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1、危化品安全事故應急預案?  1總則  1.1編制目的  貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》,按照依法、科學、規(guī)范、有序的原則,構建預防為主、防治結合的危險化學品應急處理機制,進一步增強應對和防范危險化學品事故風險和事故災難的能力,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護沈陽市的安全和穩(wěn)定?! ?.2工作原則  (1)以人為本,安全第一。危險化學品事故災難應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少危險化學品事故災難造成的人員傷亡和危害。(

2、風險管理世界-www.RiskMW.com)  (2)統(tǒng)一領導,分級管理。危險化學品事故應急工作實施分級控制,按照不同級別采取不同的應急措施。應急工作由市危險化學品事故災難應急指揮部總負責,各相關部門在其業(yè)務范圍內(nèi)分工負責,各區(qū)、縣(市)人民政府配合做好應急救援工作?! ?3)條塊結合,屬地為主。危險化學品事故災難應急救援現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以市政府和事故發(fā)生地人民政府為主,實行各級人民政府行政首長負責制,市有關部門和專家參與,地方政府、有關部門和企業(yè)按照各自職責和權限,負責事故災難的應急管理和處置工作。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應急救援的第一

3、響應者。按照分級響應的原則,地方各級人民政府及時啟動相應的應急預案?! ?4)職責明確,規(guī)范有序。明確危險化學品應急救援工作中各相關部門、各區(qū)、縣(市)政府的職責,規(guī)范應急救援工作程序,使整個應急救援工作規(guī)范有序,避免出現(xiàn)職責不清或職責交叉的現(xiàn)象。  (5)依靠科學,依法規(guī)范。遵循科學原理,充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性?! ?6)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防相結合。

4、加強對危險化學品從業(yè)單位的日常管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,消除事故隱患。按照長期準備、重點建設的要求,做好應對危險化學品事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備,加強培訓演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,加強預防性檢查,努力實現(xiàn)一隊多能,培養(yǎng)專(兼)職應急救援力量并發(fā)揮其作用。  1.3編制依據(jù)  依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家危險化學品事故災難應急預案》、《沈陽市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,結合我市實際,制定本預案。  1.4事故等級劃分  按照

5、事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學品事故級別分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)?! ?1)特別重大事故(Ⅰ級):在化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置等過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散轉移10萬人以上、或1億元以上直接經(jīng)濟損失、或特別重大社會影響,事故態(tài)勢發(fā)展嚴重,亟待外部力量應急救援的?! ?2)重大事故(Ⅱ級):在化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運

6、輸、使用和廢棄危險化學品處置等過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成10~29人死亡、或50~100人中毒、或5000~10000萬元直接經(jīng)濟損失、或重大社會影響的?! ?3)較大事故(Ⅲ級):在化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置等過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成3~9人死亡、或30~50人中毒、或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響的?! ?4)一般事故(Ⅳ級):在化學品生

7、產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置等過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社會影響的?! ?.5適用范圍  本預案適用于在沈陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的Ⅲ級(較大)和Ⅲ級以上的危險化學品事故;超出區(qū)、縣(市)政府應急處置能力,或者跨區(qū)域、涉及多個領域(行業(yè)和部門)的危險化學品事故以及市政府認為需要處置的其他危險化學品事故。  2組織指揮體系及職責  2.1組織體系  沈陽市危險化學品事故災難應急體系由沈陽市突發(fā)公共事件應急管理委

8、員會、市危險化學品事故災難應急救援指揮部(以下簡稱“市?;瘧敝笓]部”)、各區(qū)、縣(市)政府安全生產(chǎn)事故應急指揮部和危險化學品從業(yè)單位組成?! ∩蜿柺型话l(fā)公共事件應

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