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1、清代海疆政策的思想探源【英文摘要】Throughanexhaustiveanalysisofthehistoricalrecords,thisarticleconcludesthattheideologicalrootsofthecoas-talareasandterritorialseaspolicyoftheQinggovernmentsprangfromtheConfucianmethodoffrontieradministration.T-akinghumanityandjusticeasitscore,conciliationasitsme-ans,anddefensivepr
2、eparationsasitsdeterrentforce,thepol-icyadvocatedchangingtheforeigncountriesmorallytoenablethesecountriestoachieveorderandrendertheerelyinheritthetraditionalthoughtonfrontieradministrationbutalsomademanybreakthroughsanddevelopments.【正文】 有清一代清人的海疆觀念與今人是有很大區(qū)別的。雖然領(lǐng)海制度在十八世紀(jì)初已在西方世界形成，但其時(shí)中國(guó)朝野的海權(quán)意識(shí)仍十分淡
3、漠。與明朝相比，清王朝的海防范圍雖多有擴(kuò)大，但統(tǒng)治集團(tuán)和士大夫階層的海疆觀念，卻沒(méi)有太大的改變，當(dāng)時(shí)海疆所指仍主要是東南的海防區(qū)域，即東南沿海的府縣，包括?？?、沿海半島和大小島嶼等，其海洋國(guó)土的領(lǐng)海觀念，直到清朝末年也沒(méi)有形成。如嘉慶時(shí)人嚴(yán)如＠②在《洋防輯要序》中列數(shù)清朝海防要地時(shí)指出：“我國(guó)家于崇明、舟山、玉環(huán)、海壇、金門、澎湖、南澳、＠③州島嶼深阻之處，皆特設(shè)鎮(zhèn)將。而臺(tái)灣在澎湖外，距海岸水程千里，雞籠、鳳山隸我版圖，設(shè)官蒞長(zhǎng)，人物繁昌，屹然為海外鉅鎮(zhèn)，聲威雄壯，杜島夷之窺伺矣；口岸則直隸之天津，山東之登萊，江南之狼山，浙江之黃巖、溫州，福建之福寧、廈門、漳州，廣東之潮州、碣石、虎門、
4、高廉、瓊州，各設(shè)專閫，分布重兵，而……松江當(dāng)劉河、吳淞川沙要口，寧波當(dāng)杭、紹、定海、象山要口，泉州當(dāng)金門、廈門要口，惠州密邇碣石、虎門，特駐軍門，就近統(tǒng)領(lǐng)防御，營(yíng)城、汛堡、炮臺(tái)、煙墩，星羅棋布，口岸之綢繆密矣?！保ㄗⅲ骸痘食?jīng)世文編》卷83。） 另外乾隆二十二年(1757)，清廷在變四口通商為一口通商時(shí)，乾隆皇帝亦曾言道：“洋船至寧波者甚多，將來(lái)番船云集，留住日久，將又成一粵省之澳門矣，于海疆重地，民風(fēng)土俗，均有關(guān)系。”（注：《清高宗實(shí)錄》卷533。）明確指出了像寧波這樣的沿海城鎮(zhèn)，和澳門一樣均為海疆重地。以至到道光年間，上諭中亦反復(fù)言明：“即黃巖、溫州兩鎮(zhèn)所轄，多屬海疆?！薄 囊陨?/p>
5、清人的海疆概念來(lái)看，其所指主要是東南的海防要地，這自然與明代以來(lái)東南沿海備受倭患和早期殖民者的侵?jǐn)_所形成的海防意識(shí)有關(guān)。但實(shí)際上清代中國(guó)的海疆還應(yīng)包括東北沿海的庫(kù)葉島、勒富島、格布特等大小島嶼及其海域，和廟屯、海參崴、瓦布齊努、尼滿、土拉子等?？冢约叭崭倍冀y(tǒng)、寧古塔副都統(tǒng)所轄的普祿、雙城子、琿春等沿海地區(qū)。還有南海的東沙、西沙和南沙群島等?！ 《宕＝叩幕緝?nèi)容則主要包括：政治上的海禁政策、沿海移民政策、海島政策（主要是治臺(tái)與治瓊政策）、海疆民族政策、海疆治安政策、海上交通管理制度、沿海屬國(guó)政策、海疆地區(qū)的外事政策、禁煙、禁教以及一系列管理外人的政策法規(guī)等；經(jīng)濟(jì)上包括海疆地區(qū)的
6、貿(mào)易政策、稅收政策、海關(guān)制度、公行制度等；文化上則包括推廣儒化教育、移風(fēng)易俗、科舉中保障名額制度等；軍事上包括沿海防御政策、海上巡哨制度、外海水師和近代海軍的建設(shè)與管理等。總之，凡是清政府為維護(hù)其領(lǐng)土完整和沿海地區(qū)的有效統(tǒng)治，在東南和東北海疆所采取的對(duì)內(nèi)對(duì)外一切方針政策，都應(yīng)包括在清代海疆政策之內(nèi)?！ ∫弧 ∥覀冎?，任何一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治政策，都不是憑空產(chǎn)生的，它必然受到各種條件的限制和制約。其中，首先是統(tǒng)治階級(jí)的思想和一切客觀環(huán)境。由于清代的海疆政策，是整個(gè)治邊政策的重要組成部分，其政策的思想基礎(chǔ)與整個(gè)清代的治邊思想是完全統(tǒng)一的，同時(shí)清代的治邊思想，又是中國(guó)古代傳統(tǒng)治邊思想的繼承
7、與發(fā)展，故探討清代海疆政策的思想淵源，首先還要明確傳統(tǒng)的治邊思想究竟是什么?！ ≈袊?guó)傳統(tǒng)的以儒家為代表的治邊思想，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面： 其一，天下一統(tǒng)，和柔四夷。我國(guó)雖自秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后才出現(xiàn)封建社會(huì)的大一統(tǒng)局面，但天下一統(tǒng)的思想很早就已出現(xiàn)了。如從《尚書·堯典篇》所載帝堯主張“協(xié)和萬(wàn)邦”，到夏禹受命時(shí)的文誥，“皇天眷命，奄有四海，為天下君。”（注：《尚書·大禹謨篇》。）從殷商強(qiáng)盛時(shí)“邦畿千里，維民所止，肇域彼四海”，（注
