對我國通用航空發(fā)展的幾點思考

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1、對我國通用航空發(fā)展的幾點思考[摘要]本文通過對世界發(fā)達國家通用航空發(fā)展現(xiàn)狀的分析,指出通用航空產(chǎn)業(yè)的巨大經(jīng)濟價值,是促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的強勁動力、通用航空發(fā)展與百姓生活息息相關(guān)、通用航空發(fā)展具有潛在的軍事價值,是加強國防建設(shè),維護國家安全的重要保障。本文分析了我國發(fā)展通用航空的必要性,并提出了幾點思考?！　關(guān)鍵詞]航空運輸通用航空　　　　縱觀世界,隨著人類文明進步,社會需求,科技推廣,人們對航空飛行器的運用領(lǐng)域也在不斷擴大,且對通用航空發(fā)展的依賴和需求也更加迫切,更加強烈。隨之,通用航空發(fā)展,受到世界各國的廣泛關(guān)注和高度重視,尤其歐美發(fā)達國家已具備相當(dāng)規(guī)模?！　H上一般把航空業(yè)按照用途分

2、類,把航空分為軍用航空和民用航空兩大類。民用航空又分兩部分:一部分是為公眾服務(wù)的航班飛行,稱運輸航空;另一部分是除上述航班飛行之外的所有民用飛行活動,統(tǒng)稱通用航空。通用航空涉及國民經(jīng)濟的很多領(lǐng)域,包括企業(yè)和個人的公務(wù)飛行、教學(xué)飛行、空中觀光、體育航空、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市治安、醫(yī)療救援、環(huán)境保護等等。我國《通用航空飛行管制條例》第三條規(guī)定:“通用航空,是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動,包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、遙感測繪、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動”。從中我們可以看出,通

3、用航空的范疇極為廣泛,其重要性不言而喻。事實上,在世界通用航空發(fā)展趨勢的驅(qū)動下,我國通用航空發(fā)展也在應(yīng)運而生,已有越來越多的人加入到通用航空發(fā)展的隊伍中,也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?！　∫?、發(fā)展通用航空的必要性　　1.通用航空在發(fā)達國家的蓬勃發(fā)展,也預(yù)示我國通用航空發(fā)展勢在必行。目前,我國與發(fā)達國家相比,通用航空整體發(fā)展尚處于較低水平。據(jù)權(quán)威部門公布,現(xiàn)在全球通用飛機約有34萬架,直接提供了專業(yè)性的工業(yè)航空、農(nóng)業(yè)航空、應(yīng)急救援、空中巡邏、空中游覽、飛行培訓(xùn)和公務(wù)飛行等活動。其中,僅美國就有約22.2萬架,占全球通用航空飛機的70%左右,每年飛行時間超過2800萬小時,有供通用航空器使用的機場

4、、直升機起降機場17500個。加拿大約有3.1萬架通用航空飛機,澳大利亞、俄羅斯、巴西等國擁有的通用航空飛機也都在1萬架以上。通用航空能夠在這些國家得到蓬勃發(fā)展,既與這些國家旺盛的通用航空需求有關(guān),也與政府對通用航空大力實行扶持政策密不可分?！　「母镩_放30年,我國社會經(jīng)濟諸多領(lǐng)域取得突飛猛進發(fā)展,但通用航空事業(yè)嚴重滯后改革開放步伐,尤其從近年來搶險救災(zāi)、工業(yè)勘探、農(nóng)業(yè)作業(yè)、休閑飛行等方面的需求情況看,顯得更加迫切。截至2008年底,我國通用航空器擁有總數(shù)898架,機場70個,通用航空飛行員約3076人左右,從絕對數(shù)看,都遠遠落后歐美發(fā)達國家。我國人口占全球人口1∕5,而通用飛機占有量不到1

5、∕400,從中,一方面由于我國處于發(fā)展中國家和社會主義初級階段,通用航也屬于起步階段;另一方面也預(yù)示著我國對通用航空有著巨大的發(fā)展空間。據(jù)有關(guān)專業(yè)機構(gòu)預(yù)測,中國通用航空事業(yè)將迎來一個急速發(fā)展階段,未來十年中國通用飛機的需求總價值將達到155億美元?！　?.通用航空產(chǎn)業(yè)具有巨大的經(jīng)濟價值,是促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的強勁動力。通用航空是各國國民經(jīng)濟的重要組成部分,也是保持經(jīng)濟增長的有力工具。因為通用航空本身就是一個鏈條龐大的產(chǎn)業(yè),直接涉及投資、生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié),涉及制造、維修、營銷、服務(wù)等多種領(lǐng)域。從航空業(yè)看,據(jù)牛津研究院有關(guān)航空業(yè)發(fā)展促進數(shù)據(jù)顯示:全球每年航空運輸業(yè)可直接提供550萬個就業(yè)

6、機會,并創(chuàng)造4250億美元的國民收入。航空業(yè)所創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值是制藥業(yè)、紙坊業(yè)的1.5倍,是汽車制造業(yè)的1.3倍。航空業(yè)及供應(yīng)鏈上的其他(比如旅游業(yè))航空業(yè)相關(guān)的附屬產(chǎn)業(yè)總共能夠提供3300萬個就業(yè)機會,并創(chuàng)造1.5萬億美元的生產(chǎn)總值。如果把它當(dāng)做一個國家來排名,他創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將位于意大利和西班牙之間,即第八位。就是這樣的經(jīng)濟數(shù)據(jù),全球只有2%的二氧化碳排放量來源于航空業(yè)。所以在當(dāng)今中國,以GDP來衡量經(jīng)濟發(fā)展水平和以節(jié)能減排為重要原則的社會里,發(fā)展航空業(yè)是促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展最理想的選擇之一。　　再談通用航空,國際經(jīng)驗表明,通用航空產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比為1:10,就業(yè)帶動比為

7、1:12。現(xiàn)在美國通用航空產(chǎn)業(yè)一年的產(chǎn)值為1500億美元,提供了126.5萬個就業(yè)崗位,通用航空對美國的經(jīng)濟貢獻為1500億美元,超過當(dāng)年GDP的1%。但是中國一年的產(chǎn)值僅17.9億元人民幣,提供就業(yè)崗位僅8000多個。所以說,加快通用航空發(fā)展步伐,是我國實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的必由之路,也是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的強大動力?！　?.通用航空發(fā)展與百姓生活息息相關(guān)。目前,我國航空業(yè)市場主要集中在大中城市,運量又主要集中