女性就業(yè)歧視問題探析

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1、女性就業(yè)歧視問題探析內(nèi)容摘要:隨著女性勞動者的增加,對女性的就業(yè)歧視現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,解決女性就業(yè)歧視問題刻不容緩。建立和完善女性就業(yè)權(quán)益保障制度,將為我國解決女性就業(yè)問題提供長效而穩(wěn)定的制度保障。本文首先陳述了女性就業(yè)的現(xiàn)狀,分析了就業(yè)歧視的原因,從修改現(xiàn)行立法,進(jìn)行專門立法,增設(shè)集團(tuán)公益訴訟,完善相應(yīng)的就業(yè)歧視訴訟制度,建立專門的反就業(yè)歧視機(jī)構(gòu),建立和完善保護(hù)婦女就業(yè)權(quán)利的法律法規(guī)等方面提出了我國對女性平等就業(yè)的對策。關(guān)鍵詞:女性就業(yè)歧視;立法問題;法律對策一、女性就業(yè)的現(xiàn)狀目前全球男性的平均就業(yè)率超過80%,而女

2、性則為60%,國際勞工組織發(fā)表的《2O07全球婦女就業(yè)趨勢報(bào)告》指出:全球婦女就業(yè)率正處于歷史上的最高點(diǎn),去年全球女性就業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史最高水平,同時(shí)女性失業(yè)人數(shù)也處于歷史上的最高點(diǎn),達(dá)到8180萬人,她們大多從事的是農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)中的低生產(chǎn)力的工作,所領(lǐng)取的報(bào)酬也少于同一工種的男性。勞工組織在《婦女就業(yè)趨勢報(bào)告》中所引述的證據(jù)還顯示,女性與男性的工資仍然存在較大差距,在大多數(shù)地區(qū)和許多行業(yè)從事同一工種的女性賺取的收入要低于男性,通常說來,女性收入至少要比男性低10%,即使是在一些女性傳統(tǒng)行業(yè),如擔(dān)任護(hù)士和教師,兩性收入平

3、等也未做到。但是承認(rèn)這種差異的存在,克服人為因素的不平等,創(chuàng)建一個新的倫理關(guān)懷,這才是文明應(yīng)該和能夠開辟一條道路。因此,探究婦女的就業(yè)問題的原因和解決方案,不僅解決女性就業(yè)的實(shí)際問題,同時(shí)也促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)文明的政治進(jìn)步,提高婦女的社會地位,邁出社會主義和諧社會建設(shè)的重要一步。二、我國女性就業(yè)歧視的原因(一)缺乏消除就業(yè)歧視的法律。法律過于現(xiàn)有原則,缺乏可操作性,對什么是性別歧視,性別歧視的內(nèi)涵、外延,確定性別歧視的規(guī)則缺乏詳細(xì)和具體的要求。6(二)缺乏落實(shí)平等就業(yè)的專門機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu),難以保障落實(shí)女性平等

4、就業(yè)權(quán)。目前我國沒有專門負(fù)責(zé)兩性平等就業(yè)的機(jī)構(gòu),現(xiàn)在實(shí)行促進(jìn)兩性平等就業(yè)的機(jī)構(gòu)主要有勞動和社會保障部,婦女與國務(wù)院兒童工作委員會和全國婦聯(lián)。勞動和社會保障部沒有設(shè)置解決性別歧視促進(jìn)就業(yè)平等的專門機(jī)構(gòu),中華全國婦女聯(lián)合會是一個群眾組織,并沒有執(zhí)法權(quán);國務(wù)院婦女兒童工作委員會只限于協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,在調(diào)查和協(xié)調(diào)時(shí)起到幫助作用。(三)缺乏有效的性別歧視的法律救濟(jì)途徑。目前性別歧視的受害人無法獲得司法救濟(jì),女性在招聘階段遭受性別歧視,不能納入勞動爭議,婦女在司法救濟(jì)范圍內(nèi)無法尋求法律保護(hù)。(四)對性別歧視的懲治力度不夠。雖然中

5、國的《勞動法》規(guī)定,婦女享有平等就業(yè)的權(quán)利,還規(guī)定不能因?yàn)樾詣e而歧視,但法律并沒有提供相應(yīng)的措施加以懲處。在《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定由所在單位、主管部門或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分。這樣的規(guī)定不僅是責(zé)任主體不明,沒有行政處罰的具體類別,也沒有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)處罰,使法律成為一紙空談,形同虛設(shè)。(五)司法救濟(jì)途徑存在缺陷。目前,在我國法律法規(guī)中,《就業(yè)促進(jìn)法》專門對就業(yè)歧視增加設(shè)定了僅僅只有一條的法律責(zé)任。其第六十二條規(guī)定:“違反本法規(guī)定

6、,實(shí)施就業(yè)歧視的,勞動者可以向人民法院提起訴訟。”但是由于此規(guī)定過于簡單,太原則化,所以仍然顯得非常蒼白無力,對解決現(xiàn)實(shí)生活中嚴(yán)重的就業(yè)歧視問題沒有實(shí)質(zhì)性的作用。(六)立法監(jiān)督制度不完善。立法監(jiān)督的程序、方式、法律責(zé)任等不健全,使得監(jiān)督權(quán)難以實(shí)施。對于具體的歧視行為,勞動者可以采取訴訟手段解決,但當(dāng)各種被執(zhí)行法律、政策、命令等規(guī)范性文件侵犯了勞動者的平等就業(yè)權(quán)利時(shí),勞動者沒有辦法獲得救濟(jì)。而法律、法規(guī)等規(guī)范性文件也是我國就業(yè)歧視產(chǎn)生的重要原因。三、我國現(xiàn)有的法律框架就目前我國的法律框架而言,并不缺少相關(guān)女性就業(yè)權(quán)益的

7、保護(hù)性條款。這些保護(hù)性條款,更多的像是一種口號和宣言,沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。但從實(shí)踐中看,有關(guān)女性就業(yè)歧視的形式在不斷變化翻新,例如一些企業(yè)在招聘過程中設(shè)置的具體限制;再如有的招聘雖然表面沒有性別限制,但一旦進(jìn)入第二輪的面試階段女性就會被淘汰;更為惡劣的是一些企業(yè)在女職工孕期,通常6以懷孕生子影響工作為由,不接納懷孕婦女工作;有的單位不給懷孕女職工保留工作;有的單位招聘合同中竟明確規(guī)定女職工3一5年不得生育;在一些效益不好的企業(yè)裁員時(shí),女職工總是占很大的比例,這些問題就難以納入《勞動法》調(diào)整范圍。但是對于這些原則的保護(hù)性規(guī)

8、定,我們可以認(rèn)為這是立法上的進(jìn)步,我們也應(yīng)有理由相信未來的立法會更加完善,會取得突破性進(jìn)展。(一)有關(guān)女性勞動和女性就業(yè)權(quán)的規(guī)定1、保護(hù)女性平等女性就業(yè)權(quán)。勞動者(包括女勞動者)享有平等女性就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。2、保護(hù)女性平等發(fā)展權(quán)。晉職、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面不得歧視婦女,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等。3、不得無故辭退女工。任何單位不得以結(jié)婚、懷

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