資教通[2011]54號

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1、資興市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件資治市辦發(fā)[2011]4號簽發(fā)人：何欽鋒關(guān)于開展有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年法制宣傳教育和幫教活動實(shí)施方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市直有關(guān)單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)省綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省綜治辦、團(tuán)省委下發(fā)的《關(guān)于確定重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作試點(diǎn)城市的通知》（湘綜治委青領(lǐng)聯(lián)[2011]2號）、郴州市依法治市辦下發(fā)的《關(guān)于開展有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年法制宣傳教育活動實(shí)施方案》（郴治市辦發(fā)[2011]4號）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市重點(diǎn)青少年特別

2、是有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年法制宣傳教育，有效預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)青少年合法權(quán)益，促進(jìn)青少年健康成長?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“法治資興”為主線，通過在全市開展有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年法制宣傳教育活動，動員社會各種法制教育資源，為他們開展“二對一”的關(guān)愛和法制宣傳教育活動，幫助其提高遵紀(jì)守法和防范危險(xiǎn)、抵制侵害的意識和能力，從而有效預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)青少年合法權(quán)益，增強(qiáng)青少年法制觀念，

3、促進(jìn)青少年健康成長，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立資興市開展有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年法制宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市關(guān)工委主任擔(dān)任顧問，市委常委、市委政法委書記任組長，市教育局局長、市司法局局長、團(tuán)市委書記、市司法局分管法制宣傳的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，下設(shè)辦公室，由市司法局法制宣傳股股長任辦公室主任。三、活動內(nèi)容通過組織形式多樣、青少年喜聞樂見的帶有示范性和導(dǎo)向性的普法教育活動，并結(jié)合青少年的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，以點(diǎn)帶面、有計(jì)劃的推進(jìn)對有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年法制宣傳教育和幫教活動

4、。1、認(rèn)真摸排，建立臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織各村（社區(qū)）對社會青少年開展一次認(rèn)真詳細(xì)的摸底排查活動，按照有不良行為或嚴(yán)重不良行為兩種類型（標(biāo)準(zhǔn)附后），分類造冊登記并報(bào)市依法治市辦，將其列入青少年重點(diǎn)幫教對象，明確幫教措施，落實(shí)幫教人員，實(shí)行動態(tài)管理。在校青少年學(xué)生有不良行為的由所在學(xué)校負(fù)責(zé)幫教，畢業(yè)時仍未改正的，按其幫教對象的去向，將其造冊登記報(bào)相關(guān)單位接管。青少年重點(diǎn)幫教管理臺帳，是內(nèi)部管理的底冊資料，不應(yīng)對外和幫教對象宣傳，以免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。2、編寫青少年普法教育宣傳資料。根據(jù)青少年普法教

5、育的特點(diǎn)和實(shí)際，結(jié)合“法治資興”創(chuàng)建工作，編寫《青少年普法教育宣傳資料》，大力宣傳《憲法》、《刑法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》和《湖南省未成年人保護(hù)條例》等與青少年健康成長密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力培養(yǎng)青少年的愛國意識、公民意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識、自我保護(hù)意識，養(yǎng)成尊重憲法、維護(hù)法律的習(xí)慣，提高分辨是非和守法用法的能力，引導(dǎo)他們做知法守法的合格公民。3、開展對有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年普法教育宣傳活動。

6、邀請離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師和老模范等“五老”和大學(xué)生村（社區(qū)）官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聘請的法律顧問組成“青少年普法教育宣講團(tuán)”，進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)開展普法宣講活動。加強(qiáng)對有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年普法教育力度，使社會各界都來關(guān)注和參與對有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年普法教育活動。法律常識的普及和教育是本次宣講活動的重點(diǎn)之一。4、進(jìn)一步加強(qiáng)法制副校長隊(duì)伍建設(shè)。按要求配齊配強(qiáng)法制副校長，健全和完善法制副校長工作機(jī)制。要組織法制副校長每年至少為重點(diǎn)青少年特別是有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年上一堂

7、生動活潑、主題突出的法制教育課。要發(fā)揮他們在第一線接觸、聯(lián)系此類青少年的優(yōu)勢，采取結(jié)對幫教、培訓(xùn)就業(yè)幫教、生活扶助等方式，通過教育感化促其改正不良習(xí)慣，預(yù)防和減少重新犯罪率。5、加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)，開展實(shí)踐性的法制教育活動?；顒悠陂g，要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮基地作用，積極開展實(shí)踐性的法制宣傳教育活動。同時，有條件的組織未成年犯、勞教學(xué)員到學(xué)校開展現(xiàn)身說法和青少年模擬法庭、情景訓(xùn)練等活動，在實(shí)踐中幫助青少年深刻理解法律，將法律知識真切的帶到青少年身邊，變法制教育為一

8、種直觀生動的生活體驗(yàn)。四、活動方式1、扎實(shí)開展“二對一”幫教活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在摸底排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合幫教對象的實(shí)際，組織家長、族中長輩、親屬、村（社區(qū)）代表、黨員、村干部和地方上有正義感、進(jìn)取心的熱心人士等組成幫教隊(duì)伍，按“二幫一”組成若干幫教小組，做到有一幫一、有二幫二，應(yīng)幫盡幫。初、高中（職中）要以校為單位，以班為基礎(chǔ)，由班干部或共青團(tuán)員、優(yōu)秀學(xué)生組成幫教小組，開展“二對一”幫教活動。2、實(shí)行“二對一”動態(tài)化管理。“二對一”幫教工作時間以1至3年為期，從今年起至2013年內(nèi)，如被幫教對