對(duì)岳陽(yáng)市、湘潭市、株洲市、郴州市、衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā).doc

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1、湖南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)報(bào)第14期湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室2009年9月1日強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手興產(chǎn)業(yè)齊心協(xié)力富農(nóng)民——農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“洞口模式”初步成型洞口縣位于湘西偏南,雪峰山東麓,資水上游,處衡邵干旱走廊。轄內(nèi)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),565個(gè)行政村,總?cè)丝?2萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口67.5萬(wàn),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力41.5萬(wàn)人,土地面積2200平方公里,耕地面積78萬(wàn)畝(其中水田68萬(wàn)畝、旱土10萬(wàn)畝),是典型的糧、果、豬型農(nóng)業(yè)大縣。全縣-7-有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)235家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)3家,市級(jí)龍頭企業(yè)7家。有各類(lèi)農(nóng)民專業(yè)合作組織118個(gè),成員98

2、08戶,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶7.8萬(wàn)戶。洞口縣自1995年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以來(lái),堅(jiān)持立足本縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)模式,用十五年的時(shí)間,創(chuàng)建出以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn),以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心,以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為雙臂,推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的“洞口模式”?;仡櫾撃J降男纬蛇^(guò)程,可分為三個(gè)階段:第一階段:圍繞水系強(qiáng)基礎(chǔ),集中連片建基地洞口縣屬丘陵地區(qū),具有豐富的水資源和山地資源,按照流域水系分成4大灌區(qū)、1個(gè)聯(lián)所、3個(gè)泵站,即蓼水灌區(qū)、大業(yè)灌區(qū)、平溪灌區(qū)、黃泥江灌區(qū)、黃橋聯(lián)所

3、、田凼壩水輪泵站、團(tuán)結(jié)壩泵站和竹園水輪泵站。自1995年以來(lái),縣農(nóng)開(kāi)辦根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件,始終圍繞流域水系進(jìn)行整體規(guī)劃、逐年實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)。到2008年,全縣累計(jì)建設(shè)的19個(gè)項(xiàng)目區(qū),全部聯(lián)結(jié)在上述流域水系周?chē)?。系統(tǒng)化的土地治理為產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)創(chuàng)造了良好條件,糧食、生豬、柑桔等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在項(xiàng)目區(qū)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。廣大種田、種果、養(yǎng)豬能手通過(guò)土地承包、租賃、入股等多種形式,在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建立了一批高標(biāo)準(zhǔn)的基地,并通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng),逐步發(fā)展為農(nóng)民專業(yè)合作組織。許多龍頭企業(yè)也紛紛落戶項(xiàng)目區(qū),興建了加工廠房、

4、流通設(shè)施和原材料基地。第二階段:立足優(yōu)勢(shì)興加工,突出重點(diǎn)扶龍頭-7-為進(jìn)一步發(fā)揮土地治理項(xiàng)目的建設(shè)效益,洞口縣在持續(xù)推進(jìn)集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)的同時(shí),積極扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。緊緊圍繞糧食、柑桔、生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),累計(jì)投資7440萬(wàn)元,先后大力扶持了湖南省三可食品有限公司、洞口雪峰貢米有限公司、湖南洞口辣妹子食品有限公司(前身為洞口縣雙龍罐裝食品有限公司)、湖南省傻牛食品廠等4家規(guī)模大、效益高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),擴(kuò)大了糧食、生豬、柑桔加工能力,完善了產(chǎn)業(yè)鏈條。一是對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面扶持。支持傻牛食

5、品公司建設(shè)糖漿加工專用早秈稻基地,支持香芝然米業(yè)開(kāi)辟有機(jī)水稻基地,支持雪峰貢米公司進(jìn)行綠色稻米加工,使全縣水稻品種不斷優(yōu)化,結(jié)構(gòu)趨向合理。二是對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行連續(xù)扶持,先后三次立項(xiàng)扶持湖南省三可食品有限公司,投入財(cái)政資金1380萬(wàn)元,相繼實(shí)施了生豬分割肉加工項(xiàng)目、供港優(yōu)質(zhì)瘦肉型中豬加工項(xiàng)目和20萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)特色烤中豬加工擴(kuò)建項(xiàng)目等,使洞口的生豬產(chǎn)業(yè)從分散型、簡(jiǎn)單的粗加工,向精深加工、良種化、規(guī)?;?、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化。三是對(duì)柑桔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體扶持。引進(jìn)李文食品公司興建高標(biāo)準(zhǔn)的柑桔基地,引進(jìn)辣妹子食品公司成立子公司,柑桔產(chǎn)

6、量達(dá)14萬(wàn)噸,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)前蘇聯(lián)、東南亞、加拿大等國(guó)家和地區(qū)。柑桔生產(chǎn)的品牌和精深加工的實(shí)現(xiàn),全縣承包旱土、荒山種植柑桔的大戶風(fēng)起云涌,合作組織應(yīng)運(yùn)而生。第三階段:整合資源促合作,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手?jǐn)U規(guī)模-7-隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善,龍頭企業(yè)的興起,洞口縣農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展。近年來(lái),縣農(nóng)開(kāi)辦努力構(gòu)筑好服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,讓它全面參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。一是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為平臺(tái),秉著自愿、協(xié)同、服務(wù)、管理的原則,以村為單位或以產(chǎn)品為紐帶組建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。二是以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載

7、體,促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn),推動(dòng)基地建設(shè)上規(guī)模。以糧食生產(chǎn)合作社為例,縣農(nóng)開(kāi)辦通過(guò)政策引導(dǎo)、典型示范和科技培訓(xùn),從多個(gè)方面提高糧食專業(yè)合作社的組織化程度,同時(shí)幫助做通外出務(wù)工的農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),使糧食合作社能夠集中連片種植,擴(kuò)大糧食生產(chǎn)基地規(guī)模,體現(xiàn)糧食合作社的“五個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一訂單計(jì)劃、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一農(nóng)資采購(gòu)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)價(jià)格結(jié)算,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)出率、市場(chǎng)價(jià)和規(guī)模程度,杜絕了土地拋荒,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn),提高了農(nóng)民收入。三是促使龍頭企業(yè)與合作組織聯(lián)手,組織訂單生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)民收入上臺(tái)階。雪峰貢米

8、有限公司與舒小云種糧大戶為首的糧食合作社簽訂5萬(wàn)畝訂單面積,按照“五個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn),使訂單農(nóng)戶比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入高10%以上,同時(shí)輻射鄰近區(qū)域農(nóng)民向合作社靠攏。龍頭企業(yè)依托糧食合作社提供的充足、優(yōu)質(zhì)糧食開(kāi)拓了市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與社員的雙贏;三可公司與6個(gè)生豬合作社、37個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶簽訂了基地化養(yǎng)殖-7-訂單。四是農(nóng)開(kāi)辦與龍頭企業(yè)、合作組織三方聯(lián)手,推廣先進(jìn)品種和技術(shù),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上檔次。農(nóng)開(kāi)辦與湖南農(nóng)大、隆平高科聯(lián)系,為龍頭企業(yè)

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