建筑物倒塌災(zāi)害事故救援預(yù)案

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1、建筑物倒塌災(zāi)害事故救援預(yù)案建筑倒塌作為一種常見的安全事故，是公安消防部隊搶險救援的重要任務(wù)之一。為切實做好我省建筑物倒塌災(zāi)害事故搶險救援工作，確保遇有發(fā)生重特大建筑類倒塌險情時，公安消防部隊迅速出動,最大限度地搶救人民群眾的生命和保護國家財產(chǎn)?，F(xiàn)結(jié)合我省消防部隊人員、裝備及救援能力實際，制定此預(yù)案。一、指導(dǎo)思想針對建筑倒塌事故特點，立足現(xiàn)有裝備、器材，積極探索建筑倒塌災(zāi)害事故中開展探測、破拆、起重、救助方面的救援對策，確保建筑倒塌事故發(fā)生時，消防部隊在最短時間內(nèi)快速有效搶救被困人員。二、建筑物倒塌事故特點（一）突發(fā)性強，人員逃生難。受自然或人為因

2、素影響，建筑倒塌事故隨時可能發(fā)生，且事故前兆很不明顯，允許人員逃生的時間極短。（二）設(shè)施損壞，易引發(fā)次生災(zāi)害。突發(fā)性建筑倒塌事故，可能造成建筑內(nèi)部燃氣、供電等設(shè)施毀壞，導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，尤其是化工裝置等構(gòu)筑物倒塌事故，極易形成連鎖反應(yīng)，引發(fā)有毒氣（液）體泄漏和爆炸燃燒事故的發(fā)生。（三）人員傷亡重，社會影響大。13建筑發(fā)生毀滅性倒塌事故，人員傷亡慘重，社會負面影響大。（四）救援難度大，作戰(zhàn)時間長。一旦發(fā)生大型建筑倒塌事故或由于地震等自然因素引起大片建筑倒塌，往往導(dǎo)致較多的人員傷亡，并次生災(zāi)害，救援難度極大。由于被埋壓待救的被困人員多，受裝備限制，救援

3、行動的有效性勢必減弱，因此，災(zāi)后救助將是長時間的連續(xù)作戰(zhàn)。三、建筑物倒塌的主要原因（一）火災(zāi)火災(zāi)條件下，隨著材料和構(gòu)件燃燒、建筑承重構(gòu)件也必定受到一定的影響，直到遇到局部的破壞或整個建筑物的倒塌。1、木結(jié)構(gòu)。木質(zhì)結(jié)構(gòu)起火燃燒，表面碳化，削弱了荷載斷面，不能承受原有的全部荷重，造成建筑結(jié)構(gòu)局部或整體倒塌。2、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。鋼筋混凝土構(gòu)件在400℃以上的中、高溫條件下，由于鋼筋和混凝土的膨脹系數(shù)不同，致使兩者的粘著力受到破壞而相互脫離，嚴(yán)重影響到構(gòu)件的強度，造成部分構(gòu)件變形或整體建筑倒塌。3、鋼結(jié)構(gòu)。鋼結(jié)構(gòu)發(fā)生火災(zāi)后，其構(gòu)件的強度明顯下降，當(dāng)溫度超

4、過500℃時，其強度已僅及正常值的一半。在構(gòu)件自重和上面荷載的作用下，鋼結(jié)構(gòu)即發(fā)生扭曲、變形，導(dǎo)致建筑物倒塌。（二）人為原因131、在施工過程中，由于建筑材料質(zhì)量、施工技術(shù)等原因造成建筑物坍塌。2、火災(zāi)撲救時，由于用水過量，樓層內(nèi)大量積水且導(dǎo)致樓板上的堆放物資吸收了滅火用水，重量大大加重；進入著火建筑物內(nèi)的人員過多等導(dǎo)致建筑物的荷載過重，超過建筑物的承重能力；均可能造成建筑物倒塌。（三）自然災(zāi)害在地震、強臺風(fēng)、海嘯、洪澇、山體滑坡、泥石流等等重大自然災(zāi)害的襲擊下，由于建筑物結(jié)構(gòu)強度系數(shù)不夠，也可導(dǎo)致建筑物倒塌。四、災(zāi)情設(shè)置某日10時，一在建三層住

5、宅樓，每層面積150平方米，總面積450平方米，由于建筑材料質(zhì)量、施工技術(shù)等原因，在施工時突然坍塌，造成12名施工人員被埋壓。五、應(yīng)急響應(yīng)機制（一）轄區(qū)力量調(diào)度：災(zāi)情發(fā)生后，轄區(qū)支、大隊按照制定的《建筑物倒塌事故救援預(yù)案》，調(diào)集轄區(qū)滅火力量趕赴現(xiàn)場，并提請政府啟動重特大災(zāi)害事故處置聯(lián)動預(yù)案，調(diào)集公安、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象、供水、供電、城建、武警等相關(guān)聯(lián)動單位參與救援。（二）協(xié)作區(qū)域力量調(diào)度：當(dāng)轄區(qū)滅火力量難以撲滅火災(zāi)時，支、大隊13119指揮中心立即請求總隊滅火搶險救援指揮中心啟動協(xié)作區(qū)域救援機制?？傟牅缁饟岆U救援指揮中心迅速啟動總隊《建筑物倒塌事故

6、救援預(yù)案》，調(diào)集協(xié)作區(qū)域力量進行增援，并向省政府報告，提請啟動海南省重特大災(zāi)害事故處置聯(lián)預(yù)案。（三）跨區(qū)域力量調(diào)度：當(dāng)災(zāi)情不斷擴大，協(xié)作區(qū)域增援力量不能控制災(zāi)害事故，火場總指揮部立即命令總隊搶險救援指揮中心啟動《海南省消防部隊跨區(qū)域增援應(yīng)急救援預(yù)案》,調(diào)集跨區(qū)域力量進行增援。（四）跨省增援力量調(diào)度：當(dāng)跨區(qū)域增援力量還不能控制并消滅災(zāi)害事故，并有可能擴大災(zāi)害事故規(guī)模時，由總隊搶險救援指揮中心向公安部消防局請求增援。六、指揮機構(gòu)坍塌事故發(fā)生后，應(yīng)成立現(xiàn)場總指揮部，對災(zāi)害事故實施統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場總指揮部下設(shè)搶險救援組、現(xiàn)場警戒組、通信指揮組、宣傳報道組、

7、技術(shù)專家組、醫(yī)療救護組。（一）現(xiàn)場總指揮部總指揮員一人，由到現(xiàn)場的省政府最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副總指揮由省政府秘書長、省公安廳長、省消防總隊總隊長、市（縣）政府領(lǐng)導(dǎo)組成。其職責(zé)是：1、審批總體搶險救援方案；2、調(diào)動各種救援力量；133、調(diào)動各種救援保障物資和交通工具；4、發(fā)布現(xiàn)場信息。（二）搶險救援組組長由消防總隊參謀長擔(dān)任，成員由總隊?wèi)?zhàn)訓(xùn)處長、增援支隊、屬地支、大隊領(lǐng)導(dǎo)、特勤大隊及屬地供水、供電、煤氣、急救等有關(guān)負責(zé)同志組成，其職責(zé)是：1、組織進行偵察、營救、滅火等戰(zhàn)斗行動的落實；2、擬定救援實施方案；3、組織指揮供水、供電、急救等部門的協(xié)同作戰(zhàn)；4、

8、發(fā)布戰(zhàn)斗行動命令。（三）現(xiàn)場警戒組：組長由屬地市（縣）公安局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由交警、巡警、武警支隊的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是負責(zé)現(xiàn)場的警戒、車