中國對美高技術(shù)產(chǎn)品出口遭遇貿(mào)易壁壘的原因及對策

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1、中國對美高技術(shù)產(chǎn)品出口遭遇貿(mào)易壁壘的原因及對策摘要：近年來，我國對美出口高技術(shù)產(chǎn)品不斷擴大，同時也頻頻遭遇對方各種貿(mào)易壁壘的限制，尤其是針對知識產(chǎn)權(quán)的摩擦不斷增多。本文從基于中國對美高技術(shù)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀，深入分析了高技術(shù)產(chǎn)品出口美國遭遇貿(mào)易壁壘的原因。進而提出了一系列應(yīng)對策略，以期提升我國高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。中國2/vie　　關(guān)鍵詞：高技術(shù)產(chǎn)品；出口貿(mào)易壁壘；原因；對策　　近年來，我國出口產(chǎn)品逐漸由低附加值的初級制成品向高技術(shù)、附加值較高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，隨著我國高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的不斷擴大，遭遇的國外貿(mào)易壁壘限制也越來越多，尤其是來自美國的貿(mào)易壁壘較多。據(jù)國

2、家商務(wù)部統(tǒng)計，2016年1-10月，針對我國高技術(shù)產(chǎn)品出口，美國共發(fā)起10次337調(diào)查，展開了13次反傾銷與反補貼調(diào)查。在此背景下，如何提升產(chǎn)品出口競爭力，有效應(yīng)對美國貿(mào)易壁壘，加強兩國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作，是我國高技術(shù)產(chǎn)品出口面臨的重要挑戰(zhàn)?！　∫弧⒅袊鴮γ栏呒夹g(shù)產(chǎn)品出口遭遇的貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀　?。ㄒ唬└呒夹g(shù)產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易壁壘數(shù)量日漸增多　　近年來，隨著大數(shù)據(jù)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國對美高技術(shù)產(chǎn)品出口總量不斷增多，據(jù)《通商白皮書》顯示，自2006年起，我國對美國高技術(shù)含量的零部件和材料出口便已超過日本，成為亞洲對美高技術(shù)產(chǎn)品出口占比最高的國家，其中2015年，這一占比已上升至5

3、0%左右，約為15年前的5倍。同時，這些高技術(shù)產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易壁壘次數(shù)也日漸頻繁，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘“337調(diào)查”為例，據(jù)國家商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局數(shù)據(jù)顯示，2016年1-10月，美國對我國出口高技術(shù)產(chǎn)品共發(fā)起337調(diào)查10次，其中就包括復(fù)合氣凝膠隔熱材料和制造方法、復(fù)合芯導(dǎo)線及相關(guān)組件、門禁系統(tǒng)及有關(guān)組件等，較上年同期增長25%。同期，美國還對從中國進口的高技術(shù)產(chǎn)品共展開了13次反傾銷與反補貼調(diào)查，包括鐵制傳動件、不銹鋼板帶材、PET樹脂、土工格柵和非晶硅織物等，較上年全年增加了6起?？梢?，近年來我國高技術(shù)產(chǎn)品出口美國所遭遇的貿(mào)易壁壘較為頻繁，各項調(diào)查數(shù)量日漸增多。　?。ǘ┰庥鲑Q(mào)易

4、壁壘的類型呈現(xiàn)多元化特征　　現(xiàn)階段，我國對美國出口高技術(shù)產(chǎn)品所遭遇的貿(mào)易壁壘種類較多，呈現(xiàn)出多元化特征。例如，2016年6月，美國商務(wù)部認為我國華為公司存在違反其出口管制規(guī)定嫌疑，因此向華為提出了行政傳喚，除了行政出口管制外，還采用了技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色壁壘、知識產(chǎn)權(quán)壁壘、反補貼壁壘與反傾銷壁壘等。例如，2016年3月，美國國際貿(mào)易委員會根據(jù)當(dāng)?shù)谻reativeTechnologyLtd公司和CreativeLabs，Inc公司的專利侵權(quán)指控，對我國中興和聯(lián)想在美出口和銷售的便攜式電子設(shè)備進行了“337調(diào)查”，同年6月，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告，認定從我國進口的耐腐蝕板，包括冷

5、軋板和鍍鋅板存在市場傾銷和政府補貼，并征收反傾銷稅率為209.97%，反補貼稅率為39.05%。高額的反傾銷與反補貼稅率，嚴重影響我國鋼鐵企業(yè)的出口利益?！　。ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)保護成為貿(mào)易摩擦的熱點　　在中國對美高技術(shù)產(chǎn)品出口中，中美之間的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦頻繁，2015年，國內(nèi)某著名手機品牌被一家名為BlueSpike的NPE（非生產(chǎn)專利實體）起訴，指控該品牌出口到美的智能通信設(shè)備侵犯了其專利權(quán)。值得注意的是，2016年由于知識產(chǎn)權(quán)引發(fā)的貿(mào)易糾紛也十分突出，據(jù)中國商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局資料，2016年1月，在拉斯維加斯CES大展上，一家出口到美國的電動滑板企業(yè)遭到美國法警搜查，因為美國

6、加州的一家公司指控中國企業(yè)的產(chǎn)品涉嫌專利侵權(quán)；2016年5月11日，美國際貿(mào)易委員會決定對中國深圳一家輸美復(fù)合芯導(dǎo)線及相關(guān)組件發(fā)起調(diào)查，該調(diào)查申請由美國CTC環(huán)球公司于4月8日向美國際貿(mào)易委員會提出，指控中企對美出口的復(fù)合芯導(dǎo)線侵犯了其專利權(quán)；2016年10月14日，美國Qualm公司依據(jù)《美國1930年關(guān)稅法》第337節(jié)規(guī)定向美國際貿(mào)易委員會提出申請，指控中國企業(yè)對美出口的移動電子設(shè)備涉嫌侵犯其在美注冊的專利權(quán)，中國大陸4家企業(yè)涉案?！　。ㄋ模┪覈駹I企業(yè)遭遇的貿(mào)易壁壘頻繁　　由于我國生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品的民營企業(yè)自身能力有限，抗風(fēng)險能力較弱，因此遭遇美國貿(mào)易壁壘更是不斷出現(xiàn)。例如，

7、2016年1月8日，美國商務(wù)部對中國晶體硅光伏電池做出反補貼行政復(fù)審初裁決定，涉案的3家民營企業(yè)分別為晶澳太陽能科技有限公司、常州天合光能有限公司、無錫尚德太陽能電力有限公司，美國商務(wù)部裁定3家企業(yè)補貼率為19.62%。2016年8月25日，美國商務(wù)部對進口自南京天元玻纖?}合材料有限公司的非晶硅織物，作出反傾銷肯定性初裁，對其征收162.47%的臨時反傾銷稅，而后又裁定該企業(yè)存在規(guī)避反傾銷而采取懲罰性措施。2016年10月31日，荷蘭帝斯曼公司及其美國分支機構(gòu)向美國際貿(mào)易委員會