn)學(xué)的機(jī)制?！ ∫虼?，要重新研究高中階段教育的性質(zhì)與任務(wù)，規(guī)劃高中階段教育的門(mén)類(lèi)與專(zhuān)業(yè)設(shè)置。在現(xiàn)存的普通高中（包括國(guó)家教委最近提出的四類(lèi)普通高中）、職業(yè)高中、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的基
8、礎(chǔ)上，重新調(diào)整學(xué)校的分類(lèi)與課程的設(shè)置，并理順各類(lèi)學(xué)校之間的關(guān)系。在文化課的設(shè)置上，要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要出發(fā)，在基本文化課的基本要求上（請(qǐng)注意，這里與下面所言都是基本的，也是最核心、最必要的，否則后患無(wú)窮），強(qiáng)調(diào)趨同，強(qiáng)調(diào)規(guī)范一致、共同達(dá)標(biāo)，而且各類(lèi)高中學(xué)校，都應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系的教育。至于各類(lèi)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課題，也應(yīng)
