天津市濱海新區(qū)環(huán)境保護.doc

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1、天津市濱海新區(qū)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃目錄一、“十二五”工作回顧2（一）主要進展2（二）存在問題9二、“十三五”形勢預判13三、指導思想和目標指標15（一）指導思想15（二）總體目標15（三）規(guī)劃目標15（四）規(guī)劃指標17四、重點任務19（一）推進排污許可證制度，深化污染物總量減排19（二）全面落實水污染防治行動計劃，改善水環(huán)境質量20（三）繼續(xù)推進清新空氣行動方案，改善空氣環(huán)境質量24（四）加強固體廢物污染防治，防范區(qū)域環(huán)境風險27（五）強化噪聲排放源監(jiān)督管理，防治噪聲環(huán)境污染29（六）加強生態(tài)環(huán)境保護，推動形成綠色生產生活方式30（七）深化土壤污染防治，加強農村環(huán)境保護33（八）提升環(huán)

2、境監(jiān)管能力，創(chuàng)新環(huán)保工作機制35（九）提升環(huán)?？萍寄芰Γ骗h(huán)保產業(yè)發(fā)展37五、重點工程40六、保障措施41（一）加強組織領導，健全規(guī)劃實施保障機制41（二）加大資金環(huán)保投入，實施環(huán)境保護重點工程41（三）嚴格環(huán)境準入，提高執(zhí)法監(jiān)督力度41（四）增強科技引領，提升環(huán)境管理水平42（五）加大環(huán)保宣傳力度，加強社會監(jiān)督保障43附表：重點工程項目表44（一）大氣環(huán)境保護工程44（二）水環(huán)境保護工程49（三）生態(tài)與土壤環(huán)境保護工程56（四）環(huán)境監(jiān)管能力建設工程57黨的十八大提出：到2020年實現全面建成小康社會，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、

3、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展?！笆濉睍r期，是濱海新區(qū)實現國家賦予的功能定位、率先全面建成高質量小康社會的決勝時期，是新區(qū)搶抓難得歷史機遇、提升發(fā)展質量效益、從“濱海速度”向“濱海效益”轉型的關鍵時期，是全面建設美麗濱海的重要時期，也是環(huán)境保護工作的戰(zhàn)略轉

4、型期。如何科學謀劃和制定好“十三五”濱海新區(qū)環(huán)境保護的發(fā)展戰(zhàn)略、目標指標、任務措施和制度保障，是貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府大力推進生態(tài)文明和建設美麗濱海的重大舉措，是促進新區(qū)經濟保持中高速發(fā)展，實現提質增效、轉型升級的基礎支撐，是全面實現國家對濱海新區(qū)功能定位和建成小康社會的重要保障。一、“十二五”工作回顧（一）主要進展1.總量減排得到大力推動細化減排工作方案，制定減排聯動機制。濱海新區(qū)大力推動主要污染物總量減排工作，先后制定并下發(fā)了《濱海新區(qū)“十二五”主要污染物總量減排工作實施方案》、《濱海新區(qū)“十二五”減排工作實施細則》、《濱海新區(qū)減排目標責任評價考核實施方案》以及《天津濱海新區(qū)區(qū)域主要污

5、染物總量減排獎勵暫行辦法》等一系列文件，明確了任務、目標、責任人；建立了推動、考核、監(jiān)督機制；形成了政府主導，環(huán)保部門具體組織推動，區(qū)發(fā)改委、工信委、建交局、農委、統(tǒng)計局、執(zhí)法局等部門共同協(xié)助的減排聯動機制。嚴格環(huán)境準入，明確建設項目總量來源。通過嚴格環(huán)境準入，實施建設項目主要污染物排放總量核準制度，新改擴項目審批或驗收前必須明確總量來源，從源頭控制污染物新增量。其中，針對二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）等主要新增污染物制定了“倍量替代”方案，重金屬重點污染物排放總量制定了“等量替代”方案。大力實施減排項目，完成總量控制目標?！笆濉逼陂g

6、，濱海新區(qū)共安排了300余個減排項目，經環(huán)保部核查認定，共實現削減化學需氧量（COD）16707噸、氨氮（NH3-N）1574噸、二氧化硫（SO2）52140噸、氮氧化物（NOx）60110噸。在經濟快速增長、人口大量增加情況下，經過努力完成了主要污染物總量“增減平衡”的控制目標。2.環(huán)境空氣質量有所改善實施清新空氣行動計劃，啟動大氣污染防治網格化管理。成立了濱海新區(qū)清新空氣行動分指揮部，制定并印發(fā)了《濱海新區(qū)清新空氣行動實施方案》、《濱海新區(qū)清新空氣行動督查考核和責任追究辦法（試行）》、《濱海新區(qū)重污染天氣應急保障實施方案（修訂）》、《大港地區(qū)及周邊惡臭污染綜合治理工作方案》，啟動大氣

7、污染防治網格化管理，配置81名專職網格監(jiān)督員，開展巡查督查工作。嚴格落實“五控”要求，推動完成重點項目建設。圍繞“控煤、控塵、控污、控車、控新建項目”五項重點任務，狠抓大氣污染防治，完成揮發(fā)性有機物治理、燃煤鍋爐脫硫除塵改造和改燃并網、工業(yè)企業(yè)堆場揚塵治理等610個清新空氣行動項目。在全市范圍內率先開展石化和化工行業(yè)泄露檢測和修復（LDAR）及VOCs在線監(jiān)測管理平臺的試點工作。制定了《濱海新區(qū)空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)考核辦法（試行）》