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《淺談地方高校文書(shū)工作與檔案管理》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺談地方高校文書(shū)工作與檔案管理摘要：文書(shū)檔案是地方高校重要的檔案材料之一，它是地方高校黨群、行政、教學(xué)、科研活動(dòng)的重要文件，體現(xiàn)了地方高校的發(fā)展經(jīng)歷和成長(zhǎng)軌跡，是地方高校黨群、行政、教學(xué)、科研活動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)財(cái)富和信息資源，也是地方高校向社會(huì)提供服務(wù)的檔案實(shí)體保障。中國(guó)4/vie 關(guān)鍵詞：地方高校；文書(shū)工；檔案管理 中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A：1673-1069（2016）35-29-2 1地方高校文書(shū)檔案管理存在的問(wèn)題 1.1領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視程度低，管理意識(shí)不高 我國(guó)高等學(xué)校檔案管理辦法明確規(guī)定，高等學(xué)校檔案工作實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，可是高等學(xué)校檔案工作真正實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)
2、制的又有幾所呢？這充分說(shuō)明了文書(shū)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)重視程度還是不夠，檔案管理工作僅僅停留在最初的管理水平，對(duì)檔案管理部門(mén)要求不高，這種對(duì)文書(shū)檔案管理不重視，直接影響到檔案管理工作人員的積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致檔案工作管理粗放、質(zhì)量不高，管理效益上不去。 1.2文書(shū)工作與檔案工作脫節(jié) 文書(shū)工作與檔案工作的脫節(jié)，這無(wú)形中拉開(kāi)了文書(shū)工作與檔案工作兩者之間的距離，導(dǎo)致文書(shū)工作人員檔案管理意識(shí)薄弱，而檔案工作人員也很少關(guān)注文書(shū)工作，是兩方面存在著脫節(jié)現(xiàn)象，檔案部門(mén)工作人員沒(méi)有做好公文形成的前端控制工作，對(duì)公文格式和前端處理方面做得不到位，導(dǎo)致公文格式、紙張質(zhì)量、用墨要求等出現(xiàn)不規(guī)范情況，使現(xiàn)有的
3、文件內(nèi)容煩瑣，形式多樣，不利于檔案的分類和保管?！ ?.3文書(shū)部門(mén)與檔案部門(mén)缺乏協(xié)作精神 各部門(mén)之間對(duì)檔案工作缺乏配合和協(xié)作，文書(shū)材料形成后分散在各部門(mén)科室，這嚴(yán)重造成歸檔時(shí)人力、物力的浪費(fèi)，需要耗費(fèi)大量的精力去收集散落在各部門(mén)科室的文書(shū)檔案，往往一些處室和科室不太配合、協(xié)作，這給歸檔工作部門(mén)專職檔案員或兼職檔案員帶來(lái)了收集難度，導(dǎo)致一部分文書(shū)材料無(wú)法準(zhǔn)確及時(shí)收集歸檔?！ ?.4文書(shū)檔案形成不規(guī)范，滯后檔案收集整理工作 首先是收集的文書(shū)材料不規(guī)范，主要表現(xiàn)在我們文書(shū)工作人員在制作文書(shū)材料時(shí)沒(méi)有按照公文規(guī)定進(jìn)行公文制作，公文形成錯(cuò)誤千姿百態(tài)，給檔案工作管理帶來(lái)了很大不便，直接影響到
4、檔案的質(zhì)量和使用效果，也給專（兼）職檔案員歸檔前期鑒定造成較大困難。要熟悉一個(gè)部門(mén)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，對(duì)一個(gè)專（兼）職檔案員來(lái)說(shuō)是非常困難的，特別是面對(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)龐大的高校，要想熟悉各機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，可以說(shuō)這是根本不可能實(shí)現(xiàn)的事情?！ ?.5重藏輕用，管理模式陳舊 許多單位對(duì)檔案“重藏輕用”的習(xí)慣未得到根本改觀，受傳統(tǒng)思維習(xí)慣的管理模式影響，只重視檔案的收集、整理、鑒定、保管和檢索編輯等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，而沒(méi)有根據(jù)單位和社會(huì)的需求，將檔案用活；換句話說(shuō)無(wú)視了對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用，使檔案的價(jià)值未得到發(fā)揮，完全失去了檔案的社會(huì)價(jià)值和憑證依據(jù)?！ ?加強(qiáng)文書(shū)檔案管理是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要 2014年中央、國(guó)務(wù)
5、院兩辦出臺(tái)了有關(guān)檔案工作的《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》（中辦發(fā)〔2014〕15號(hào)）文件，同年8月貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了2014年的31號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，文件涉及檔案工作的具體工作思路和技術(shù)規(guī)范要求，這為我們今后檔案工作的發(fā)展指明了方向和工作要求，《實(shí)施意見(jiàn)》明確肯定了檔案工作的重要作用，這是檔案社會(huì)價(jià)值的回歸，充分肯定了檔案原始屬性的憑證依據(jù)和參考價(jià)值本真體現(xiàn)?！ ?文書(shū)與檔案的關(guān)系辨析 文書(shū)是指地方高校在行政事務(wù)管理活動(dòng)中利用書(shū)面形式表達(dá)意愿，進(jìn)行交流溝通，說(shuō)明情況和留作憑證的一種文字記錄材料，其本質(zhì)屬
6、性是現(xiàn)行效用。檔案是指學(xué)?；騻€(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的，具有憑據(jù)價(jià)值和參考價(jià)值的各種形式的歷史記錄，其本質(zhì)屬性是原始記錄性。文書(shū)的功能在于傳播形成者的意圖，實(shí)施形成者的目標(biāo)活動(dòng)；檔案的功能則在于把處理完畢的文書(shū)經(jīng)過(guò)區(qū)分保存價(jià)值鑒定后，并按照一定的形成規(guī)律、事由和時(shí)間的先后順序集中整理歸檔，方便日后參考使用。[1]從文書(shū)與檔案的屬性和功能上不難看出，他們兩者間有千絲萬(wàn)縷、密不可分的有機(jī)聯(lián)系。文書(shū)是現(xiàn)行工作中正在使用的文字材料，檔案這則是已經(jīng)失去現(xiàn)行效用并經(jīng)文書(shū)管理員按照一定方法和規(guī)律整理歸檔后的文件。因此我們可以說(shuō)，文書(shū)與檔案實(shí)際上是同一事物在不同使用階段的不同表現(xiàn)形式，二者的關(guān)系可以
7、表述為文書(shū)是檔案的前身，也是檔案的重要來(lái)源之一；檔案則是文書(shū)的延續(xù)，也是重要文書(shū)的最終歸宿。[2] 4文書(shū)檔案實(shí)體的原始記錄性是實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的途徑 從個(gè)人層面上看，從國(guó)家開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作以來(lái)，干部人事檔案在專項(xiàng)審核中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，這些干部人事檔案?jìng)€(gè)人存在的問(wèn)題，都是通過(guò)利用文書(shū)檔案實(shí)體的原始性記錄獲得解決。就貴州省銅仁市銅仁學(xué)院在開(kāi)展專項(xiàng)審核中，就學(xué)籍、黨團(tuán)材料、工作經(jīng)歷等審核事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題約兩百多起，這些問(wèn)題解決的途徑絕大部分都是通過(guò)查
