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1、清代海疆政策的思想探源【英文摘要】Throughanexhaustiveanalysisofthehistoricalrecords,thisarticleconcludesthattheideologicalrootsofthecoas-talareasandterritorialseaspolicyoftheQinggovernmentsprangfromtheConfucianmethodoffrontieradministration.T-akinghumanityandjusticeasitscore,conciliationasitsme-ans,anddefensivepr
2、eparationsasitsdeterrentforce,thepol-icyadvocatedchangingtheforeigncountriesmorallytoenablethesecountriestoachieveorderandrendertheerelyinheritthetraditionalthoughtonfrontieradministrationbutalsomademanybreakthroughsanddevelopments.【正文】 有清一代清人的海疆觀念與今人是有很大區(qū)別的。雖然領(lǐng)海制度在十八世紀(jì)初已在西方世界形成,但其時(shí)中國(guó)朝野的海權(quán)意識(shí)仍十分淡
3、漠。與明朝相比,清王朝的海防范圍雖多有擴(kuò)大,但統(tǒng)治集團(tuán)和士大夫階層的海疆觀念,卻沒(méi)有太大的改變,當(dāng)時(shí)海疆所指仍主要是東南的海防區(qū)域,即東南沿海的府縣,包括???、沿海半島和大小島嶼等,其海洋國(guó)土的領(lǐng)海觀念,直到清朝末年也沒(méi)有形成。如嘉慶時(shí)人嚴(yán)如@②在《洋防輯要序》中列數(shù)清朝海防要地時(shí)指出:“我國(guó)家于崇明、舟山、玉環(huán)、海壇、金門、澎湖、南澳、@③州島嶼深阻之處,皆特設(shè)鎮(zhèn)將。而臺(tái)灣在澎湖外,距海岸水程千里,雞籠、鳳山隸我版圖,設(shè)官蒞長(zhǎng),人物繁昌,屹然為海外鉅鎮(zhèn),聲威雄壯,杜島夷之窺伺矣;口岸則直隸之天津,山東之登萊,江南之狼山,浙江之黃巖、溫州,福建之福寧、廈門、漳州,廣東之潮州、碣石、虎門、
4、高廉、瓊州,各設(shè)專閫,分布重兵,而……松江當(dāng)劉河、吳淞川沙要口,寧波當(dāng)杭、紹、定海、象山要口,泉州當(dāng)金門、廈門要口,惠州密邇碣石、虎門,特駐軍門,就近統(tǒng)領(lǐng)防御,營(yíng)城、汛堡、炮臺(tái)、煙墩,星羅棋布,口岸之綢繆密矣?!保ㄗⅲ骸痘食?jīng)世文編》卷83。) 另外乾隆二十二年(1757),清廷在變四口通商為一口通商時(shí),乾隆皇帝亦曾言道:“洋船至寧波者甚多,將來(lái)番船云集,留住日久,將又成一粵省之澳門矣,于海疆重地,民風(fēng)土俗,均有關(guān)系。”(注:《清高宗實(shí)錄》卷533。)明確指出了像寧波這樣的沿海城鎮(zhèn),和澳門一樣均為海疆重地。以至到道光年間,上諭中亦反復(fù)言明:“即黃巖、溫州兩鎮(zhèn)所轄,多屬海疆?!薄 囊陨?/p>
5、清人的海疆概念來(lái)看,其所指主要是東南的海防要地,這自然與明代以來(lái)東南沿海備受倭患和早期殖民者的侵?jǐn)_所形成的海防意識(shí)有關(guān)。但實(shí)際上清代中國(guó)的海疆還應(yīng)包括東北沿海的庫(kù)葉島、勒富島、格布特等大小島嶼及其海域,和廟屯、海參崴、瓦布齊努、尼滿、土拉子等??冢约叭崭倍冀y(tǒng)、寧古塔副都統(tǒng)所轄的普祿、雙城子、琿春等沿海地區(qū)。還有南海的東沙、西沙和南沙群島等?! 《宕=叩幕緝?nèi)容則主要包括:政治上的海禁政策、沿海移民政策、海島政策(主要是治臺(tái)與治瓊政策)、海疆民族政策、海疆治安政策、海上交通管理制度、沿海屬國(guó)政策、海疆地區(qū)的外事政策、禁煙、禁教以及一系列管理外人的政策法規(guī)等;經(jīng)濟(jì)上包括海疆地區(qū)的
6、貿(mào)易政策、稅收政策、海關(guān)制度、公行制度等;文化上則包括推廣儒化教育、移風(fēng)易俗、科舉中保障名額制度等;軍事上包括沿海防御政策、海上巡哨制度、外海水師和近代海軍的建設(shè)與管理等。總之,凡是清政府為維護(hù)其領(lǐng)土完整和沿海地區(qū)的有效統(tǒng)治,在東南和東北海疆所采取的對(duì)內(nèi)對(duì)外一切方針政策,都應(yīng)包括在清代海疆政策之內(nèi)?! ∫弧 ∥覀冎?,任何一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治政策,都不是憑空產(chǎn)生的,它必然受到各種條件的限制和制約。其中,首先是統(tǒng)治階級(jí)的思想和一切客觀環(huán)境。由于清代的海疆政策,是整個(gè)治邊政策的重要組成部分,其政策的思想基礎(chǔ)與整個(gè)清代的治邊思想是完全統(tǒng)一的,同時(shí)清代的治邊思想,又是中國(guó)古代傳統(tǒng)治邊思想的繼承
7、與發(fā)展,故探討清代海疆政策的思想淵源,首先還要明確傳統(tǒng)的治邊思想究竟是什么?! ≈袊?guó)傳統(tǒng)的以儒家為代表的治邊思想,歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面: 其一,天下一統(tǒng),和柔四夷。我國(guó)雖自秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后才出現(xiàn)封建社會(huì)的大一統(tǒng)局面,但天下一統(tǒng)的思想很早就已出現(xiàn)了。如從《尚書·堯典篇》所載帝堯主張“協(xié)和萬(wàn)邦”,到夏禹受命時(shí)的文誥,“皇天眷命,奄有四海,為天下君。”(注:《尚書·大禹謨篇》。)從殷商強(qiáng)盛時(shí)“邦畿千里,維民所止,肇域彼四海”,(注