構(gòu)建和諧社會要關(guān)注弱勢群體

《構(gòu)建和諧社會要關(guān)注弱勢群體 》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、構(gòu)建和諧社會要關(guān)注弱勢群體構(gòu)建和諧社會要關(guān)注弱勢群體　社會和諧首先是利益的和諧，而我國目前利益失調(diào)的主要表現(xiàn)就是大量弱勢群體的存在。有關(guān)資料表明，中國當(dāng)前出現(xiàn)了規(guī)模龐大的弱勢群體，其規(guī)模已達(dá)1.4億1.8億人左右，約占全國總?cè)丝诘?1％14％。一個如此龐大的弱勢群體的存在，不僅引起全社會的普遍關(guān)注，也成為引發(fā)社會矛盾和社會問題的關(guān)鍵性因素，已經(jīng)成為社會公平、公正的焦點(diǎn)，是我們構(gòu)建社會主義和諧社會必須面對和必須解決的重大問題?！　∫弧　∈裁词侨鮿萑后w，盡管現(xiàn)在叫法不同，但國內(nèi)外社會學(xué)界對弱勢群體已經(jīng)了有一個基本相同的界定，即認(rèn)為弱勢群體是由于具有某些障礙以及缺乏經(jīng)濟(jì)、政治和社會機(jī)會和能力，而

2、在社會上處于不利地位的人群共同體，至少有這樣三層含義：　　第一，在現(xiàn)實(shí)生活中處于貧困地位。弱勢群體這個概念雖然不能完全與貧困人口這個概念劃等號，但至少是高度重疊的，在我國目前情況下，弱勢群體中的一些人，實(shí)際上連最基本的生存問題還沒有完全解決?！　〉诙诮?jīng)濟(jì)活動中處于不利地位，經(jīng)過20年的市場取向的改革，我們的經(jīng)濟(jì)生活，甚至也部分地包括社會生活，市場化的程度越來越高。個人從社會中能夠得到的報酬，更多地要取決于個人的努力和競爭能力，而弱勢群體，往往由于種種原因在市場競爭中處于不利地位?！　〉谌?，在社會活動中處于劣勢地位。這主要是表現(xiàn)在他們表達(dá)和追求自己利益的能力上。這一點(diǎn)在西方社會就很明顯、

3、有錢有勢的強(qiáng)勢群體，可以動用自己所掌握的資源影響公共輿論、影響政治家的態(tài)度，甚至可以影響選舉過程、影響政府的決策。而弱勢群體，他們掌握的資源很少，盡管可能人數(shù)眾多，但他們的聲音很難在社會中發(fā)表出來。我們不能不承認(rèn)的一個事實(shí)是，在涉及弱勢群體利益的時候，往往要靠政府和大眾媒體來為他們說話，他們自己的的聲音是很微弱的?！　∩鐣鮿萑后w并未形成真正的群體，其內(nèi)部可能沒有組織化，它是同類處于不利地位的社會成員的集合。一般說來主要包括兒童、老年人、殘疾人、精神病患者、失業(yè)者和貧困者。在有些國家弱勢群體還包括單身母親、吸毒方．酗酒者、少數(shù)民族等。這些人之所以被認(rèn)為是弱勢群體，是因?yàn)樵诂F(xiàn)有的社會制度和政

4、策安排下，他們在經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活中不得不處于較低地位，他們同主流人群不能平起平坐。顯而易見，社會弱勢群體是由他們在社會中的較差的社會地位和社會境遇來定義的，其直接原因是他們的個人能力不足，深層原因則是社會結(jié)構(gòu)的缺陷，即社會制度安排有問題。從總體角度來看，弱勢群體的出現(xiàn)有生理和社會（包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化）兩方面原因。人們把弱勢群體分為兩類，即生理性弱勢群體和社會性弱勢解體。隨著中國經(jīng)濟(jì)、社會的轉(zhuǎn)型，弱勢群體的生活、就業(yè)、醫(yī)療、教育等社會保障問題尤為突出?！　《　≡?0世紀(jì)80年代以前的中國社會中，弱勢群體就已經(jīng)存在（當(dāng)時主要是指老弱病殘人口）。進(jìn)人20世紀(jì)90年代中期之后，中國弱勢群體

5、數(shù)量不僅不減少，而且在上升。目前我們社會中的弱勢群體主要是由如下的幾個部分構(gòu)成的：　　第一，貧困的農(nóng)民。　　在20世紀(jì)80年代初，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和提高農(nóng)副產(chǎn)品價格兩個因素的雙重作用之下，農(nóng)民的收人和生活水平一度迅速提高，然而好景不長，20世紀(jì)80年代中期農(nóng)村改革的能量基本釋放完畢，農(nóng)民的收入增長幅度便開始明顯放慢，20世紀(jì)90年代中期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走到強(qiáng)弩之末、加之糧食等農(nóng)副產(chǎn)品價格的持續(xù)下降，農(nóng)民的弱勢特征開始逐漸表露出來。據(jù)專家估算，在20世紀(jì)90年代的最后幾年中，糧食的價格下降了30％多。這意味著，對于絕大多數(shù)以種植業(yè)為主的農(nóng)民來說，近年來實(shí)際收人是下降的。一方面是農(nóng)民實(shí)際收人的下降，

6、另一方面是城市居民收人的提高，結(jié)果就是城鄉(xiāng)差距的迅速擴(kuò)大。1978年中國城鄉(xiāng)人均收人之比是2..4：1，到1983年縮小到1.7:l。呈明顯縮小的趨勢。但到了1997年，又迅速擴(kuò)大到2.5：l，2000年擴(kuò)大到2.79：l。城鄉(xiāng)居民收入差距達(dá)到歷史上的新水平，從國際比較看，這一數(shù)字已經(jīng)超過了世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)的城鄉(xiāng)差距水平。從占有的金融資產(chǎn)來看，1999年末農(nóng)戶儲蓄余額約為1萬億元，不到全國居民儲蓄存款余額的1／5，而農(nóng)民在全國人口中所占的比重將近65％。1·2·3·4·5·>>　　農(nóng)民問題的嚴(yán)重性還不在于上述數(shù)字所表明的農(nóng)民的貧困狀態(tài)，更重要的是，只要農(nóng)民被束縛在鄉(xiāng)土上

7、這一結(jié)構(gòu)性條件不變化，農(nóng)民問題幾乎看不到有希望解決的前景。一個基本的事實(shí)是，現(xiàn)在中國農(nóng)民的收入，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的收成狀況已經(jīng)幾乎沒有太直接的關(guān)系。最近幾年糧食生產(chǎn)基本是豐收或持平，即使是在豐收之年，農(nóng)民的收入也沒有增加，甚至有的地區(qū)反倒是下降的。而在中國已經(jīng)入世，且國內(nèi)大部分農(nóng)副產(chǎn)品價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際市場價格的情況下，依靠大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品價格來增加農(nóng)民收人，顯然是不可能的。在這種情況下，依靠種植業(yè)為生的農(nóng)民淪為