大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心功能定位研究

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1、大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心功能定位研究　　[摘要]大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心作為資源配置的載體，在全面振興東北老工業(yè)基地的進(jìn)程中，它是拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，意義重大。本文對(duì)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的功能定位、如何發(fā)展進(jìn)行了一定的研究，希望能對(duì)航運(yùn)中心的發(fā)展提供有價(jià)值的參考?！　關(guān)鍵詞]國(guó)際航運(yùn)中心功能定位功能結(jié)構(gòu)體系　　　　國(guó)際航運(yùn)中心作為資源配置的載體，具有明顯的國(guó)際化、全球性特征，它有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)體系，取得國(guó)際分工優(yōu)勢(shì)，極大地提高對(duì)外開(kāi)放的層次和水平，牽動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而成為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。在加強(qiáng)建設(shè)大連東北亞

2、國(guó)際航運(yùn)中心的同時(shí)，航運(yùn)中心的功能定位、功能結(jié)構(gòu)體系以及將如何發(fā)展也引起了政府、行業(yè)和社會(huì)的普遍關(guān)注。　　一、大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的功能定位　　1.加快運(yùn)輸與物流樞紐的建立　　運(yùn)輸與物流服務(wù)，是大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心最基礎(chǔ)的功能定位。這里,主要涉及大連及其與經(jīng)濟(jì)腹地的海、陸、空綜合立體交通體系結(jié)構(gòu),港口、車站、機(jī)場(chǎng)的建設(shè)態(tài)勢(shì),口岸的通過(guò)能力與服務(wù)系統(tǒng),物流倉(cāng)儲(chǔ)、配送、分撥及供應(yīng)鏈一體化管理的系統(tǒng)?！　∽鳛闁|北亞區(qū)域進(jìn)入太平洋、面向世界最便捷的海上門(mén)戶，大連已經(jīng)可以通過(guò)鐵路、高速公路有效地輻射到沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱，再利用全區(qū)1.5萬(wàn)公里的鐵路和

3、擁有四通八達(dá)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的東北最大的空港，大連港可以成為東北地區(qū)參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的龍頭；營(yíng)口港是東北及內(nèi)蒙古東部最近的對(duì)外貿(mào)易出?？诎?，距遼寧中部城市群最近，是全國(guó)公路樞紐城市；丹東港與朝鮮半島西海岸港口城市之間距離最近，是溝通東北亞尤其是朝鮮半島甚至于俄羅斯與我國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)交流的樞紐。大連港可以充分利用周邊喂給港的優(yōu)勢(shì)，整合資源，努力打造國(guó)際運(yùn)輸中心。　　在口岸通關(guān)方面，大連口岸通關(guān)效率在東北地區(qū)居于首位，社會(huì)對(duì)口岸軟環(huán)境滿意率達(dá)到90%以上。東北地區(qū)外貿(mào)貨運(yùn)量的70％、外貿(mào)集裝箱吞吐量的90％都通過(guò)大連口岸實(shí)現(xiàn)，大連口岸已成為大連東北亞國(guó)際

4、航運(yùn)中心的重要載體。目前，大連口岸通過(guò)啟動(dòng)口岸通關(guān)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、設(shè)置快速接單窗口、開(kāi)通出口貨物直通式電子報(bào)檢、推行電子通關(guān)驗(yàn)放、實(shí)現(xiàn)“一站式”通關(guān)、實(shí)行“5+1天”工作制等方面的工作，大大提高了通關(guān)的效率，為客商提供了優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。　　2.促進(jìn)商品貿(mào)易的集成　　商品貿(mào)易及其相應(yīng)的服務(wù)，是對(duì)國(guó)際航運(yùn)中心最直接的功能支撐。貿(mào)易引起的物流集散是國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展的根本動(dòng)力。我國(guó)已加入WTO，作為東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)外貿(mào)易窗口和重要口岸城市的大連，理應(yīng)成為國(guó)際商品貿(mào)易及其相應(yīng)的服務(wù)的中心。這里主要涉及大連市的國(guó)際商品貿(mào)易市場(chǎng)、批發(fā)、零售系統(tǒng)，航

5、運(yùn)代理業(yè)的發(fā)展，區(qū)港聯(lián)動(dòng)的順利進(jìn)行和保稅港區(qū)的發(fā)展。　　目前，國(guó)家對(duì)大連保稅物流園區(qū)實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，通過(guò)大連保稅區(qū)和大連港區(qū)在形態(tài)、資源上的整合、集成，促進(jìn)貨物在境內(nèi)外的快速集拼、快速流動(dòng)、快速集運(yùn)，帶動(dòng)信息流、資金流和商品流的集聚和輻射,使“區(qū)”和“港”的資源在保稅區(qū)物流園區(qū)項(xiàng)目運(yùn)作中真正達(dá)到優(yōu)化組合，大大強(qiáng)化大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的商品貿(mào)易功能?！　×硗?，大連擁有東北地區(qū)唯一的保稅港區(qū)——大窯灣保稅港區(qū)，這是遼寧沿海區(qū)域“五點(diǎn)一線”開(kāi)發(fā)乃至整個(gè)東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的嶄新平臺(tái)，必將引發(fā)遼寧各港口城市及東北內(nèi)陸城市與之合作的積極意向。通過(guò)合作，提

6、高遼寧沿海港口群整體的國(guó)際地位和東北區(qū)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)進(jìn)程?！　?.提供生產(chǎn)與加工服務(wù)的保障　　大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的生產(chǎn)與加工功能主要指臨港產(chǎn)業(yè)（大型石化產(chǎn)業(yè)基地、船舶制造基地、裝備制造業(yè)基地、糧食深加工基地）。這里，主要涉及大連市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和臨港工業(yè)布局、遼寧沿海產(chǎn)業(yè)集群的培育以及保稅港區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等與國(guó)際生產(chǎn)與加工相關(guān)的營(yíng)運(yùn)區(qū)域與服務(wù)系統(tǒng)的調(diào)整與完善?！　〈筮B現(xiàn)在已經(jīng)初步形成了與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的外向型經(jīng)濟(jì)格局,擁有四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，具備發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良自然條件、堅(jiān)實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)達(dá)支持系統(tǒng)、高等人才支持等

7、條件，是理想的投資區(qū)域。鑒于世界加工中心已經(jīng)開(kāi)始向東北亞地區(qū)特別是我國(guó)東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，大連這些優(yōu)勢(shì)對(duì)于吸引各大公司生產(chǎn)與加工中心的駐扎有著極大的吸引力?！　∵|寧的港口群中，大連可以按照“大項(xiàng)目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)群——產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，整合上下游生產(chǎn)企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，集中產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)打造石化、造船、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)基地；營(yíng)口港可以利用鞍鋼等企業(yè)資源，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵業(yè)、新型建材、化工、礦產(chǎn)品加工以及特色輕工業(yè)；錦州港可以在發(fā)展石油化工、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展汽車零部件、電子信息兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)各個(gè)港口之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培育產(chǎn)業(yè)

8、齊全的遼寧產(chǎn)業(yè)集群?！　?.形成航運(yùn)與海事服務(wù)的依托　　國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)與發(fā)展，需要依靠航運(yùn)與海事服務(wù)業(yè)的支持。這里主要涉及大連的航運(yùn)交易、保險(xiǎn)服務(wù)