談會(huì)計(jì)集中核算與審計(jì)監(jiān)督

《談會(huì)計(jì)集中核算與審計(jì)監(jiān)督 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、談會(huì)計(jì)集中核算與審計(jì)監(jiān)督縣級(jí)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支納入會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行集中核算,這是在以公共財(cái)政框架為目標(biāo)的財(cái)政體制改革下會(huì)計(jì)核算體制的新發(fā)展。面對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的新形勢(shì),如何發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的作用,對(duì)進(jìn)一步搞好審計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn),現(xiàn)就會(huì)計(jì)集中核算后的審計(jì)監(jiān)督談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。一、縣會(huì)計(jì)核算中心的核算方式縣級(jí)會(huì)計(jì)核算中心,其職能是強(qiáng)化財(cái)政收支管理,嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)核算,有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的能力。實(shí)行資金使用權(quán)不變,財(cái)務(wù)收支自主決策,集中管理資金,按單位獨(dú)立核算的核算方式進(jìn)行。縣會(huì)計(jì)核算中心建立了各單位報(bào)賬員定期報(bào)賬,資金會(huì)計(jì)審核把關(guān),分管會(huì)計(jì)分戶核算的核算體系。運(yùn)用

2、現(xiàn)代微機(jī)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的電算化。我縣行政事業(yè)單位開(kāi)展會(huì)計(jì)集中核算以來(lái),有110個(gè)單位納入了統(tǒng)一核算,取得了四個(gè)方面的成效:一是規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是優(yōu)化了財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了財(cái)政調(diào)控能力。三是強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督,有效地增進(jìn)了增收節(jié)支。四是提高了財(cái)政資金的使用效益。二、會(huì)計(jì)集中核算后審計(jì)面臨的新挑戰(zhàn)(一)審計(jì)對(duì)象的擴(kuò)展增加了審計(jì)工作量和難度。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,審計(jì)對(duì)象從原來(lái)的一個(gè)單位變化為二個(gè)單位,即一個(gè)是財(cái)務(wù)收支的主體單位,另一個(gè)是會(huì)計(jì)核算中心。被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)核算工作由會(huì)計(jì)核算中心承擔(dān),這只是核算方式的轉(zhuǎn)變,被審計(jì)單位仍然擁有財(cái)務(wù)收支決策權(quán)。這樣審計(jì)

3、對(duì)象就由一個(gè)變?yōu)閮蓚€(gè),要審深審?fù)?就會(huì)增加審計(jì)的難度,增加工作量。(二)會(huì)計(jì)核算方式的轉(zhuǎn)變必將導(dǎo)致審計(jì)方式的不適應(yīng)。會(huì)計(jì)集中核算后,表面看雖然只是核算方式的改變,但實(shí)質(zhì)上卻引起了會(huì)計(jì)責(zé)任的分化。財(cái)務(wù)收支單位的會(huì)計(jì)責(zé)任表現(xiàn)在財(cái)務(wù)收支的決策權(quán)上,面對(duì)著財(cái)務(wù)制度。財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī),具體承擔(dān)責(zé)任的是單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)收支經(jīng)手人員。而會(huì)計(jì)核算中心的責(zé)任是對(duì)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),在一定意義上體現(xiàn)了對(duì)會(huì)計(jì)人員履行職責(zé)的監(jiān)督和規(guī)范。也就是對(duì)《會(huì)計(jì)法》貫徹執(zhí)行情況經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。由于上述變化,用以往的審計(jì)方式已不適合變化了的情況,從制定審計(jì)計(jì)劃開(kāi)始,就要考慮和了解兩個(gè)客體的有關(guān)情況,按照不

