項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

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1、項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告目錄i1項(xiàng)目概況11.1項(xiàng)目背景11.2建設(shè)方案31.3環(huán)境及生態(tài)影響51.4資源利用51.5征遷安置51.6社會環(huán)境概況52評估依據(jù)73評估過程和方法83.1評估程序83.2評估方法94社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查124.1社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查內(nèi)容124.2調(diào)查對象124.3調(diào)查范圍............................................。4.4公眾參與調(diào)查情況134.5調(diào)查結(jié)果與初步分析165風(fēng)險(xiǎn)識別、估計(jì)和等級劃分195.1社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識別195.2風(fēng)險(xiǎn)等級劃分236社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估2

2、46.1項(xiàng)目合法性風(fēng)險(xiǎn)評估246.2項(xiàng)目合理性風(fēng)險(xiǎn)評估256.3項(xiàng)目可行性風(fēng)險(xiǎn)評估296.4項(xiàng)目可控性風(fēng)險(xiǎn)評估326.5綜合評估377社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范與化解措施407.1項(xiàng)目合法性風(fēng)險(xiǎn)化解措施407.2噪聲風(fēng)險(xiǎn)化解措施407.3大氣污染風(fēng)險(xiǎn)化解措施417.4生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化解措施437.5項(xiàng)目可行性風(fēng)險(xiǎn)化解措施457.6征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)化解措施457.7地道施工風(fēng)險(xiǎn)化解措施467.8社會治安風(fēng)險(xiǎn)化解措施467.9社會輿論風(fēng)險(xiǎn)化解措施477.10社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案477.11落實(shí)措施后預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等級評估48i8結(jié)論與建議508.1評估結(jié)論

3、508.2建議51iii1項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目背景某某路（運(yùn)河路-龍城大道段）規(guī)劃為城市主干路，南起運(yùn)河路，沿線跨越南鳳河、小王河并下穿城際鐵路及滬寧鐵路后，一直延伸至龍城大道，全長2536米。在某某市“拓展南北，提升中心”的城區(qū)空間發(fā)展方向和“一體兩翼”分散組團(tuán)式的空間結(jié)構(gòu)版圖中，某某路是一條連接城市中心城區(qū)（一體）和北翼的重要通道。目前，中吳大道至運(yùn)河路、龍城大道至338省道絕大部分路段已經(jīng)實(shí)施完成，但新閘段因歷史原因一直未能實(shí)施，不能發(fā)揮某某路作為南北向交通要道的作用。與此同時(shí)某某路沿線周邊地塊正在開發(fā)建設(shè)，某某路新閘段為新建

4、道路，無現(xiàn)狀老路，市政配套設(shè)施極不完善，環(huán)境質(zhì)量差，給本區(qū)域的開發(fā)建設(shè)帶來很大不便。本工程地下管線、路燈照明、環(huán)衛(wèi)綠化等各專業(yè)配套工程的實(shí)施，將為道路兩側(cè)地塊的開發(fā)提供良好的交通及基礎(chǔ)設(shè)施條件。伴隨著本區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度的加大，地區(qū)環(huán)境面貌將得到徹底改觀，地塊價(jià)值也將隨之提升，并將促進(jìn)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此本工程的建設(shè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，對于某某城市現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。綜上，某某路（運(yùn)河路-龍城大道段）項(xiàng)目的實(shí)施，能夠溝通南北交通，提升區(qū)域交通整體服務(wù)水平，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，改善區(qū)域環(huán)境面貌，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善

5、周邊群眾的出行和生活條件。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。本段某某路工程穿越鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及新閘街道，道路沿線現(xiàn)狀基本為農(nóng)田、河塘，部分路段周邊有少量廠房和民宅。本工程的實(shí)施，將涉及沿線部分房屋的征收拆遷；施工過程中，將對本區(qū)域的交通和環(huán)境產(chǎn)生一系列的影響。由于關(guān)系到一部分群眾的切身利益，有可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)某某的實(shí)際，按照“應(yīng)評盡評”的要求，凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項(xiàng)，包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制

6、定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項(xiàng)，決策部門作出決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析及評估。為了從源頭上預(yù)防、化解和減少社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，確保某某路項(xiàng)目的順利實(shí)施，需開展本項(xiàng)目的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)7評估工作。71.2建設(shè)方案本項(xiàng)目南起運(yùn)河路，北至龍城大道，道路全長約2536米，一般路段規(guī)劃紅線寬40米。道路與滬寧鐵路相交處新建下穿地道1座，在跨越規(guī)劃南鳳河和規(guī)劃小王河處分別新建單跨簡支板梁橋各1座。同步實(shí)施各類管線及交通、綠化等配套工程。該項(xiàng)目計(jì)劃于2013年年中開始實(shí)施，至2013年年底建成通車。本工程估算總投資64551萬元，資

7、金來源由某某市鐘樓區(qū)人民政府、某某市城市建設(shè)（集團(tuán)）有限公司和其他各專業(yè)管線單位共同籌措解決。項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表1.1，平面示意圖見圖1.2。表1.1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)1主要設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)1.1道路等級城市主干道1.2荷載標(biāo)準(zhǔn)BZZ-1001.3設(shè)計(jì)車速公里/小時(shí)601.4路面類別一般路段：瀝青砼路面；地道引道段：水泥砼路面1.5設(shè)計(jì)年限年15（瀝青砼）；30（水泥砼）1.6防洪標(biāo)準(zhǔn)次/年1/1001.7橋梁荷載標(biāo)準(zhǔn)城-A級汽車荷載；人群荷載3.5Kpa1.8橋梁抗震設(shè)防烈度7度1.9地道荷載標(biāo)準(zhǔn)鐵路中-活

8、載1.10管線按管線相關(guān)專業(yè)規(guī)范設(shè)計(jì)2項(xiàng)目總投資萬元645512.1銀行貸款萬元422302.2自籌資金萬元223213經(jīng)濟(jì)效益評估3.1效益評估年限年153.2經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬元53587.843.3國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率15.69%3.4投資回收期年1