行政許可事項(xiàng)辦事指南.doc

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1、01行政許可事項(xiàng)辦事指南指南條目?jī)?nèi)容表述要求正文標(biāo)題企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦事指南一、適用范圍企業(yè)，事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織投資建設(shè)《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目二、事項(xiàng)審查類型前審后批三、審批依據(jù)1、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第673號(hào)令）；2、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)[2016]18號(hào)）；3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào)）；4、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2009年

2、1月29日予以修改）；5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）；6、《關(guān)于印發(fā)河北省政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目實(shí)施辦法的通知》（冀政[2014]120號(hào)）。四、承辦機(jī)構(gòu)投資處、社會(huì)處、農(nóng)經(jīng)處、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處和能源局電力處、煤炭處、節(jié)裝處、新能源處承辦。五、數(shù)量限制無數(shù)量限制六、申請(qǐng)條件1、符合國(guó)家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；2、符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；3、合理開發(fā)并有效利用了資源；4、不影響我國(guó)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全；5、對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響。七、禁止性要求對(duì)于未按規(guī)定取得規(guī)劃選址、用地

3、預(yù)審的項(xiàng)目，各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得予以核準(zhǔn)。八、申請(qǐng)材料目錄1、項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市、直管縣（市）、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革部門、省直部門的轉(zhuǎn)報(bào)文件。需開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，以及所在地市、縣人民政府或規(guī)定的有關(guān)部門出具的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見；2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（含重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章）；3、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（僅指以土地劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）；4、國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見（不涉及新增用地，在土地總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審）；5、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案

4、和不招標(biāo)申請(qǐng)表；6、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。九、申請(qǐng)接收及咨詢方式1、申請(qǐng)方式：通過河北省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站或河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)在線提交申報(bào)材料，同時(shí)將紙質(zhì)申報(bào)材料寄送至省發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)中心。2、咨詢方式：服務(wù)電話：0311-88600538(傳），88600518在線申報(bào)及查詢網(wǎng)址：http://www.hbdrc.gov.cn或http://tzxm.heb.gov.cn電子郵箱：fgwxzxk@sina.com十、辦理基本流程1、申報(bào)：項(xiàng)目單位通過河北省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站或河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目登記，生成統(tǒng)一項(xiàng)目代碼（已取

5、得項(xiàng)目代碼的，無需重復(fù)登記），同時(shí)在線提交申報(bào)材料，并向省發(fā)展改革委報(bào)送書面申報(bào)材料。2、受理：收到申報(bào)材料后，不屬于本委職責(zé)范圍的，不予受理，出具不予受理告知書；屬于本委職責(zé)范圍的，出具受理告知書，或在接收申報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次性提出補(bǔ)正補(bǔ)全意見，并通知項(xiàng)目單位。3、審查：業(yè)務(wù)處室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，如有必要，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于涉及有關(guān)行業(yè)管理部門職能的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)處室應(yīng)商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)管理部門在7個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見，有關(guān)行業(yè)管理部門逾期沒有書面審查意見的，視為同意；對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾

6、意見；對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。在上述基礎(chǔ)上，提出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的意見，報(bào)主管委領(lǐng)導(dǎo)審定或經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定。4、決定：對(duì)于同意核準(zhǔn)的，向項(xiàng)目申報(bào)單位頒發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件；對(duì)于不同意核準(zhǔn)的，出具《不予許可決定書》。項(xiàng)目的受理、補(bǔ)正情況，或需經(jīng)評(píng)估、征求公眾意見、實(shí)行專家評(píng)議等特別程序的，以及核準(zhǔn)結(jié)果均在河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)予以反饋。十一、辦理方式書面審查、評(píng)估論證等。十二、審批結(jié)果及結(jié)果送達(dá)對(duì)于同意核準(zhǔn)的，向項(xiàng)目申報(bào)單位頒發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件；對(duì)于不同意核準(zhǔn)的，出具《不予許可決定書》。十三、辦結(jié)時(shí)限業(yè)務(wù)處室應(yīng)在正式受理申報(bào)材料后10個(gè)工作日內(nèi)

7、作出是否予以核準(zhǔn)的決定，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。10個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目單位（委托評(píng)估和進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，業(yè)務(wù)處室應(yīng)將咨詢?cè)u(píng)估和專家評(píng)議所需時(shí)間書面告知項(xiàng)目單位）。十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估費(fèi)用由省發(fā)展改革委承擔(dān)。十五、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)見《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第673號(hào)令）十六、年檢要求不需年檢十七、監(jiān)督投訴渠道?0311-88600100（監(jiān)察室），88600