寧陽葛石鎮(zhèn)夏莊2018委托經(jīng)營

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1、寧陽縣葛石鎮(zhèn)夏莊2018年度委托經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案二〇一八年七月寧陽縣葛石鎮(zhèn)夏莊村2018年度委托經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案寧陽縣葛石鎮(zhèn)夏莊村是寧陽縣“精準(zhǔn)扶貧”工作重點(diǎn)村。由于各種條件制約，全村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢?，F(xiàn)根據(jù)寧陽縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組開發(fā)辦公室、寧陽縣財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)2018年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目使用監(jiān)管的意見》（寧扶貧組辦發(fā)【2018】11號(hào)）文件精神，經(jīng)反復(fù)考察論證，廣泛征求建檔立卡貧困戶的意見，及黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議討論，制定如下扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案。一、貧困村概況1、自然條件情況夏莊村位于寧陽縣中部葛石鎮(zhèn)西部，平原地帶，屬北溫帶大陸半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，地下水資

2、源匱乏，全年平均初霜期為10月29日，終霜期為4月11日，無霜期199天，農(nóng)耕期292天，平均溫度為13.4℃，極端最高氣溫為36.7℃，最低氣溫為11.3℃”光熱資源豐富，≥0℃積溫5008℃，太陽年輻射量1.68卡／cm3，氣候年均日照2679.3小時(shí)，日照時(shí)數(shù)1494.3小時(shí)，日照率為60%，晝夜溫差大，年平均降水676.1毫米。2、基本情況全村總戶數(shù)1107戶、總?cè)丝?975人，黨員165人，黨支部成員9人，村委成員7人。精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶112戶，218人。總耕地面軹8835畝，灌溉面積7960畝。長期以來，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，糧食生產(chǎn)主要種植小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物主要種

3、植培育小麥糧種，沒有形成明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。2016年，村集體收入60萬元，群眾人均純收入11500元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后。自2014年以來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，該村以栽培小麥糧種,不斷擴(kuò)大種植面積，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)良種為主要產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在全村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在趨于好轉(zhuǎn)。農(nóng)田水利建設(shè)等一系列民生工程陸續(xù)實(shí)施，由此干群關(guān)系得到明顯緩和，村領(lǐng)導(dǎo)班子的威信和凝聚力、戰(zhàn)斗力日益增強(qiáng)，這都為下一步實(shí)施扶貧項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、基礎(chǔ)設(shè)施情況現(xiàn)有村委大院4處，2300余平方米，村辦公室、黨員電教活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、會(huì)計(jì)室等設(shè)施健全。村委配備了5臺(tái)計(jì)算機(jī)，辦公自動(dòng)化有了很大提高；道路建

4、設(shè)、綠化亮化、電力供應(yīng)、水利設(shè)施建設(shè)、村民飲用凈化水等得到了較好保障。4、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）糧食種植全村糧食面積近8000畝，主要為小麥、玉米，小麥平均畝產(chǎn)500公斤，玉米550公斤。（2）其他作物種植全村蔬菜種植面積100畝，主要種植品種有蔥、白菜等。5、貧困原因分析（1）領(lǐng)導(dǎo)班子思想保守。村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，由于學(xué)習(xí)不夠，不能理解或者準(zhǔn)確理解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)，對(duì)發(fā)度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有正確的認(rèn)識(shí)，墨守成規(guī)。（2）農(nóng)民綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。脫貧致富，農(nóng)民科技、素質(zhì)是關(guān)鍵。在全村有較大一部分農(nóng)民仍然按老傳統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以糧食作物為主，缺乏脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

5、關(guān)鍵原因在于他們文化素質(zhì)較差，遠(yuǎn)離于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)他們的技術(shù)培訓(xùn)是當(dāng)前刻不容緩的事情。當(dāng)前形勢(shì)下，在該村實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目有利于進(jìn)一步改善全村干群關(guān)系，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。能夠有利于形成全村增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的合理利用，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，為下一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供智力支持。二、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：委托寧陽縣君軍養(yǎng)豬場(chǎng)經(jīng)營2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳高平3、項(xiàng)目投資：30萬元4、項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)夏莊村將上級(jí)扶貧專項(xiàng)資金30萬元委托寧陽縣君軍養(yǎng)豬場(chǎng)經(jīng)營，以委托經(jīng)營的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目運(yùn)作,用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。按照“負(fù)

6、盈不負(fù)虧”和年收益不低于財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金10%的要求，實(shí)現(xiàn)保底收益。委托經(jīng)營期間，君軍養(yǎng)豬場(chǎng)每年從利潤中拿出3萬元支付夏莊村作為收益，由該村用于村集體和貧困戶的增收脫貧。三、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)及可行性分析隨著社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們對(duì)肉類食品的需求越來越大，我們是以豬肉食品消費(fèi)為主的國家，豬肉的消費(fèi)總量還在繼續(xù)增加。因生豬存欄減少、土地、環(huán)保等因素的影響，2015年來生豬價(jià)格持續(xù)升高，現(xiàn)仍在高位徘徊，因飼料價(jià)格降低，生豬價(jià)格高企，養(yǎng)豬利潤豐厚，養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時(shí)期。1、生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大集體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)群眾，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的需要我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擔(dān)

7、負(fù)著確保畜產(chǎn)品有效供給，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展的歷史使命。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，也是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀要求。通過生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目增加集體收入，加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供惠民服務(wù)。給貧困分紅，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。2、自然環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，適合養(yǎng)豬生產(chǎn)本地屬暖溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)年均氣溫12.5～13.5℃。相對(duì)濕度3月份最小，為57%；8月份最大，為88%。年均無霜期202天。平均降水量689.6毫米，嚴(yán)寒酷暑持續(xù)時(shí)間較短，極端天氣、自然災(zāi)害極少，山東省是國內(nèi)最適合生豬養(yǎng)殖的