區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意構(gòu)想研究

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1、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意構(gòu)想研究　　摘要：本文依據(jù)制度創(chuàng)新理論和產(chǎn)業(yè)集群理論，提出了政策制定、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建立，文化產(chǎn)業(yè)集群打造，創(chuàng)意_產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立等九大構(gòu)想，以促進(jìn)陜西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。本文特別提出以廣告產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)文化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)思?！　￡P(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)　投資體制　產(chǎn)業(yè)集群　創(chuàng)新研究　　陜西省的歷史悠久，文化資源遺存豐富、積淀深厚，這些都為陜西省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?！　「鶕?jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP為1000-3000美元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)下降到50%以下時(shí)，用于文化消費(fèi)

2、的可支配收入會(huì)大大增加，進(jìn)而刺激和帶動(dòng)文化需求和文化消費(fèi)的增長(zhǎng)。2007年陜西省人均GDP為12843元人民幣，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為34.6%和39.3%，由此可見(jiàn)，陜西省的文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展已經(jīng)具備了必要條件。但是，由于陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還較低，農(nóng)業(yè)社會(huì)留下的文化遺產(chǎn)豐富多彩，具有現(xiàn)代意識(shí)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益還相對(duì)低下，造成陜西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。因此，本文試圖對(duì)陜西文化產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新發(fā)展做一些探討與研究?！　∫弧⒆龊谜邉?chuàng)新，制定優(yōu)惠的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策　　積極優(yōu)惠的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策不僅

3、可以促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善和優(yōu)化，還可以提高整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合文化競(jìng)爭(zhēng)能力。　　近年來(lái)陜西省委、省政府相繼出臺(tái)了《陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》、《陜西省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)若干決定的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)[2005]35號(hào))、《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省委宣傳部關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策意見(jiàn)的通知》(陜政辦發(fā)[2006]72號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列規(guī)范和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，有力地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是

4、，陜西省的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分。從總量上來(lái)說(shuō)，陜西文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值只是北京的1/15，山東的1/6，廣東的1/4,人均產(chǎn)值則更低，而且還存在宏觀(guān)管理政出多門(mén)、文化資源沒(méi)有得到充分的利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)組織形式規(guī)模小分散化狀態(tài)，文化企業(yè)普遍缺乏活力等問(wèn)題。因此，還應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)惠的文化產(chǎn)業(yè)政策的制定力度，發(fā)揮政策的引導(dǎo)促進(jìn)作用，加快陜西文化產(chǎn)業(yè)體制的改革創(chuàng)新。主要有以下兩個(gè)個(gè)方面：第一，制訂積極優(yōu)惠的文化項(xiàng)目引進(jìn)政策。我們建議在省政府的權(quán)限內(nèi)免除與文化創(chuàng)意項(xiàng)目有關(guān)的收費(fèi)，完善相關(guān)的財(cái)政優(yōu)惠政

5、策。國(guó)家的法定稅種我們不能動(dòng)，但是地方性的各類(lèi)收費(fèi)地方政府有權(quán)力進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，允許和鼓勵(lì)各類(lèi)組織通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式，進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。要盡快完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金的相關(guān)政策，對(duì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域的項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持，以增強(qiáng)對(duì)相關(guān)文化項(xiàng)目的吸引力。第二，制定完善的高端人才引進(jìn)的相關(guān)政策。人才是現(xiàn)代社會(huì)中的重要資源?？v觀(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國(guó)家和地區(qū)，人才都是起決定作用的因素。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到。文化是文化人的事業(yè)，但是文化產(chǎn)業(yè)更主要是企業(yè)家和商人的事業(yè)，即把文化

6、做成自己的事業(yè)這是文化人的追求、情結(jié)，把文化做成產(chǎn)業(yè)是獨(dú)具慧眼的投資人、企業(yè)家和商人對(duì)利潤(rùn)的追求所致。在文化產(chǎn)業(yè)人才問(wèn)題上，我們建議一定要制訂引進(jìn)高端人才的相關(guān)政策。同時(shí)，一定要重視人才成長(zhǎng)環(huán)境的優(yōu)化，制定在高端人才的引進(jìn)方面特殊政策，完善人才激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)政策法規(guī)，在分配體制上將按勞分配和按生產(chǎn)要素相結(jié)合，并進(jìn)一步完善社保體系，使人才的流動(dòng)無(wú)后顧之憂(yōu)?！　《?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)投資主體，組建陜西省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司　　各地成功的經(jīng)驗(yàn)是，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展一定得益于政府的政策支持和資金投入，在后續(xù)發(fā)展中

7、投資主體多元化會(huì)有助于產(chǎn)業(yè)的健康、有序和持續(xù)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)與高收益并存的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)由于其特殊的文化意識(shí)形態(tài)屬性，對(duì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的資金有著較高的門(mén)檻。例如，據(jù)調(diào)研，成功的動(dòng)漫公司流動(dòng)資金要求基本在1000萬(wàn)元以上，而且要求后續(xù)資金的支持。　　我們建議，由陜西政府財(cái)政廳、國(guó)資委等部門(mén)牽頭，聯(lián)合省內(nèi)有實(shí)力的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)共同參股成立陜西省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司?！　楸ＷC陜西省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司的經(jīng)營(yíng)效率，建議部分高管人員面向社會(huì)公開(kāi)招聘。不拘一格選用優(yōu)秀人才。目前，陜西省的文化產(chǎn)業(yè)

8、還處于發(fā)展的初級(jí)階段以及存在較高的準(zhǔn)入門(mén)檻，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)資本的結(jié)合還和薄弱，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)資本還不具備較大的吸引力，這就需要政府發(fā)揮其看得見(jiàn)的手作用，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司的引導(dǎo)和扶持力度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司的設(shè)立、批準(zhǔn)，以及設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資本的準(zhǔn)入門(mén)檻等方面制訂一系列的優(yōu)惠政策，保證風(fēng)險(xiǎn)投資和文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的結(jié)合?！　∪⒔⑽靼灿耙暜a(chǎn)業(yè)園，打造影視文化產(chǎn)業(yè)集群　　以西影集團(tuán)為中心，聯(lián)合陜西民營(yíng)影視公司，打造影視文化產(chǎn)業(yè)鏈，把創(chuàng)意、