行政審批事項(xiàng)辦事指南

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1、行政審批事項(xiàng)辦事指南一、企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目許可（核準(zhǔn)、備案）要素內(nèi)容備注法定依據(jù)（一）《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）；（二）《四川省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（川辦發(fā)〔2005〕17號(hào)）第三條：項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是指四川省各級(jí)政府投資主管部門。各級(jí)政府投資主管部門為各級(jí)發(fā)展改革委和各級(jí)經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）。其中：基本建設(shè)項(xiàng)目由發(fā)展改革委核準(zhǔn)；技術(shù)改造項(xiàng)目由經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）核準(zhǔn)；（三）《四川省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（川辦發(fā)[2005]17號(hào)）第三條：我省縣級(jí)以上地方人民政府投資主管部門為企業(yè)投資項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。投資主管部門是指各級(jí)發(fā)展改革委和各級(jí)經(jīng)委

2、（經(jīng)貿(mào)委），其中：基本建設(shè)項(xiàng)目由發(fā)展改革委備案；技術(shù)改造項(xiàng)目由經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）備案。（四）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第九條：招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。（五）《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》第六條：必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將下列招標(biāo)事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)：1、招標(biāo)范圍，包括全部或者部分招標(biāo)。2、招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件并作出書面說明。3、招標(biāo)組織形式，包括委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)。擬自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件并報(bào)送相關(guān)書面材料。4、發(fā)包初步方案。前款已經(jīng)核準(zhǔn)

3、的內(nèi)容，招標(biāo)人不得變更。確需變更的，須報(bào)原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。本條例所稱項(xiàng)目審批部門，是指對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批的部門。申請條件企業(yè)法人，符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，申請材料齊備，手續(xù)齊全。業(yè)主在編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告時(shí)，增加招標(biāo)投標(biāo)的章節(jié)，對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等基本情況提出明確的方案，項(xiàng)目審批部門在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)，同時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)方案。申報(bào)材料項(xiàng)目申請報(bào)告一式五份（需轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)1式6份）并附電子文檔1份。項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)由具備工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，項(xiàng)目申請報(bào)告包括：(1）項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況；（2）擬建項(xiàng)目情況；（3）擬征占用地、現(xiàn)有

4、建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃說明；（4）資源利用和能源耗用分析；（5）生態(tài)環(huán)境影響分析；（6）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析；（7）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生狀況分析的項(xiàng)目，應(yīng)增加安全生產(chǎn)條件和職業(yè)安全衛(wèi)生狀況分析的內(nèi)容；（8）必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，還應(yīng)增加有關(guān)招投標(biāo)的內(nèi)容。包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)初步方案；項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表；擬委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求，自行組織招標(biāo)的，應(yīng)提供自行招標(biāo)的資格材料；批準(zhǔn)或核準(zhǔn)項(xiàng)目的批復(fù)文件(未批準(zhǔn)項(xiàng)目，可在批準(zhǔn)項(xiàng)目可研或核準(zhǔn)

5、項(xiàng)目時(shí)一并核準(zhǔn)招標(biāo))；項(xiàng)目初步概算（有資質(zhì)單位編制）。附送以下文件：（1）需出具城市規(guī)劃意見的項(xiàng)目，由規(guī)劃行政主管部門出具的項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃選址意見；（2）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；（3）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；（4）發(fā)改委出具固定資產(chǎn)節(jié)能意見；（5）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。（6）企業(yè)對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性承諾書。（7）專家評(píng)審意見及專家人員名單；備注：以上各項(xiàng)未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件。提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上注明“內(nèi)容與原件一致”并由項(xiàng)目業(yè)主單位（或項(xiàng)目建設(shè)單位）加蓋公章。申請人提交的材料應(yīng)打印在A4規(guī)

6、格紙上。辦理程序（一）申請人持上述申報(bào)材料到州政府政務(wù)服務(wù)中心州發(fā)改委窗口辦理。（二）窗口工作人員對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核。（三）即辦件材料齊備合符規(guī)定現(xiàn)場辦結(jié)，制證，出件。（四）承諾件材料齊備出具受理通知書，需要現(xiàn)場踏勘、專家論證、聽證會(huì)由部門首席代表組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室進(jìn)行。在政務(wù)中心部門窗口辦結(jié)出件。（五）轉(zhuǎn)報(bào)件材料齊備出具受理通知書，限時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)辦結(jié)。辦理時(shí)限承諾時(shí)限40個(gè)工作日再次壓縮時(shí)限承諾時(shí)限28個(gè)工作日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)無聯(lián)系方式行政審批科電話：0837—2825433州政務(wù)中心發(fā)改委窗口電話：2831767項(xiàng)目分類即辦件（）承諾件（∨）轉(zhuǎn)報(bào)件（）行政審批事項(xiàng)辦事指南

7、二、外商投資項(xiàng)目許可要素內(nèi)容備注法定依據(jù)（一）《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號(hào)）（二）《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第346號(hào)）第十二條：根據(jù)現(xiàn)行審批權(quán)限，外商投資項(xiàng)目按照項(xiàng)目性質(zhì)分別由發(fā)展計(jì)劃部門和經(jīng)貿(mào)部門審批、備案；外商投資企業(yè)的合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批、備案。其中，限制類限額以下的外商投資項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門審批，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門和行業(yè)主管部門備案，此類項(xiàng)目的審批權(quán)不得下放。屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的外商投資項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定審批。（三）《四川省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（川辦發(fā)[2