淺談如何構(gòu)建縣級公安機(jī)關(guān)巡邏防控網(wǎng)絡(luò)

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1、淺談如何構(gòu)建縣級公安機(jī)關(guān)巡邏防控網(wǎng)絡(luò)針對當(dāng)前日益嚴(yán)峻的社會治安形勢，筆者認(rèn)為縣級公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)對縣城社會面治安防范得住、控制得了，對違法犯罪活動發(fā)現(xiàn)及時、反應(yīng)迅速、打擊有力、處置有效的目標(biāo)，就必須以加強(qiáng)巡邏工作為重點(diǎn)，在提高見警率、防控率、查處率上下功夫，建立“以巡為本，重在盤查，以動制動，以快取勝”的巡邏工作機(jī)制。堅(jiān)持“全面覆蓋，突出重點(diǎn)，以快制動，有效控制”的原則，建立以指揮中心為龍頭，以巡區(qū)為框架，以多層卡點(diǎn)為支撐，以社區(qū)警務(wù)為依托，以巡邏警力和社區(qū)民警為骨干，以群防群治組織為輔助力量，警民

2、聯(lián)動、專群結(jié)合、動靜結(jié)合、點(diǎn)線面策應(yīng)，整體聯(lián)動的全時空的縣城三級巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。一、構(gòu)建縣城三級巡邏防控工作大格局。（1）縣巡特警大隊(duì)負(fù)責(zé)縣城主干道和繁華區(qū)域等重點(diǎn)部位的巡邏防控工作，構(gòu)成城區(qū)第一級巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。各縣巡特大隊(duì)是該縣巡邏工作的主管部門，負(fù)責(zé)巡邏工作的規(guī)劃組織，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，監(jiān)督考核以及對從事巡邏工作的民警進(jìn)行集中培訓(xùn)等任務(wù)，確定巡邏區(qū)域、巡邏時間、巡邏方式及巡邏力量，并根據(jù)治安情況的變化和巡邏控制的需要進(jìn)行調(diào)整。（2）各城區(qū)派出所巡邏中隊(duì)主要負(fù)責(zé)城區(qū)次干道或背街小巷的巡邏防控工作，構(gòu)成縣城

3、第二級巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。（3）巡防大隊(duì)及其他巡邏力量負(fù)責(zé)城區(qū)、社區(qū)的巡邏防控工作，構(gòu)成縣城第三級巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。（4）交警大隊(duì)巡邏中隊(duì)負(fù)責(zé)縣城主要交通路口的巡邏防控工作。二、改革巡邏勤務(wù)機(jī)制，實(shí)行巡區(qū)責(zé)任制。深化巡邏勤務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持“有警處警、無警巡邏”的工作機(jī)制，最大限度地把警力擺在街面上，以快制快，動靜結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，嚴(yán)密城區(qū)治安防控體系。各縣公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本地地域特點(diǎn)、治安、交通狀況等情況和實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)的最低時限要求，劃定覆蓋縣城的巡邏警區(qū)（巡區(qū)）。按照重要程度分級設(shè)置巡區(qū)?？h城主干道、鬧市區(qū)、公

4、共廣場等繁華地區(qū)的重點(diǎn)要害部位周邊，為重點(diǎn)巡區(qū)，原則上以徒步和自行車巡邏為主；其他巡區(qū)以機(jī)動車巡邏為主，可輔以自行車和徒步巡邏。確保城區(qū)不留死角，把易發(fā)案、秩序亂等部位作為巡邏重點(diǎn)，加大巡邏密度。通過高密度、多層次的治安巡邏，提高人民群眾見警率，營造強(qiáng)大的警務(wù)威懾力，增強(qiáng)城區(qū)廣大居民的安全感。巡邏必須規(guī)范、定人、定線、定時、定職責(zé)、定行為規(guī)范。巡區(qū)內(nèi)，可結(jié)合實(shí)際設(shè)置巡邏崗?fù)せ蛑伟部c(diǎn)，確定必巡線和必到點(diǎn)，還可以在進(jìn)出縣城的交通要道上設(shè)置治安交通檢查站，強(qiáng)化縣城周邊路段和附近地區(qū)的控制，嚴(yán)密縣城外圍

5、控制防線。三、建立健全高效的快速反應(yīng)機(jī)制。（1）充分發(fā)揮縣局指揮中心在巡邏防控網(wǎng)絡(luò)中心的龍頭作用，建立一級接處警的快速反應(yīng)機(jī)制?？h局指揮中心負(fù)責(zé)全縣巡邏力量的指揮調(diào)動，并可以直接指揮調(diào)動街面在巡警力?？h局指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)110警情的性質(zhì)和輕重緩急程度，指揮調(diào)動有關(guān)部門或就近警力，實(shí)現(xiàn)一級接處警。要把加強(qiáng)信息通迅手段建設(shè)作為提高快速反應(yīng)能力的重點(diǎn)，建立覆蓋縣城城區(qū)的無線通訊系統(tǒng)，為快速反應(yīng)、合成作戰(zhàn)提供技術(shù)保障。（2）加大巡邏警力機(jī)動化裝備的步伐。在城區(qū)增加機(jī)動車巡邏，不斷地來回巡察，這樣既加大對犯

6、罪分子的威懾力，又進(jìn)一步縮短時間，提高現(xiàn)行犯罪的抓獲率。（3）制訂各種重大突發(fā)案事件處置預(yù)案。合理、科學(xué)的案、事件處置預(yù)案，不僅可以保證各巡邏警力接重大警情后處置有章可循，而且可以大大提高處置的工作效率，增強(qiáng)對突發(fā)案、事件的勢態(tài)控制。從而牢牢把握住防控工作的主動權(quán)。四、加強(qiáng)巡邏警力與其他警種多位一體的動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，達(dá)到警力的合理利用?？茖W(xué)合理地統(tǒng)一指揮，調(diào)動使用巡警、刑警、交警、派出所民警、武警、消防官兵等方面的力量，充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢，在動態(tài)情況下，切實(shí)把嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合起來，

7、形成立體化多警種警力資源“聯(lián)合作戰(zhàn)”的工作模式，提高社會治安防控效能。巡邏民警在處警時，有許多案件涉及的都是由交警、刑偵、派出所等警種所管轄的案件，巡邏民警能以最快的速度趕到現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和提供給其他警種有價值的案件線索和治安動態(tài)，甚至能抓獲到現(xiàn)行犯罪分子，為各類案件的破案提供積極有利條件。這樣建立警種聯(lián)合機(jī)制，整體協(xié)同作戰(zhàn)，可以優(yōu)勢互補(bǔ)，特別有時面對突發(fā)性事件，還可以彌補(bǔ)警力不足的劣勢，在人力上能達(dá)到互相支援。