殘保金及調(diào)研文章

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1、淺析殘保金的代征工作息縣殘疾人就業(yè)保障金代征工作較各兄弟局起步晚，在剛起步時，兄弟局為我們提供了許多成功的經(jīng)驗，通過借鑒了兄弟局好的做法和措施，我們才得以高起點地開展工作。兩年來，在縣局黨組的正確領導下，我局與縣殘聯(lián)通力合作，密切配合，各級征收機關銳意進取，注重創(chuàng)新，克服諸多困難，較好地完成了殘疾人就業(yè)保障金代征任務，殘疾人保障金征收工作呈現(xiàn)出齊抓共管的嶄新局面，征管機制已成體系，業(yè)務流程進一步優(yōu)化，收入實現(xiàn)良好開局，社會效應初步凸現(xiàn)。幾項工作也得到了市局的充分肯定,兩名同志2012年度被為評為“信陽市殘疾人保障金代征先進個人”?！　〈舜谓涣鳈C會難

2、得，我局以此次學習為契機,多向兄弟局學習，溝通。促進以后代征工作再上新臺階?！　∫弧⒐矓y手，提高認識，切實增強地稅代征工作的責任感　　根據(jù)大連市政府《關于同意市地稅局為工會經(jīng)費和殘疾人就業(yè)保障金代收主體的批復》，我局于二○○八年七月起全面啟動了殘疾人就業(yè)保障金代征工作。殘疾人就業(yè)保障金代征工作對于地稅部門來說是一項全新的任務，關系到社會穩(wěn)定和殘疾人事業(yè)的發(fā)展。此項工作起步晚、難度大、要求高、時間緊、任務重。全系統(tǒng)上上下下予以高度重視，局領導要求全體稅務干部要從思想上提高認識，大力配合殘聯(lián)，要高起點的開展工作,從樹立公仆意識、納稅意識和構建和諧社會的

3、高度做好代征工作和代征過程中的每一個環(huán)節(jié)，對代征工作出了全面部署，提出了“稅費并重、稅費統(tǒng)征”的指導思想，從根本上增強了地稅代征人員的工作責任感，開展了大量卓有成效的工作，迅速打開了代征工作的新局面，特別是在加強領導、組織協(xié)調(diào)和配合殘聯(lián)搞好年審工作、清繳欠費、政策宣傳等方面充分發(fā)揮了我們的優(yōu)勢和長處，取得了可喜的成績。2009年我局殘疾人就業(yè)保障金征收工作實現(xiàn)了新的突破。截至12月31日，全市共代征殘疾人就業(yè)保障金16884萬元，完成省局年度計劃的140.7％，超收4884萬元；完成市局年度計劃的122.8％，超收3134萬元，比上年實際完成增加3

4、856萬元，增長29.6％?！　《⑼?，精心組織，全面做好各項代征工作　?。ㄒ唬╅_展代征調(diào)研，全面掌握費源　　2009年大連市局黨組在全系統(tǒng)倡導深入開展調(diào)研活動,主管局長劉文貴提出加強代征調(diào)研工作的具體要求，我處圍繞代征工作進行了多次調(diào)研活動。3月，聽取16個征收局殘保金的代征情況，與分管局長、主管科長進行交談，和一線代征人員、當?shù)貧埪?lián)人員集體研討等形式開展調(diào)研活動。特別對征收難度大、部分新組建的單位采取單獨交流，特例分析。這次調(diào)研活動覆蓋面比較廣，了解和收集到的情況也比較全面。調(diào)研結束后，我處撰寫了《關于大連市地方稅務局代征殘疾人就業(yè)保障金和

5、工會經(jīng)費的調(diào)研報告》，對一些有共性和特點的情況進行了歸集和梳理；5月，隨同殘聯(lián)外出考察，我處針對考察的實際情況提交了考察報告及下步開展工作建議；11月，與國家稅務總局所得稅司、省局社保處以及其他城市規(guī)費管理部門取得聯(lián)系，了解代征的數(shù)據(jù)和征收情況，我處撰寫了《關于地稅機關代征費用的情況匯報》，對全國各地稅務機關代征費用的情況進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析。通過調(diào)研工作的不斷深入，我處較好掌握費源情況，共同與殘聯(lián)研究了下一步工作具體方法和措施，為任務分解工作打好基礎。　?。ǘ┱匍_工作會議，布置代征計劃　　去年殘保金代征開始之前，我處召集16個征收局就年度代征工

6、作進行了布署，統(tǒng)一思想，明確任務，在會上市殘聯(lián)和市地稅局分別明確各自責任，將任務責任落實到實處。主管局長劉文貴對代征工作提出了具體要求。會上，通報了2008年以來我局代征殘疾人就業(yè)保障金的情況；下達了2009年代征計劃；布置了2009年殘疾人就業(yè)保障金年審和征繳工作的相關事宜?！　。ㄈ┓治龃餍蝿?，提供進度保證　　根據(jù)調(diào)研所掌握的情況，綜合分析各種因素，我們對2009年殘疾人就業(yè)保障金征收形勢做了預測，情況不容樂觀：　　1、金融危機對國內(nèi)部分企業(yè)影響已經(jīng)顯現(xiàn)，尤其對安置殘疾人較多的出口制造行業(yè)和勞動密集型企業(yè)影響較大，預計受影響企業(yè)在2009年可

7、能出現(xiàn)繳費困難現(xiàn)象；　　2、2008年度全市城鎮(zhèn)單位職工平均工資將按照70％計算征收，預計在23500元左右，較2007年的27494元減少3900元左右，預計在去年審核企業(yè)戶數(shù)、職工人數(shù)相同情況下將減少保障金金額3000萬元左右；　　3、2008年通過分散安置就業(yè)的殘疾人有2700余名，這些新安置殘疾人的企業(yè)在2009年審核當中將可能達到規(guī)定的安置比例，這部分的保障金預計將減少6350萬元（按社平工資23500元計算）；　　4、大連市殘聯(lián)根據(jù)當時的經(jīng)濟形勢，對稅務部門實行優(yōu)惠政策的企業(yè)，也給予緩交或部分減免的照顧，減少了費源數(shù)額；　　5、部分企業(yè)

8、對殘疾人就業(yè)保障政策不夠理解，存在觀望態(tài)度?！　⊥ㄟ^對以上因素的認真分析和仔細測算，我局在此基礎上確定了當年的代征計劃，按