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《在全縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、在全縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：今天的這次會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省、市新農(nóng)村示范村建設(shè)二要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇1至2個(gè)試點(diǎn)村，先易后難，因地制宜，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，有步驟地推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、有產(chǎn)業(yè)支撐、重要交通道路沿線，以及領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、群眾意愿高、土地資源緊缺的村莊作為首批新農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，著力建設(shè)，搞好示范，為全縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。三要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。在具體工作中
2、，要因地制宜，分類指導(dǎo)，探索不同的建設(shè)模式和途徑。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊村莊，通過(guò)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊村莊納入小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃范圍，建設(shè)一批功能完善、設(shè)施齊全的新農(nóng)村社區(qū)，提高小城鎮(zhèn)對(duì)產(chǎn)業(yè)、人口的集聚帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊大整合。將9個(gè)建制鎮(zhèn)的城中村、城邊村，納入城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，以安東新城建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，采取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)作的模式，帶動(dòng)城中村、城邊村進(jìn)行拆遷改造，集中建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)，通過(guò)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊地區(qū)，要以集聚區(qū)建設(shè)為契機(jī)，對(duì)
3、區(qū)內(nèi)的村莊進(jìn)行合村并點(diǎn)、合理布局，通過(guò)村莊整合和土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效益，將農(nóng)民從產(chǎn)能有限的家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，同時(shí)將村莊整合節(jié)約的土地用于集聚區(qū)發(fā)展。loCaLhOsT用幾年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)社區(qū)化，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分離，集聚區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展。三是對(duì)規(guī)模較小、區(qū)位相近、分布零散的村莊，采取多村一社區(qū)型。按照白璧鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)“多村一社區(qū)”的建設(shè)模式，實(shí)行多個(gè)村莊合村并點(diǎn)，集中建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)。四是對(duì)環(huán)境惡劣不宜居住，或因重大建設(shè)項(xiàng)目需要整體搬遷的村莊，采取整體搬遷型。特別是西部的
4、銅冶、倫掌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦區(qū)采空區(qū)村莊、壓煤村莊，要通過(guò)上級(jí)政策扶持、企業(yè)支持、社會(huì)幫助、群眾自籌等方式，選擇條件較好的地方統(tǒng)一搬遷建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)。五是對(duì)人口多、規(guī)模大、土地資源缺乏、不宜遷并的村，要實(shí)施拆舊建新、拆平建高，在原址進(jìn)行改造。村集體有機(jī)動(dòng)建設(shè)用地的，要在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，先在機(jī)動(dòng)建設(shè)用地上建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，沒(méi)有機(jī)動(dòng)建設(shè)用地的，國(guó)土部門要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，調(diào)整建設(shè)用地，做到占補(bǔ)平衡，逐步吸引老村居民搬遷到新農(nóng)村社區(qū)入住，不能滿足居住的，再利用騰出的部分原宅基地建新社區(qū)，梯次推進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民居住方式，提高群眾生活水平。六是
5、對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的平原農(nóng)區(qū)，通過(guò)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量的生活服務(wù)圈。重點(diǎn)培育中心村，完善超市、衛(wèi)生所、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，通過(guò)延伸公共服務(wù)，改善農(nóng)民生活條件，引導(dǎo)周邊村莊農(nóng)民逐步向中心村集中，著力構(gòu)建“半徑兩公里服務(wù)圈”或“步行20分鐘生活圈”。七是對(duì)深山區(qū)通過(guò)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)人口和土地集中。通過(guò)在工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，吸引農(nóng)民向工業(yè)區(qū)周邊集中，解決企業(yè)用工和農(nóng)民就業(yè)，騰出村莊建設(shè)用地用于發(fā)展工業(yè)、土地復(fù)耕以及生態(tài)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜，體現(xiàn)地方特色，選擇合適的建設(shè)模式，推進(jìn)新農(nóng)村
6、社區(qū)建設(shè)。四要堅(jiān)持多方籌資。從今年起，縣財(cái)政設(shè)立新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，今年專項(xiàng)資金總額不少于300萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，根據(jù)規(guī)模檔次、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及完成時(shí)限等，對(duì)新農(nóng)村社區(qū)給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法另行制定。從2011年開(kāi)始，專項(xiàng)資金按上年財(cái)政收入總量的1%列入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算中，按本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口人均10-20元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等。各涉農(nóng)單位下一步要及時(shí)調(diào)整工作部署，及時(shí)與縣委農(nóng)工辦進(jìn)行工作對(duì)接，安排項(xiàng)目、資金要向新農(nóng)村社區(qū)傾斜。農(nóng)村公路、沼氣、農(nóng)家店、農(nóng)村
7、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、村鎮(zhèn)文化室（站）、農(nóng)家書(shū)屋、村級(jí)糧油店、供銷超市等建設(shè)項(xiàng)目，投放和建設(shè)時(shí)要優(yōu)先在新農(nóng)村社區(qū)選址布點(diǎn)。三、加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效要把新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門考核內(nèi)容，完善目標(biāo)管理。實(shí)行月通報(bào)、季度評(píng)議、半年總結(jié)、年終總評(píng)，并將考核結(jié)果作為以獎(jiǎng)代補(bǔ)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門排名、評(píng)先的主要依據(jù)。要嚴(yán)格工作獎(jiǎng)懲，對(duì)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。從今年開(kāi)始，新農(nóng)村建設(shè)工作列入縣委、縣政府年度大目標(biāo)考核，分值不低于大目標(biāo)考核總分值的10%。每年在全縣評(píng)
8、出3-5個(gè)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，授予社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，并分別給予3-5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，確保全縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。同志們，加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)施村莊規(guī)劃整合，是落實(shí)中央和省、市要求
