企業(yè)間借款合同效力問題探析

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1、企業(yè)間借款合同效力問題探析——兼論《合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)[內(nèi)容提要]企業(yè)間借款合同已是公認(rèn)的社會(huì)長期存在的民間經(jīng)濟(jì)行為，對其效力的認(rèn)定學(xué)界一直存在爭議。本文從企業(yè)間借款合同的涵義，以及相關(guān)法律法規(guī)的分析，得出一般可以認(rèn)定為有效的結(jié)論，并依此對《合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)作了簡要解析，以期能使企業(yè)間借款合同的效力問題在法律層面上得到完善的解決。[關(guān)鍵詞]企業(yè)間借貸合同效力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，借款是一項(xiàng)重要的資金來源，而企業(yè)為了便捷快速融資，往往直接與其他企業(yè)發(fā)生借款業(yè)務(wù)。企業(yè)間借款在社會(huì)上已是公開存在的

2、民間經(jīng)濟(jì)行為，但其效力問題，卻在法律界有著很大爭議。這主要是《中華人民共和國合同法》施行以后，對于無效合同的認(rèn)定，與之前的司法解釋以及金融規(guī)章之間存在沖突。本文擬進(jìn)行相關(guān)法理分析，以求教于大家。一、企業(yè)間借款合同的涵義企業(yè)間借款是指無金融經(jīng)營權(quán)的兩個(gè)企業(yè)之間互相拆借資金的民事行為。資金拆借作為專門金融業(yè)務(wù)術(shù)語，是指銀行和其他金融機(jī)構(gòu)之間在經(jīng)營過程中相互調(diào)劑寸頭資金的信用活動(dòng)，是一種臨時(shí)調(diào)劑性借貸業(yè)務(wù)，是短寸頭的向多寸頭的銀行或金融機(jī)構(gòu)拆借資金。本文中所指企業(yè)間拆借資金，只是借用了金融學(xué)“資金拆借”這一術(shù)語，實(shí)際仍

3、是借款合同的涵義，其內(nèi)容是非金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)之間，通過書面的或口頭的協(xié)議，由一方企業(yè)將自己合法所有的資金借給另一方企業(yè)使用，另一方企業(yè)在約定期限屆滿后歸還本金，支付利息的民事法律行為。企業(yè)間借款可能存在多種形式，包括直接訂立借款合同，形式聯(lián)營或投資而實(shí)質(zhì)進(jìn)行的資金借貸等。關(guān)于企業(yè)間借款合同的性質(zhì)，學(xué)界一種意見認(rèn)為屬于廣義范圍的民間借貸行為，另一種意見認(rèn)為既不屬于有金融機(jī)構(gòu)參與的借貸，也不歸類于民間借貸，而應(yīng)當(dāng)屬于一種獨(dú)立性質(zhì)的借貸。筆者同意第二種意見，主要理由是企業(yè)間借貸存在著與自然人之間的民間借貸很多不同的特點(diǎn)，

4、民間借貸并不能與其完全并論；其次，將借款合同分為有金融機(jī)構(gòu)參加的和無金融機(jī)構(gòu)參加的兩種，也僅是學(xué)理上的分類，并無法律上的確定性；再次，考察相應(yīng)的法律依據(jù)，目前還沒有關(guān)于企業(yè)間借款合同的法律規(guī)定。二、企業(yè)間借款合同的效力1996年中國人民銀行頒布的《貸款通則》第二十一條規(guī)定：“貸款人必須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)，持有中國人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記?！钡诹粭l規(guī)定：“各級行政部門和企事業(yè)單位、供銷合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村合作基金會(huì)和其他基金會(huì)不得經(jīng)營存貸款等金融業(yè)務(wù)。

5、企業(yè)之間不得違反國家規(guī)定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務(wù)。”1996年9月23日最高人民法院《關(guān)于對企業(yè)借貸合同借款方逾期不歸還借款應(yīng)如何處理問題的批復(fù)》規(guī)定：“企業(yè)借貸合同違反有關(guān)金融法規(guī)，屬無效合同。”司法解釋中所指的“有關(guān)金融法規(guī)”，實(shí)際就是指《貸款通則》?；谏鲜鲆?guī)定，長期以來，司法實(shí)務(wù)中對企業(yè)間借款合同是一概否定其效力的，即認(rèn)為企業(yè)間借款合同非法，應(yīng)歸于無效。1999年10月1日開始實(shí)施的《合同法》對合同無效的情形又是如何規(guī)定的呢？《合同法》第五十二條規(guī)定“有下列情形之一的，合同無效：（一）具備一方以欺詐、

6、脅迫手段訂立合同，損害國家利益；（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人的利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會(huì)公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”由于企業(yè)間借款合同屬于合同行為，因此認(rèn)定合同是否有效，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》的規(guī)定予以認(rèn)定。分析上述認(rèn)定合同無效的五項(xiàng)規(guī)定，顯然，第（一）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)對企業(yè)間借款合同不能適用，而第（二）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)，是否惡意串通、是否損害公共利益，在實(shí)踐中都是很難認(rèn)定的，而且從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍考察，企業(yè)間借貸資金后，能夠進(jìn)一步發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富，提高全民收入

7、，因此無論是國家利益還是公共利益并沒有受到損害。最后也似只有第（五）項(xiàng)規(guī)定可以適用，但目前為止并無任何法律或行政法規(guī)對企業(yè)間借款合同作出規(guī)定，雖然《貸款通則》有類似規(guī)定，但是《貸款通則》屬于行政規(guī)章，而最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第四條規(guī)定：“合同法實(shí)施以后，人民法院確認(rèn)合同無效，應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)?！庇纱?，從現(xiàn)行的法律和行政法規(guī)中并不能當(dāng)然地認(rèn)定企業(yè)間借款合同屬于無效合同。相反，2006年1月1日生

8、效的《公司法》的第一百四十九條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“董事、高級管理人員不得有下列行為：……（三）違反公司章程的規(guī)定，未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人……”從該強(qiáng)制性規(guī)定，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，公司可以將公司資金借貸給他人。其中的“他人”，筆者認(rèn)為在沒有限制解釋的前提下，一般解釋應(yīng)包括自然人、法人以及其他組織。那么根據(jù)該法律條款，公司董事、高級管理人