《重要產(chǎn)品追溯 追溯管理平臺建設(shè)規(guī)范》編制說明

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1、《重要產(chǎn)品追溯追溯管理平臺建設(shè)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)編制起草組二〇一八年十一月一、工作簡況（一）任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出并歸口，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)下達(dá)2018年9月第三批國家標(biāo)準(zhǔn)計劃，項目編號為：20182193-T-424，項目名稱為《重要產(chǎn)品追溯追溯管理平臺建設(shè)規(guī)范》。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國國際電子商務(wù)中心、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、目的和意義1.標(biāo)準(zhǔn)研制背景國務(wù)院辦公廳于2015年12月30日印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）中明確提出要“統(tǒng)一標(biāo)

2、準(zhǔn)，互聯(lián)互通，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”。2017年10月，國家標(biāo)準(zhǔn)委、商務(wù)部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2017〕419號），明確了開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點任務(wù)，提出加緊研制追溯基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，為試點示范提供指導(dǎo)。本標(biāo)準(zhǔn)即為重要產(chǎn)品追溯首批立項共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)之一?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）要求，“有關(guān)部門和地區(qū)可根據(jù)需要，依托已有設(shè)施建設(shè)行業(yè)或地區(qū)追溯管理信息平臺。開通統(tǒng)一的公共服務(wù)窗口，創(chuàng)新查詢方式，面向社會公眾提供追溯信息一站式查詢服務(wù)?！?《關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)

3、意見》（商秩發(fā)〔2017〕53號）要求，“按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理原則，采用大數(shù)據(jù)、云計算、對象標(biāo)識與標(biāo)識解析等信息技術(shù)，逐步建設(shè)中央、省、市級重要產(chǎn)品追溯管理平臺。”《關(guān)于開展2016年重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范工作的通知》（財辦建〔2016〕78號）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好2016年重要產(chǎn)品追溯體系示范工作的通知》（商辦秩函〔2016〕884號）要求示范地區(qū)建成重要產(chǎn)品追溯管理平臺。當(dāng)前，各省級重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)工作已經(jīng)全面啟動，各省市及有關(guān)行業(yè)組織、大中型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普遍反映，需要出臺統(tǒng)一的平臺建設(shè)規(guī)范，對平臺建設(shè)工作加以指導(dǎo)，以實現(xiàn)平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通。1.標(biāo)準(zhǔn)編制目的

4、與意義建設(shè)各省市政府部門重要產(chǎn)品追溯管理平臺，是落實各層級追溯業(yè)務(wù)管理責(zé)任的有效手段。追溯平臺也是支持各地統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)各類追溯信息互通共享的有效工具。（二）主要工作過程1.預(yù)研階段2017年4月-6月，成立標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研編制組，進(jìn)行了內(nèi)部研討，初步確立了標(biāo)準(zhǔn)的范圍，并依據(jù)范圍開展相關(guān)書籍、研究論文、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等資料的收集工作。編制組著手編制調(diào)研提綱，調(diào)研相關(guān)部門和地方商務(wù)部門、行業(yè)組織及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體的平臺建設(shè)需求。2017年6月，編制組8根據(jù)實地調(diào)研情況，組織專家召開專題研討會，廣泛聽取專家、企業(yè)及行業(yè)主管部門意見，依托調(diào)研報告內(nèi)容，參考國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文獻(xiàn)，起草《重要產(chǎn)品

5、追溯管理平臺基本要求（草案）》，形成初稿。2017年9月，編制組就初稿征求了山東、寧夏、上海、廈門、寧波、青島6個省市的意見，并針對修訂意見進(jìn)行分析總結(jié)、合理采納；2017年10月，在修訂稿基礎(chǔ)上，全面征求并合理采納了各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、各有關(guān)行業(yè)商協(xié)會的修改意見；2018年1月，又征求了河北、吉林、江蘇、浙江、安徽、山東、四川、云南、青海、寧夏、北京、上海、廈門市商務(wù)主管部門的意見，修改完善形成送審稿。1.立項階段2017年9月，提出本標(biāo)準(zhǔn)制定及立項需求，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位共同承擔(dān)本標(biāo)準(zhǔn)主要起草任務(wù)，并成立標(biāo)準(zhǔn)起草組開始標(biāo)準(zhǔn)起草工作，

6、開展標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、資料收集、標(biāo)準(zhǔn)草案稿編寫。同時，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出立項申請，參加了2017年第五次推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)立項評估會。2018年9月，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)的立項申請，正式列入2018年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃,項目計劃編號為20182188-T-424。2.調(diào)研階段2017年4月-6月，本標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在預(yù)研階段進(jìn)行了充分調(diào)研，進(jìn)行了內(nèi)部研討，初步確立了標(biāo)準(zhǔn)的范圍，并依據(jù)范圍開展相關(guān)書籍、研究論文、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等資料的收集工作。書面調(diào)研方面，標(biāo)準(zhǔn)起草編制組廣泛搜集資料，研究了《GB/T22005-2009飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計與實施的通用原則和基本要求》、《GB/T2

7、9373-2012農(nóng)產(chǎn)品追溯要求果蔬》、《GB/T29568-2013農(nóng)產(chǎn)品追溯要求水產(chǎn)品》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；編制組8對重要產(chǎn)品追溯相關(guān)部門、重點企業(yè)及相關(guān)協(xié)會進(jìn)行了專題調(diào)研，進(jìn)一步明確了《重要產(chǎn)品追溯追溯管理平臺建設(shè)規(guī)范》的編制內(nèi)容、技術(shù)要求及相關(guān)規(guī)定。2018年9月，編制組進(jìn)一步對山東、上海、寧夏、廈門四地重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，針對四地重要產(chǎn)品追溯管理平臺的功能、性能、特色，以及針對商務(wù)部發(fā)布的《重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)指南