《關(guān)于數(shù)據(jù)治理》word版

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1、關(guān)于數(shù)據(jù)治理45目錄一數(shù)據(jù)管理的現(xiàn)狀3二數(shù)據(jù)治理的概述4（一）數(shù)據(jù)治理概念4（二）數(shù)據(jù)治理目標(biāo)5三數(shù)據(jù)治理體系5四數(shù)據(jù)治理核心領(lǐng)域6（一）數(shù)據(jù)模型6（二）數(shù)據(jù)生命周期6（三）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)8（四）主數(shù)據(jù)9（五）數(shù)據(jù)質(zhì)量10（六）數(shù)據(jù)服務(wù)12（七）數(shù)據(jù)安全12五數(shù)據(jù)治理保障機(jī)制13（一）制度章程13(1)規(guī)章制度13(2)管控辦法13(3)考核機(jī)制13（二）數(shù)據(jù)治理組織15(1)組織架構(gòu)15(2)組織層次16(3)組織職責(zé)17（三）流程管理19（四）IT技術(shù)應(yīng)用19(1)支撐平臺19(2)技術(shù)規(guī)范22附件A數(shù)據(jù)管理規(guī)范23附件B數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法

2、38附件C數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程4245關(guān)于數(shù)據(jù)治理的理解1.數(shù)據(jù)管理的現(xiàn)狀根據(jù)行業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)今行業(yè)數(shù)據(jù)治理的要求，大型集團(tuán)或政務(wù)管理部門現(xiàn)階段數(shù)據(jù)管理方面存在以下的不足：（1）數(shù)據(jù)多頭管理，缺少專門對數(shù)據(jù)管理進(jìn)行監(jiān)督和控制的組織。信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理職能分散在各部門，致使數(shù)據(jù)管理的職責(zé)分散，權(quán)責(zé)不明確。組織機(jī)構(gòu)各部門關(guān)注數(shù)據(jù)的角度不一樣，缺少一個(gè)組織從全局的視角對數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，導(dǎo)致無法建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理監(jiān)督措施無法得到落實(shí)。組織機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)考核體系也尚未建立，無法保障數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的有效執(zhí)行。（2

3、）多系統(tǒng)分散建設(shè)，沒有規(guī)范統(tǒng)一的省級數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)模型。組織機(jī)構(gòu)為應(yīng)對迅速變化的市場和社會需求，逐步建立了各自的信息系統(tǒng)，各部門站在各自的立場生產(chǎn)、使用和管理數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)分散在不同的部門和信息系統(tǒng)中，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)劃、可信的數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不規(guī)范、不一致、冗余、無法共享等問題出現(xiàn)，組織機(jī)構(gòu)各部門對數(shù)據(jù)的理解難以應(yīng)用一致的語言來描述，導(dǎo)致理解不一致。（3）缺少統(tǒng)一的主數(shù)據(jù)，組織機(jī)構(gòu)核心系統(tǒng)間的人員等主要信息并不是存儲在一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)中，或者不是通過統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理流程在系統(tǒng)間維護(hù)。缺乏對集團(tuán)公司或政務(wù)單位主數(shù)據(jù)的管理，就無法

4、保障主數(shù)據(jù)在整個(gè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)保持一致、完整和可控，導(dǎo)致45業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)正確性無法得到保障。（4）缺乏統(tǒng)一的集團(tuán)型數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程體系。當(dāng)前現(xiàn)狀中數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主要由各組織部門分頭進(jìn)行；跨局跨部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量溝通機(jī)制不完善；缺乏清晰的跨局跨部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)分析隨機(jī)性強(qiáng)，存在業(yè)務(wù)需求不清的現(xiàn)象，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量；數(shù)據(jù)的自動采集尚未全面實(shí)現(xiàn)，處理過程存在人為干預(yù)問題，很多部門存在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理人員不足、知識與經(jīng)驗(yàn)不夠、監(jiān)管方式不全面等問題；缺乏完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控流程和系統(tǒng)支撐能力。（5）數(shù)據(jù)全生命周期管理不完整。目前，大型集團(tuán)或政務(wù)單位，數(shù)