4、同的單位,根據(jù)不同的情況確定審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容和范圍,采用新的審計(jì)方式和方法。(三)會(huì)計(jì)核算方式的改變將帶來(lái)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容、評(píng)價(jià)上的重新定位。以前的審計(jì)報(bào)告只征求被審計(jì)單位的意見(jiàn),現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告卻要征求被審計(jì)單位和會(huì)計(jì)核算中心的意見(jiàn)。對(duì)報(bào)告的內(nèi)容需要分別反映,各有側(cè)重。對(duì)被審計(jì)單位主要是看其內(nèi)部控制制度的設(shè)置情況和資金使用及效率,以確認(rèn)內(nèi)部控制制度合不合理。檢查財(cái)務(wù)收支的原始憑證和記賬憑證及所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí),以確認(rèn)其財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性。檢查會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)憑證,對(duì)照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),看其財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否違規(guī)違紀(jì),以確定財(cái)政財(cái)務(wù)收支的合法性。對(duì)會(huì)計(jì)核算中心主要是對(duì)保證會(huì)計(jì)核算真實(shí)、

5、完整、合法、有效的相關(guān)管理制度的檢查,以確認(rèn)其有效性。其次是看在會(huì)計(jì)核算中,業(yè)務(wù)處理有沒(méi)有差錯(cuò),符不符合有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,來(lái)確定會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性。另外是通過(guò)檢查核算中心內(nèi)控情況及會(huì)計(jì)核算過(guò)程,證實(shí)會(huì)計(jì)核算中心辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性。三、會(huì)計(jì)集中核算后的審計(jì)對(duì)策會(huì)計(jì)核算中心集中統(tǒng)一核算后,另一方面,也給審計(jì)機(jī)關(guān)提供了有利的工作環(huán)境。會(huì)計(jì)資料集中、規(guī)范,銀行賬戶統(tǒng)一,會(huì)計(jì)核算手段先進(jìn),這些是有利于審計(jì)工作的。但審計(jì)對(duì)象的擴(kuò)大和分化增加了審計(jì)工作的復(fù)雜性,要切實(shí)搞好審計(jì)工作,必須采取以下措施:(一)創(chuàng)新審計(jì)方式,設(shè)立審計(jì)特派室,進(jìn)行專門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)特派室是審計(jì)機(jī)關(guān)駐

6、會(huì)計(jì)核算中心的常設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)派出單位負(fù)責(zé)。對(duì)所有納入會(huì)計(jì)核算中心核算的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),預(yù)算外資金、專項(xiàng)資金的收入、管理和使用情況,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、決算和資金收支情況進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)。其主要任務(wù)是:1、對(duì)在核算中心核算的規(guī)定限額以上的財(cái)務(wù)支出單據(jù),需經(jīng)審計(jì)特派室審核蓋章后,由會(huì)計(jì)核算中心分管會(huì)計(jì)人賬核算。2、核算中心會(huì)計(jì)向各單位報(bào)賬員收集財(cái)務(wù)單據(jù)時(shí),對(duì)手續(xù)不全、票據(jù)不規(guī)范或?qū)κ罩I(yè)務(wù)有爭(zhēng)議時(shí),交特派室人員審查后,按審計(jì)認(rèn)定的意見(jiàn)處理。3、對(duì)納入會(huì)計(jì)核算中心的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行事后審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)特派室結(jié)合審計(jì)局的工作安排,根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)經(jīng)分管會(huì)計(jì)核算后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

7、憑證進(jìn)衍檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)和整改措施,分管會(huì)計(jì)必須改正。如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向?qū)徲?jì)局報(bào)告,由審計(jì)局視情況進(jìn)行處理。(二)以設(shè)立審計(jì)特派室為契機(jī),推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算下的審計(jì)工作。1、堅(jiān)持法定的審計(jì)程序,加大審前調(diào)查力度。審計(jì)的事前準(zhǔn)備工作,直接關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量的好壞,對(duì)被審計(jì)單位的調(diào)查包括財(cái)務(wù)收支單位和會(huì)計(jì)核算中心,搞好事前調(diào)查,有利于確定審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容,以保證審計(jì)工作的按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。在發(fā)送審計(jì)通知書(shū)時(shí),對(duì)負(fù)有會(huì)計(jì)責(zé)任的雙方都要通知,主送被審計(jì)單位,抄送會(huì)計(jì)核算中心,還要求雙方對(duì)