湘西農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)探討

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1、湘西農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)探討　　摘要：本文闡述了湘西農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要成效，分析了存在問(wèn)題和原因，提出搞好湘西農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的對(duì)策：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè);優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)且建立健全相關(guān)機(jī)制;加大發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的力度?！　￡P(guān)鍵詞：湘西農(nóng)村;黨組織建設(shè);服務(wù)型黨組織　　高度重視黨的基層組織建設(shè)，是馬克思主義政黨自身建設(shè)理論和實(shí)踐的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。[1]黨的十八大報(bào)告明確指出：要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。湘西地區(qū)由于其地域的特殊性，老、少、邊、窮

2、成了該地區(qū)的代名詞，為了帶領(lǐng)該地區(qū)脫貧致富，共建和諧社會(huì)，湘西農(nóng)村地區(qū)的基層黨組織理應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。所以，對(duì)湘西農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)研究亦是十分必要的。通過(guò)對(duì)湘西地區(qū)的一部分縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村支部、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研，從多個(gè)視角了解湘西農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)情況?！　∫?、湘西農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要成效　　1、湘西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)　　在黨的十八大召開之后，湘西農(nóng)村地區(qū)的基層黨組織將服務(wù)型黨組織建設(shè)納入重要軌道。通過(guò)抓黨建工作，努力促進(jìn)湘西農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。首先，黨組織帶動(dòng)農(nóng)民

3、根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，比如茶葉種植、特色中藥材種植，為當(dāng)?shù)卦鍪兆龀隽素暙I(xiàn)。黨組織帶領(lǐng)農(nóng)戶使用紅色股份等發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新模式，有效地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，湘西農(nóng)村基層黨組織重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使湘西農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。再次，湘西農(nóng)村基層黨組織密切聯(lián)系群眾，通過(guò)黨員干部下訪、建立一站式服務(wù)大廳等形式了解農(nóng)民群眾的困難、并協(xié)助其解決。湘西農(nóng)村基層黨組織的這些做法促使湘西農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)和諧可喜之勢(shì)?！　?、湘西農(nóng)村基層黨組織的組織建設(shè)不斷優(yōu)化　　以服務(wù)為宗旨，湘西農(nóng)村基層

4、黨的組織建設(shè)在不斷優(yōu)化。湘西農(nóng)村基層黨組織在優(yōu)化組織建設(shè)時(shí)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手：第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持把選好配強(qiáng)班子作為提升領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的核心內(nèi)容。通過(guò)村支兩委換屆選舉，把一批能人、文化水平高、年富力強(qiáng)、群眾呼聲高的人選進(jìn)了村級(jí)班子。第二，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)力度，積極開展處置不合格黨員工作。開展黨員干部集中培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為黨員干部的學(xué)習(xí)提供更多的平臺(tái)，使其增強(qiáng)黨性，提高為民服務(wù)的意識(shí)和能力。第三，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，尤其在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施以來(lái)，湘西農(nóng)村基層黨組

5、織更加注重對(duì)民主集中制原則的踐行，將民主落到實(shí)處?！　?、湘西農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化　　湘西農(nóng)村基層黨組織狠抓作風(fēng)建設(shè)，干部工作責(zé)任和為民服務(wù)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。一些農(nóng)村地區(qū)更是在日常工作中將黨組織的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容予以具體化、常態(tài)化。黨組織領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚(yáng)黨的勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)建設(shè)，以身作則，嚴(yán)格要求，帶頭實(shí)行接待在食堂開支，實(shí)行辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)、專人負(fù)責(zé)、帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格報(bào)賬審批程序;充分利用宣傳窗、宣傳欄張貼改進(jìn)工作作風(fēng)、中央八項(xiàng)禁令，黨組織的作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化了，也能更好地投入到服

6、務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的工作之中?！　?、湘西農(nóng)村基層黨組織制度建設(shè)不斷完善　　制度建設(shè)為湘西農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供制度保障，湘西地區(qū)在嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課、四議兩公開等制度的同時(shí)，根據(jù)自身實(shí)際情況，建立了三制一卡制度，即黨建責(zé)任制、黨員承諾制、考核評(píng)價(jià)制、承諾行動(dòng)卡。不同的縣又因地施策，為農(nóng)村基層制定了相應(yīng)的政策：花垣縣在全縣村級(jí)組織和村級(jí)黨員中實(shí)行六制工作法、瀘溪縣制定了服務(wù)農(nóng)村基層的十項(xiàng)服務(wù)制度、古丈縣制定了預(yù)安銷號(hào)制度等，村級(jí)黨組織根據(jù)自身特點(diǎn)也予以了制度創(chuàng)新，馬王溪村的一

7、核兩列三層級(jí)制度就是優(yōu)秀典范。為了確保制度的落實(shí)，湘西農(nóng)村基層黨組織還建立了相關(guān)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制?！　《?、湘西農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題　　1、黨員服務(wù)意識(shí)淡薄　　黨不是向群眾發(fā)號(hào)施令的權(quán)力組織，也不是行政組織和生產(chǎn)組織。[2]中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，是一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的政黨。黨員服務(wù)意識(shí)的程度決定了黨員為民服務(wù)的程度。從對(duì)湘西一部分農(nóng)村地區(qū)的調(diào)研中得知，湘西農(nóng)村基層黨組織和黨員的服務(wù)意識(shí)均不足。80%的農(nóng)村基層黨組織存在重發(fā)展輕黨建的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)抓黨建促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不

8、深，只重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更沒有凸顯黨的服務(wù)型建設(shè)，導(dǎo)致黨組織的服務(wù)意識(shí)淡薄。30%的群眾表示黨員主動(dòng)為其解決過(guò)生活中的困難，而有70%的群眾表示他們基本沒有得到黨員干部和黨員的主動(dòng)扶助。一半以上的黨員認(rèn)為是上級(jí)黨組織要求上報(bào)幫扶對(duì)象的時(shí)候才會(huì)主動(dòng)去關(guān)心群眾，平常很少主動(dòng)聯(lián)系、關(guān)心群眾?！　?、黨組織服務(wù)能力不足　　根據(jù)調(diào)研可知，60%的黨員認(rèn)為自身的能力不足，自己要謀生存、求發(fā)展，并沒有足夠的能力去幫