5、據(jù)的產(chǎn)生、使用、維護(hù)、備份到過時(shí)被銷毀的數(shù)據(jù)生命周期管理規(guī)范和流程還不完善，不能確定過期和無效數(shù)據(jù)的識別條件，且非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)未納入數(shù)據(jù)生命周期的管理范疇；無信息化工具支撐數(shù)據(jù)生命周期狀態(tài)的查詢，未有效利用元數(shù)據(jù)管理。1.數(shù)據(jù)治理的概述1.1數(shù)據(jù)治理概念數(shù)據(jù)治理是指將數(shù)據(jù)作為組織資產(chǎn)而展開的一系列的具體化工作,是對數(shù)據(jù)的全生命周期管理。數(shù)據(jù)治理體系是指從組織架構(gòu)、管理制度、操作規(guī)范、IT應(yīng)用技術(shù)、績效考核支持等多個(gè)維度對組織的數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)生命周期等各方面進(jìn)行全面的梳理、建設(shè)以及持續(xù)改進(jìn)的體系。1.2數(shù)據(jù)治理

6、目標(biāo)數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)是提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量（準(zhǔn)確性和完整性），保證數(shù)45據(jù)的安全性（保密性、完整性及可用性），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源在各組織機(jī)構(gòu)部門的共享；推進(jìn)信息資源的整合、對接和共享，從而提升集團(tuán)公司或政務(wù)單位信息化水平，充分發(fā)揮信息化作用。1.數(shù)據(jù)治理體系數(shù)據(jù)治理體系包含兩個(gè)方面，一是數(shù)據(jù)質(zhì)量核心領(lǐng)域，二是數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。具體兩者內(nèi)容及相互關(guān)系可以參見下圖：2.數(shù)據(jù)治理核心領(lǐng)域?yàn)榱擞行Ч芾硇畔①Y源，必須構(gòu)集團(tuán)級數(shù)據(jù)治理體系。數(shù)據(jù)治理體系包含數(shù)據(jù)治理組織、數(shù)據(jù)構(gòu)架管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)服務(wù)管理及數(shù)據(jù)安全管理內(nèi)容，這些內(nèi)容既有機(jī)結(jié)合，4

7、5又相互支撐。1.1數(shù)據(jù)模型數(shù)據(jù)模型是數(shù)據(jù)構(gòu)架中重要一部分，包括概念數(shù)據(jù)模型和邏輯數(shù)據(jù)模型，是數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵、重點(diǎn)。理想的數(shù)據(jù)模型應(yīng)該具有非冗余、穩(wěn)定、一致、易用等特征。邏輯數(shù)據(jù)模型能涵蓋整個(gè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)范圍，以一種清晰的表達(dá)方式記錄跟蹤集團(tuán)單位的重要數(shù)據(jù)元素及其變動，并利用它們之間各種可能的限制條件和關(guān)系來表達(dá)重要的業(yè)務(wù)規(guī)則。數(shù)據(jù)模型必須在設(shè)計(jì)過程中保持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)定義。為了滿足將來不同的應(yīng)用分析需要，邏輯數(shù)據(jù)模型的設(shè)計(jì)應(yīng)該能夠支持最小粒度的詳細(xì)數(shù)據(jù)的存儲，以支持各種可能的分析查詢。同時(shí)保障邏輯數(shù)據(jù)模型能夠最大程度上減少冗余，并保障結(jié)構(gòu)具

8、有足夠的靈活性和擴(kuò)展性1.2數(shù)據(jù)生命周期一般包括數(shù)據(jù)生成及傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用、數(shù)據(jù)銷毀四個(gè)方面。（1）數(shù)據(jù)生成及傳輸數(shù)據(jù)應(yīng)該能夠按照數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展需要產(chǎn)生，應(yīng)采取措施保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性