我國公共危機(jī)管理中的公共關(guān)系問題研究

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1、我國公共危機(jī)管理中的公共關(guān)系問題研究　　政府公共關(guān)系與公共危機(jī)管理之間有著相互滲透、相互融合的密切聯(lián)系，下面是小編搜集整理的一篇探究公共危機(jī)管理中的公共關(guān)系問題的論文范文，歡迎閱讀查看。　　【摘要】公共危機(jī)是對社會共同利益和安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的一種危險境況和緊張狀態(tài)，是當(dāng)今世界所共同面臨的問題。政府公共關(guān)系與公共危機(jī)管理的互補(bǔ)性、互動性，有助于提高政府危機(jī)管理的能力。文章主要分析了我國政府公共關(guān)系在處理公共危機(jī)時存在的問題，針對問題，提出了相應(yīng)的一些對策和措施?！　　娟P(guān)鍵詞】公共危機(jī);政府公共關(guān)系

2、　　一、公共危機(jī)與政府公共關(guān)系　　(一)公共危機(jī)的含義。公共危機(jī)是指由于內(nèi)部或外部高度不確定的變化因素，對社會共同利益和安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的一種危險境況和緊張狀態(tài)?！　?二)政府公共關(guān)系的含義.政府公共關(guān)系是指政府部門通過傳播手段與公眾進(jìn)行溝通交流，進(jìn)而塑造良好的政府形象，實(shí)現(xiàn)政府工作目標(biāo)的一種傳播活動。傳播與溝通是政府公共關(guān)系建立和實(shí)現(xiàn)的核心機(jī)制、動力機(jī)制?！　?三)政府公共關(guān)系與公共危機(jī)管理的關(guān)系.政府公共關(guān)系與公共危機(jī)管理之間有著相互滲透、相互融合的密切聯(lián)系。但從管理的手段上看，二者是有區(qū)別

3、的，公共危機(jī)管理主要是以法律、規(guī)章制度為準(zhǔn)則，以行政技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等為手段的硬性管理，具有明顯的權(quán)力特征;政府公共關(guān)系是建立在沒有權(quán)力強(qiáng)制的、平等的和自愿選擇的基礎(chǔ)上，采用雙向溝通、勸服方法的柔性手段進(jìn)行的協(xié)調(diào)管理?！　《?、政府公共關(guān)系對公共危機(jī)處理的重要性　　(一)發(fā)揮信息交流的功能，保證政府和公眾間的信息溝通　　在公共危機(jī)中，政府的危機(jī)管理要充分運(yùn)用政府公共關(guān)系的開展，為政府和公眾建立雙向、暢通和適時的信息交流渠道，保證政府能夠及時全面地了解公眾的意見和對政府的反映，同時公眾也能明白政府的工作意

4、圖，獲知危機(jī)的發(fā)展程度，政府采取了什么措施，取得了哪些效果，現(xiàn)在還有什么困難，將如何解決這些困難等信息，滿足公眾的知情權(quán)，讓公眾做到心里有數(shù)?！　?二)發(fā)揮決策咨詢的功能，促進(jìn)政府危機(jī)管理的科學(xué)化、信息化.政府公關(guān)人員針對公共危機(jī)中政府管理遇到的具體情況和問題，根據(jù)公眾的輿論反饋和分析，向決策者提供改進(jìn)意見和措施。　　三、我國政府公共關(guān)系在應(yīng)對公共危機(jī)時存在的問題　　(一)政府反應(yīng)遲緩.自2004年6月24日，李金華審計長向全國人大常委會提交審計清單，直到7月5日十多天后國家體育總局才作出反應(yīng)，

5、而且這種遲緩的反應(yīng)依然是態(tài)度消極、模棱兩可、欲說還休，后來竟把這種問責(zé)和質(zhì)疑同影響即將出征奧運(yùn)會大賽聯(lián)系起來，并作出應(yīng)避免造成對備戰(zhàn)、參加雅典奧運(yùn)會和籌備2008年奧運(yùn)會的負(fù)面影響的回答，結(jié)果導(dǎo)致了媒體和公眾更加猛烈的批評。　　(二)政府信息發(fā)布失真.2004年浙江海寧市政府對于公民呂海翔不尋常死亡的危機(jī)事件的公關(guān)即是如此。公民呂海翔不尋常死亡，檢驗方認(rèn)定至今未發(fā)現(xiàn)公安民警在執(zhí)法過程中有濫用警械、刑訊逼供等違法行為，而死者親屬卻發(fā)現(xiàn)呂海翔尸體上有大面積瘀紫疑為傷痕，要求進(jìn)行尸檢。但是海寧市政府方

6、面面對公民的合理要求，卻未能與之建立坦誠溝通的機(jī)制，反而采取強(qiáng)硬手段以致于群眾集結(jié)，把事情鬧大，發(fā)生了堵塞交通、搶尸體等惡性事件。　　四、政府公共關(guān)系應(yīng)對公共危機(jī)的對策　　(一)建立危機(jī)的及時報告制度和新聞發(fā)言人制度.公共危機(jī)一旦爆發(fā)，政府必須在最短的時間內(nèi)向公眾公布發(fā)生了什么危機(jī)，政府正在采取什么補(bǔ)救措施等。比如政府可以先發(fā)新聞稿，然后再召開新聞吹風(fēng)會或者新聞通氣會，最后才召開新聞發(fā)布會或記者待會，很顯然這樣的發(fā)布方式比危機(jī)事件一發(fā)生就召開顯示事態(tài)嚴(yán)重的新聞發(fā)布會和記者招待會，對公眾的心理造成

7、的沖擊力要緩和一些?！　?二)構(gòu)建政府危機(jī)公關(guān)系統(tǒng)。在提倡政府領(lǐng)導(dǎo)者在危機(jī)公關(guān)過程的核心作用的基礎(chǔ)上，下一步就必須從公共危機(jī)發(fā)生的機(jī)理和政府危機(jī)公關(guān)體系的整體運(yùn)作循環(huán)出發(fā)，構(gòu)建整個政府危機(jī)公關(guān)的完整有效體系?！　?三)全方位開拓民意溝通渠道　　1.建立領(lǐng)導(dǎo)人深入基層和了解民情民風(fēng)的制度。當(dāng)公共危機(jī)爆發(fā)時，領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要工作人員應(yīng)該及時到基層調(diào)研，了解民情民風(fēng)，與民眾真正密切地接觸，用自己的親身體驗來切實(shí)感受他們的要求、愿望和意見，做出制度性的硬性規(guī)定。　　2.設(shè)立信訪部門或者臨時機(jī)構(gòu)。當(dāng)公

8、共危機(jī)發(fā)生時，民眾密切關(guān)心的是危機(jī)的進(jìn)展情況、政府正在采取的應(yīng)對措施、受災(zāi)群眾的情況，政府要通過設(shè)立的信訪部門或者臨時性的機(jī)構(gòu)來回答民眾的問題，讓他們了解事實(shí)的真相，安撫民眾的情緒?！　?四)組建國家及各省市縣政府反危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。國家反危機(jī)管理委員會內(nèi)部還可以設(shè)立不同職能的專門委員會，如社會危機(jī)管理委員會、經(jīng)濟(jì)危機(jī)管理委員會、生態(tài)環(huán)境危機(jī)管理委員會、國際危機(jī)管理委員會等等;　　(五)構(gòu)建有效的危機(jī)預(yù)警機(jī)制　　1.完善危機(jī)信息的收集和處理機(jī)制。對危機(jī)信息集中匯總后，及時組織專家，進(jìn)行分析和評估;同