中國東盟經(jīng)貿(mào)合作框架與發(fā)展?fàn)顩r

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1、中國東盟經(jīng)貿(mào)合作框架與發(fā)展?fàn)顩r[摘要]中國與東盟國家一直保持著密切的經(jīng)貿(mào)往來。目前，在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的大框架下，以環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈、中國東盟博覽會、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,以及泛亞鐵路等為輔助，兩地的經(jīng)貿(mào)合作獲得了巨大的成功，從而為進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)?！　關(guān)鍵詞]中國東盟經(jīng)貿(mào)合作框架發(fā)展　　　　作為中國重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，東盟一直是中國外交的重點(diǎn)。目前，中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，除了眾所周知的“10+1”、“10+3”合作模式外，主要是以中國東盟自由貿(mào)易區(qū)為主體框架，以環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈、大湄公河次區(qū)域經(jīng)

2、濟(jì)合作以及泛亞鐵路、中國東盟博覽會等為局部構(gòu)件，主輔相承，共同發(fā)展。具體而言：　　一、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)　　2000年9月，在新加坡舉行的第四次東盟與中國（10＋1）領(lǐng)導(dǎo)人會議上，時(shí)任國務(wù)院總理朱镕基提出建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建議，得到東盟國家的贊同。2001年11月，中國和10個東盟成員國宣布將在未來十年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。2002年11月4日，《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署，宣布2010年建成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，從而正式啟動了這一進(jìn)程。此后，中國與東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展步入快車道。　　200

3、3年，中國與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)到了歷史性的782億美元。2004年1月1日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)早期收獲計(jì)劃實(shí)施，下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。同年底，雙方簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機(jī)制協(xié)議》，標(biāo)志著自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性執(zhí)行階段。2005年7月20日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》降稅計(jì)劃開始實(shí)施，中國和東盟的7000種產(chǎn)品在大幅降低關(guān)稅、免配額以及其他市場準(zhǔn)入條件得到進(jìn)一步改善。2006年，雙方整體貿(mào)易出現(xiàn)了較快增長，在各具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品上，降稅后進(jìn)出口貿(mào)易增幅尤為突出。2007年1月14日，中國與東

4、盟10國又簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。它的簽署將有力地促進(jìn)中國與東盟各國經(jīng)濟(jì)的融合，進(jìn)一步推動雙方服務(wù)業(yè)的開放與發(fā)展。預(yù)計(jì)貿(mào)易區(qū)建成后，東盟對中國的出口將增長48％，中國對東盟的出口增長55％，將為中國和東盟商界創(chuàng)造無窮商機(jī)和廣闊前景。　　二、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈　　環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈是指在中越國境環(huán)北部灣地區(qū)形成合作競爭的市場單位。北部灣地區(qū)包含越南中北部、廣西西南部、海南與雷州半島廣大區(qū)域，具體是以海南島鶯歌海至越南河靜省的潤馬角為界，海域面積12.8萬平方公里。2004年5月，越南總理潘文凱訪華，提出中越合作建設(shè)

5、“兩廊一圈”的建議。同年10月，溫家寶總理訪越，兩國政府發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，雙方同意合作建設(shè)“兩廊一圈”，即“昆明-老街-河內(nèi)-海防-廣寧”、“南寧-諒山-河內(nèi)-海防-廣寧”兩個經(jīng)濟(jì)走廊和“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”?！　‘?dāng)前環(huán)北部灣跨國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷向前推進(jìn)，小范圍地逐步形成統(tǒng)一關(guān)稅區(qū)、物流區(qū)、加工區(qū)。盡管如此，北部灣區(qū)域合作仍處于初級自發(fā)的階段，在提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在諸多困難。特別是在在環(huán)北部灣大多數(shù)區(qū)域資源、加工業(yè)區(qū)隔海分立的情況下，如何完善海運(yùn)服務(wù),以紐帶聯(lián)結(jié)作用拉近中越兩國距離成為一個

6、重要問題。隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》的實(shí)施，中國西南地區(qū)對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，對北部灣港口出海運(yùn)輸?shù)男枰獙⑦M(jìn)一步增進(jìn)。環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)與中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)有著不可分割的密切關(guān)系，對東盟國家與中國大西南地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來和投資開發(fā)有著十分重要的作用?！　∪⒋箐毓哟螀^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與泛亞鐵路　　湄公河次區(qū)域是指瀾滄江--湄公河流域內(nèi)的中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南六國。全長4880公里的瀾滄江－湄公河發(fā)源于中國的青藏高原唐古拉山，自北向南流經(jīng)中國三省區(qū)和中南半島五國，于越南胡志明市附近注入

7、南中國海。1992年，在亞洲開發(fā)銀行的倡議下，該流域內(nèi)的6個國家共同發(fā)起了大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，以加強(qiáng)各成員國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同繁榮。經(jīng)過十多年的發(fā)展，大湄公河次區(qū)域已經(jīng)成為世界上發(fā)展最快和東亞一體化速度最快的地區(qū)之一。該地區(qū)年平均經(jīng)濟(jì)增長速度超過6％。六國之間在交通、能源、電信、環(huán)境、人力資源開發(fā)、投資、貿(mào)易、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┝松习賯€合作項(xiàng)目?！　∨c此同時(shí),作為合作開發(fā)的一部分,“泛亞鐵路計(jì)劃”業(yè)已開工。1995年12月，在東盟第五屆首腦會議上，時(shí)任馬來西亞

8、總理馬哈蒂爾提出修建一條超越湄公河流域范圍，從馬來半島南端的新加坡，經(jīng)馬、泰、越、緬、柬六國到中國昆明的“泛亞鐵路”倡議。該倡議立即得到了東盟首腦和中國政府的認(rèn)同。此后，經(jīng)過多次調(diào)研論證，2006年11月，在昆明舉行的東盟—湄公河流域開發(fā)合作泛亞鐵路特別工作組第八次會議上，與會各方討論了泛亞鐵路項(xiàng)目今后的發(fā)展，確定了未來的行動計(jì)劃。目前，泛亞鐵路東、中、西三條線路方案均已列入中國“中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃”，中國正在建設(shè)東線全長142