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1、教師必知的法律法規(guī)甘肅教師學(xué)苑微信號gsjsxy功能介紹感謝您關(guān)注甘肅教師學(xué)苑微信公眾平臺！本平臺由甘肅省教育廳主管、甘肅省電化教育中心主辦、甘肅捷通教育咨詢有限公司提供技術(shù)支持。平臺主要為廣大教師開展教育教學(xué)提供政策、業(yè)務(wù)服務(wù)與支持，歡迎您的意見和建議！教育事關(guān)千家萬戶，依法治教，提升教育治理方式與學(xué)校管理水平，是人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題，也是全面深化教育綜合改革的核心要求。廣大教師是依法治校的主體，校長和教師的法律素養(yǎng)高低，不僅是教師自身的迫切愿望，也是教育事業(yè)的迫切要求?，F(xiàn)代教
2、育是開放性教育，也是教育法制化的時代，我國教育法律法規(guī)的制定為從教者指明了前進(jìn)的方向，提出了努力實現(xiàn)的目標(biāo)。要成為一名新時代合格的人民教師，除了具備扎實的學(xué)科專業(yè)知識和教育理論知識之外，還需要了解一些相關(guān)的教育法律法規(guī)知識，做到依法施教、依法育人。本期，我們?yōu)榇蠹医榻B一些校長、教師們必須知道的法律法規(guī)，并解析這些法律法規(guī)在學(xué)校管理及教學(xué)實踐中的運用，以期增強諸位從教者依法執(zhí)教的意識，并把學(xué)法、知法、守法、用法的意識貫徹到自己的教育教學(xué)工作中。一、學(xué)校須承擔(dān)的安全職責(zé)有哪些？（一）、法規(guī)規(guī)定未成年
3、學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人（以下稱為監(jiān)護(hù)人）應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，配合學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)工作。學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第七條（二）、法規(guī)解析《學(xué)生傷害事故處理辦法》第七條第二款明確規(guī)定，“學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外”。這一條文從普通情形和特殊情形兩個方面來規(guī)定學(xué)校是否對未成年學(xué)生承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的問題。1、普通情形：學(xué)校對未
4、成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)在普通情形之下，“學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)”。為什么呢？讓我們先來看看法律關(guān)于“監(jiān)護(hù)人”、“監(jiān)護(hù)職責(zé)”的相關(guān)規(guī)定。按照《中華人民共和國民法通則》及《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)包括四個方面：一是照顧和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康；二是管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)，代理其進(jìn)行民事活動；三是對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育和管理；四是在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時，代理其進(jìn)行訴訟。2、誰是未成年人的監(jiān)護(hù)人？按照《
5、中華人民共和國民法通則》第十六條的規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人；未成年人的父母已經(jīng)死亡或沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：①祖父母、外祖父母；②兄、姐；③關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的；④沒有前面所規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人的住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。這是一條關(guān)于監(jiān)護(hù)人范圍的詳盡表述，它并未將學(xué)校列入其范圍?？梢?，按照我國
6、法律的規(guī)定，學(xué)校并非在校未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，在普通情形下，學(xué)校對學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。3、特殊情形：學(xué)校對未成年學(xué)生承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)所謂“特殊情形”，是指在“法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形”之下，學(xué)校對在校未成年學(xué)生承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)。這里的特殊情形又包括兩種情況：一是“法律有規(guī)定的情形”，也就是某一法律直接、明確規(guī)定學(xué)校對學(xué)生負(fù)監(jiān)護(hù)職責(zé)。二是“學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形”。在某些寄宿制學(xué)校，學(xué)校有可能會與學(xué)生的家長簽訂專門的協(xié)議，約定學(xué)生的家長將部分監(jiān)護(hù)職責(zé)
7、委托給學(xué)校承擔(dān)?？傊?，“特殊情形”是以“法律有規(guī)定”或者“學(xué)校與學(xué)生的家長之間有約定”為前提，若法律無規(guī)定，或?qū)W校與學(xué)生的家長之間無約定，則特殊情形即不存在。4、學(xué)校須承擔(dān)的安全職責(zé)有哪些？按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等相關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定，學(xué)校對在校未成年學(xué)生負(fù)有安全教育、管理和保護(hù)的職責(zé)。實踐中，學(xué)校對在校未成年學(xué)生的安全教育、管理和保護(hù)的職責(zé)主要表現(xiàn)為：學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施；應(yīng)當(dāng)對在校學(xué)
8、生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立健全安全制度，采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患；當(dāng)發(fā)生傷害事故時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，救助受傷害學(xué)生。對于業(yè)已發(fā)生的學(xué)生傷害事故，學(xué)校如有過錯（即未履行前述職責(zé)），則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯大小相適應(yīng)的法律責(zé)任。5、監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和學(xué)校安全職責(zé)比較監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和學(xué)校的教育、管理、保護(hù)職責(zé)，在侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)中兩者最大的區(qū)別在于，監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的是無過錯責(zé)任（沒有過錯也要擔(dān)責(zé)），而學(xué)校承擔(dān)的是過錯責(zé)任（有過錯才擔(dān)責(zé)，無過錯則不擔(dān)
