綏德縣農(nóng)業(yè)用水存在的問(wèn)題及節(jié)水對(duì)策

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1、綏德縣農(nóng)業(yè)用水存在的問(wèn)題及節(jié)水對(duì)策摘要:分析了綏德縣農(nóng)業(yè)用水存在的突出問(wèn)題,總結(jié)了綏德節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,提出了對(duì)策,以確保該縣節(jié)水農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。　　關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)用水;存在問(wèn)題;發(fā)展思路;節(jié)水對(duì)策;陜西綏德　　　　發(fā)展農(nóng)業(yè)必須立足于實(shí)際。綏德縣旱災(zāi)頻繁。發(fā)展綏德農(nóng)業(yè),旱是主要矛盾,水是解決這一矛盾的根本出路?！　?綏德縣農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀　　綏德是典型的黃土高原峁梁丘陵溝壑地貌,境內(nèi)山地多,平地少,早地多,水地少。水地3400hm2,占總耕地面積的6%。全縣的山地基本是“三為主”結(jié)構(gòu),即土地以峁梁溝坡為主,占63%;在

2、峁梁溝坡地中,以坡地為主,占85.7%;在坡地中以25°以上的陡坡地為主,占51.2%,水土流失十分嚴(yán)重,土壤侵蝕模數(shù)平均每年1.8萬(wàn)t/km2。全縣地處西北內(nèi)陸,屬大陸性季節(jié)氣候,年降水量486mm,且時(shí)空分布不均,7—10月占全年降水量的73%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足作物的需要。全縣有“十年九早”之稱。據(jù)1953—1981年29年的氣象資料統(tǒng)計(jì),共出現(xiàn)大、中、小干旱74次,平均每年2次以上。其中100d以上的大旱18次,10年六遇;干旱21次,10年七遇;小旱35次,平均每年1~2次。全縣光能資源充裕,全年日照時(shí)數(shù)為26

3、15.1h,年太陽(yáng)總輻射能為554.34kJ/cm2,日照能力強(qiáng),蒸發(fā)量大。據(jù)有關(guān)資料,綏德縣的蒸發(fā)量是降雨量的2倍以上。據(jù)有關(guān)氣象專家預(yù)測(cè),今后30年,全球平均溫度將升高1℃,到21世紀(jì)末,全球氣溫將比現(xiàn)在升高3℃。氣溫的升高,綏德的農(nóng)業(yè)用水矛盾將會(huì)更加尖銳。　　2綏德農(nóng)業(yè)用水存在的突出問(wèn)題　　2.1總量不足,浪費(fèi)嚴(yán)重　　據(jù)有關(guān)資料,全球陸地平均年降水量為800mm,我國(guó)多年平均年降水深度648mm,僅為世界平均降水的80%。我國(guó)水資源總量約為28100億m3,居世界第6位,人均占有量2220m3,相當(dāng)于世界人均

4、占有量的1/4。西北地區(qū)土地面積占全國(guó)的36%,水資源總量只占全國(guó)的8%。綏德多年平均水資源總量12.60億m3/年,全縣人均占水量437m3,不足全國(guó)人均量2220m3的20%。人們的節(jié)水意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有樹(shù)立起水是一種商品的意識(shí),沒(méi)有把水當(dāng)作一種稀有資源來(lái)認(rèn)識(shí)、開(kāi)發(fā)、利用。現(xiàn)有水資源未很好利用。過(guò)境水如無(wú)定河、大理河等輸沙量很大(洪水期,含沙量50%~60%),利用率低;地表水全縣有大小泉眼2000多眼,大多數(shù)出水量小,水量不穩(wěn)定,利用率低;地下水分布不均,難以集中,利用率低。　　2.2工程滯后,機(jī)制不活　　綏德縣

5、是貧困縣,人民生活比較困難,地方財(cái)政和農(nóng)民積累十分有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足水利的發(fā)展要求。建國(guó)40多年來(lái),全縣共修小型以上的水庫(kù)30多座,建小型池溏50多座,但由于溝道攔泥措施趕不上,水庫(kù)絕大多數(shù)變?yōu)槟鄮?kù),沒(méi)有蓄水調(diào)節(jié)能力。5條國(guó)營(yíng)灌渠,年久失修,灌溉面積逐年減少,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。高科技含量工程建設(shè)滯后,特別是滲灌、噴灌、滴灌等高效節(jié)水工程全縣很少。國(guó)家、集體、社會(huì)、個(gè)人等多種形式的投資機(jī)制沒(méi)有形成;水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)不明晰,缺少有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制;5條國(guó)營(yíng)灌渠的管理機(jī)構(gòu)及管理人員的配備、制度建設(shè)等嚴(yán)重滯后

6、?！　?綏德節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路　　研究探索綏德節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,必須考慮以下幾點(diǎn):一是節(jié)水農(nóng)業(yè)是干旱少雨地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的革命性選擇,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不可能一朝一夕或3~5年完成,需要廣大人民群眾長(zhǎng)期地不懈努力;二是全縣人多地少的狀況和人口的巨大壓力,不能單一的就節(jié)水而搞節(jié)水,而要與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)一并考慮;三是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),綏德的節(jié)水農(nóng)業(yè)也要引入市場(chǎng)機(jī)制,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則去發(fā)展。因此,在發(fā)展思路上,要以發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)為核心,堅(jiān)持水資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)并舉、節(jié)灌技術(shù)和科學(xué)管理并舉、供用水

7、工程和調(diào)蓄水工程建設(shè)并舉的原則,大力推廣科學(xué)實(shí)用技術(shù),提高水資源的開(kāi)發(fā)利用效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展?！　≡诤暧^運(yùn)作中需處理好的以下4對(duì)關(guān)系:一是處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既要考慮解決近期農(nóng)業(yè)用水的問(wèn)題,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。當(dāng)前,要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,不能盲目開(kāi)發(fā),涸澤而漁,不能為了滿足當(dāng)前需要而斷了后代人的用水。二是處理好治理與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。治理是基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)是目的,二者相互促進(jìn),相得益彰。應(yīng)堅(jiān)持治理開(kāi)發(fā)并舉,使全縣的水資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠統(tǒng)一起來(lái),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。三是處理好治山與

8、治水的關(guān)系。人們常說(shuō)山清水秀、山窮水盡,這就辯證地說(shuō)明了山與水的關(guān)系。綏德水資源的開(kāi)發(fā),首先應(yīng)從治理山坡入手,先讓山綠起來(lái)。只有山綠了,水才能多起來(lái)。四是處理好全局和局部的關(guān)系。綏德的水資源貧乏,且時(shí)空分布不均,這就決定了不同區(qū)域發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的模式和路子的差異性。應(yīng)對(duì)全縣的水資源配置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要服從全局,不能各自為政、各行其是。