甘井子區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃

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1、甘井子區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）兒童是國(guó)家的未來(lái)，是民族的希望，是家庭幸福的源泉?！陡示訁^(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》實(shí)施十年來(lái)，全區(qū)兒童事業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r良好，呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。我區(qū)有利于兒童健康全面發(fā)展的自然與社會(huì)文化環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護(hù)、兒童與環(huán)境四個(gè)領(lǐng)域35項(xiàng)具體目標(biāo)，除婚檢率和出生缺陷發(fā)生率2項(xiàng)未達(dá)標(biāo)，其余均達(dá)到目標(biāo)要求。兒童事業(yè)得到區(qū)委區(qū)政府的高度重視，得到全社會(huì)的重視和支持，兒童成長(zhǎng)的環(huán)境越來(lái)越好，進(jìn)入到可持續(xù)的健康良性發(fā)展階段。受歷史發(fā)展條件的影響

2、和制約，兒童發(fā)展在全區(qū)還存在著較大的差異和不平衡，還面臨許多有待解決的問(wèn)題，兒童發(fā)展和健康成長(zhǎng)的任務(wù)還十分繁重，相對(duì)于現(xiàn)代化國(guó)際化中心城區(qū)建設(shè)的要求還有差距。未來(lái)十年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是大連市加快全域城市化建設(shè)的重要時(shí)期。我區(qū)正處于加快向現(xiàn)代化國(guó)際化中心城區(qū)邁進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的“十八大”提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，這對(duì)全區(qū)兒童事業(yè)的發(fā)展提出了新的任務(wù)和要求，同時(shí)也創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。兒童發(fā)展需要轉(zhuǎn)變理念和方式、全面融入到改革開(kāi)放的新進(jìn)程中，需要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中進(jìn)

3、行整體規(guī)劃。為進(jìn)一步促進(jìn)兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，明確今后十年甘井子區(qū)兒童發(fā)展的新目標(biāo)，依據(jù)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》和省、市《兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》的要求，結(jié)合甘井子區(qū)兒童事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，特制定《甘井子區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。一、依據(jù)（一）有關(guān)兒童發(fā)展的法律法規(guī)體系。（二）《國(guó)務(wù)院兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》和省、市《兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》。（三）大連市總體發(fā)展規(guī)劃。（四）甘井子區(qū)“十二五”規(guī)劃。二、基本原則（一）兒童優(yōu)先原則。兒童

4、的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家強(qiáng)大和民族興旺，兒童事業(yè)的發(fā)展水平體現(xiàn)地區(qū)的文明程度和發(fā)展水平，要在執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面將兒童的利益放在優(yōu)先位置。（二）利益至上原則。兒童的利益關(guān)系到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到兒童權(quán)益的獲得、兒童成長(zhǎng)和發(fā)展，在處理各方面利益和關(guān)系時(shí)，要堅(jiān)持兒童利益至上原則，保障兒童利益最大化。-12-（三）法律保護(hù)原則。依法保護(hù)兒童的成長(zhǎng)與發(fā)展是法制國(guó)家和法制社會(huì)建設(shè)的重要方面，更是衡量?jī)和l(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)準(zhǔn)，兒童發(fā)展規(guī)劃要遵循法律保護(hù)原則，構(gòu)建兒童健康成長(zhǎng)和權(quán)利保護(hù)的良好環(huán)境。（四）健康成長(zhǎng)原則。兒童身心健康發(fā)展是兒童

5、事業(yè)的主體，要以小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和中等發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)兒童健康發(fā)展，鼓勵(lì)兒童參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)，保障兒童全面健康發(fā)展。（五）權(quán)益均等化原則。在兒童發(fā)展過(guò)程中，要采取強(qiáng)有力行動(dòng)，創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境，在全社會(huì)營(yíng)造兒童平等發(fā)展的氛圍，努力實(shí)現(xiàn)兒童權(quán)益均等化，力爭(zhēng)使所有兒童享有平等的權(quán)利與機(jī)會(huì)。三、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“十八大”精神，從建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化中心城區(qū)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展”的要求，堅(jiān)持兒童發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以兒童優(yōu)先、權(quán)利至上為

6、中心，以兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和享有參與的權(quán)利為主體，以提高兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童健康、全面發(fā)展為重點(diǎn)，以縮小兒童發(fā)展差距，提升兒童福利水平，實(shí)現(xiàn)兒童權(quán)益均等化為基礎(chǔ)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)與現(xiàn)代化國(guó)際化中心城區(qū)建設(shè)同步發(fā)展。四、總目標(biāo)兒童發(fā)展要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化中心城區(qū)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”的原則，以促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，以保障兒童合法權(quán)益為根本，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)資源合理分配，為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，使兒童在衛(wèi)生保健、文化教育、社會(huì)福利、社會(huì)環(huán)境、法律保護(hù)等領(lǐng)域得到全方位、高質(zhì)量的公共服

7、務(wù)；進(jìn)一步促進(jìn)兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)的全面實(shí)現(xiàn)；進(jìn)一步提高兒童的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，確保兒童在共建共享和諧社會(huì)中真正受益，促進(jìn)兒童事業(yè)與甘井子區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。五、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施（一）兒童與健康主要目標(biāo)：1.有效提高出生人口素質(zhì)，減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，到2020年，全區(qū)新生兒出生缺陷發(fā)生率得到有效控制。2.健全產(chǎn)前篩查和診斷網(wǎng)絡(luò)，對(duì)具有產(chǎn)前診斷適應(yīng)癥的孕婦及時(shí)轉(zhuǎn)診至市級(jí)以上專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)前診斷技術(shù)，孕婦產(chǎn)前診斷率2015年達(dá)到5

8、0%，2020年達(dá)到60%。3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似先天性甲狀腺功能減低癥、新生兒苯丙酮尿癥等遺傳代謝性疾病患兒，轉(zhuǎn)診至市級(jí)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)篩查，篩查率2015年達(dá)到97%，2020年達(dá)到98%。新生兒聽(tīng)力篩查率201