新地區(qū)主義東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新要素

新地區(qū)主義東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新要素

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1、新地區(qū)主義東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新要素[內(nèi)容提要]隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(EastAsianDevelop-meatModel,EADM)面臨著巨大挑戰(zhàn),東亞經(jīng)濟(jì)體的長遠(yuǎn)發(fā)展要求推動(dòng)EADM的變革,提升國際競爭力,實(shí)現(xiàn)均衡的增長,東亞“新地區(qū)主義”的興起正是東亞經(jīng)濟(jì)體對(duì)此變革要求的積極回應(yīng)?! ”疚年P(guān)注“新地區(qū)主義”在東亞的興起與東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(EastAsianDevelopmentModel,EADM)之間的關(guān)系。第一部分概述近年來東亞經(jīng)濟(jì)體突破多邊主義傳統(tǒng)的“新地區(qū)主義”動(dòng)向

2、;第二部分從全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化分析EADM如何變革以應(yīng)對(duì)所面臨的挑戰(zhàn),進(jìn)而明確東亞經(jīng)濟(jì)體發(fā)展“新地區(qū)主義”對(duì)此變革有何積極意義;第三部分聯(lián)系東亞“新地區(qū)主義”“金融優(yōu)先”的特點(diǎn),更具體地揭示地區(qū)合作怎樣有利于東亞經(jīng)濟(jì)體的長遠(yuǎn)發(fā)展?! ∫弧靶碌貐^(qū)主義”在東亞的興起  直到1997年金融危機(jī)爆發(fā)之前,二戰(zhàn)后的東亞經(jīng)濟(jì)格局始終保持著多邊主義傳統(tǒng)。截至2001年底,在世界40個(gè)最主要經(jīng)濟(jì)體中,只有日本、中國和韓國沒有參與締結(jié)任何自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。然而,這種局面近年來正在出現(xiàn)某些值得關(guān)注的變化,東亞經(jīng)濟(jì)體

3、在貿(mào)易和金融兩個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作都有所進(jìn)展?! ≡谫Q(mào)易領(lǐng)域,一批雙邊貿(mào)易協(xié)定正處于研究、磋商階段,也有的協(xié)定已經(jīng)達(dá)成。2002年1月,日本與新加坡簽訂了“日本—新加坡新時(shí)代經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議(Japan-SingaporeEconomicAgreementforAgePartnership)”,同時(shí)日本還在磋商、研究或是考慮的雙邊FTA對(duì)象包括韓國、智利、墨西哥、加拿大、澳大利亞、新西蘭、瑞士、中國臺(tái)灣和泰國。韓國也與智利就簽署FTA進(jìn)行了磋商,其他進(jìn)入研究階段的對(duì)象包括澳大利亞、新西蘭、墨西哥、泰國和

4、日本。新加坡和新西蘭于2000年11月簽署緊密關(guān)系協(xié)議(NeicPartnershipAgreementAgreement,CEPA)”,建立以FTA為基礎(chǔ)的“緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”。目前,新加坡還在與澳大利亞就雙邊協(xié)定進(jìn)行磋商,與加拿大、墨西哥、印度、美國的類似談判也已進(jìn)入了準(zhǔn)備階段?! ∨c此同時(shí),東亞的多邊協(xié)定也處于磋商和研究階段。2000年11月,東盟和澳新緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)議(CloserEconomicRelationsRelations,CER)成員探討了兩個(gè)自由貿(mào)易區(qū)之間的聯(lián)系,雙方同意目前將集

5、中討論如何在一個(gè)較密切經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議下進(jìn)行貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)合作。一個(gè)囊括中、日、韓的東北亞自由貿(mào)易區(qū)(NEAFTA)也已列入議事日程。在1999年11月的APT(“10+3”的英文縮寫,ASEANPlusThree)峰會(huì)上,三國一致同意啟動(dòng)一個(gè)聯(lián)合研究項(xiàng)目,由三國研究機(jī)構(gòu)合作探討在東北亞建立FTA的可行性。從那時(shí)起,三國首腦每年都在APT峰會(huì)期間舉行會(huì)晤,三國財(cái)政部長也建立了例會(huì)制度。在2001年11月的APT峰會(huì)上,中國和東盟宣布雙方?jīng)Q定在十年內(nèi)建立FTA,從中國在與東盟領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤中提出此項(xiàng)建議到宣布合作

6、計(jì)劃僅僅不過一年時(shí)間。菲律賓倡議的東亞自由貿(mào)易區(qū)(EAFTA)覆蓋了整個(gè)東亞地區(qū),韓國在2001年的APT峰會(huì)上倡議建立的“東亞經(jīng)濟(jì)共同體(EastAsianEconomicmunity)”與EAFTA相近?! ≡诮鹑陬I(lǐng)域,圍繞建立地區(qū)危機(jī)預(yù)警機(jī)制、緊急救援機(jī)制,東亞經(jīng)濟(jì)體積極參與有關(guān)的國際協(xié)調(diào)活動(dòng),提出了一系列具體的行動(dòng)設(shè)想,取得了一定的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。1997年9月,日本在國際貨幣基金組織(IMF)和亞洲開發(fā)銀行(ADB)會(huì)議上提出了建立亞洲貨幣基金組織(AMF)的構(gòu)想,倡議組成—個(gè)由日本、中國、韓國

7、和東盟國家參加的組織,籌集資金為遭受金融危機(jī)的國家提供援助。1997年11月成立的“馬尼拉框架(ManilaFrameentBank,NEADB)。另外,中國香港和菲律賓倡議創(chuàng)立亞洲貨幣單位(AsianCurrencyUnit,ACU),關(guān)于“亞洲重建與開發(fā)銀行(AsianBankforReconstructionandDevelopment)”和“亞洲國際結(jié)算銀行(AsianBIS,BankforInternationalSettlement)”的討論也在進(jìn)行?! 」P者認(rèn)為,上述東亞經(jīng)濟(jì)體的政策動(dòng)向

8、具有顯著的“新地區(qū)主義”特征。根據(jù)肖歡容的概括,“新地區(qū)主義”是國家面對(duì)全球化的一種積極反應(yīng)和策略。在全球化背景下,各種跨國力量迅速發(fā)展,一些民族國家對(duì)民族經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力下降,不能有效地應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)跨國關(guān)系的各種挑戰(zhàn),結(jié)果導(dǎo)致一些國家走向地區(qū)層次的各種政治協(xié)調(diào)或經(jīng)濟(jì)安排,以增強(qiáng)單個(gè)國家對(duì)外部世界討價(jià)還價(jià)的權(quán)力?!靶碌貐^(qū)主義”通常是開放的,與相互依賴的世界經(jīng)濟(jì)相一致,表現(xiàn)為地區(qū)成員自愿和自主的進(jìn)程,不僅包括貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)一體化,還涉及環(huán)境、社會(huì)政策、安全與民

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