云南省科技經(jīng)費(fèi)管理云南省科技廳

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1、云南省科技經(jīng)費(fèi)管理云南省科技廳2013.11一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和評審（事前）二、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（事中）三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)驗(yàn)收（事后）四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用過程中存在的主要問題五、省級科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理改革的主要內(nèi)容（主要介紹云財(cái)教（2012）306號的主要內(nèi)容）一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和評審科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書包括：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表及其附表、預(yù)算編制說明、相關(guān)附件（承諾書、項(xiàng)目承擔(dān)單位及主管部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算審查意見和自籌經(jīng)費(fèi)來源證明）等3部分內(nèi)容。一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和評審（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制要求項(xiàng)目預(yù)算編制必須以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告明

2、確的研究任務(wù)為依據(jù)，并按預(yù)算編制的有關(guān)要求編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全額預(yù)算，包括經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，但不得編制赤字預(yù)算。經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算包括用于同一項(xiàng)目的各種不同渠道的貨幣資金，經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算包括與項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。項(xiàng)目立項(xiàng)后以省科技廳正式批復(fù)立項(xiàng)時(shí)間作為預(yù)算編制起點(diǎn)。一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和評審項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)同項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制；由多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)科技項(xiàng)目的，由牽頭承擔(dān)項(xiàng)目的單位負(fù)責(zé)編制總預(yù)算，合作單位需編制單項(xiàng)預(yù)算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表及其有關(guān)附表的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致，做到真實(shí)、準(zhǔn)確。一、項(xiàng)目

3、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和評審一個(gè)項(xiàng)目支出科目原則上只填列一個(gè)經(jīng)費(fèi)來源渠道。項(xiàng)目正式立項(xiàng)后，必須以省科技廳批復(fù)的預(yù)算調(diào)整編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)算書作為項(xiàng)目任務(wù)書附件報(bào)省科技廳分管業(yè)務(wù)處室、發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處。項(xiàng)目實(shí)施過程中，若有經(jīng)費(fèi)調(diào)整，嚴(yán)格按照《云南省財(cái)政廳云南省科技廳關(guān)于調(diào)整省級科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（云財(cái)教〔2012〕306號）的規(guī)定執(zhí)行。一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和評審（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的主要內(nèi)容直接費(fèi)用1.人員費(fèi)，指直接參加項(xiàng)目研究開發(fā)人員支出的工資性費(fèi)用。項(xiàng)目組成員所在單位為企業(yè)或有人員事業(yè)費(fèi)撥款的，不得在申

4、請資助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支人員費(fèi)；承擔(dān)院所開發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目的，可在申請資助的經(jīng)費(fèi)中列支人員費(fèi)，比例控制在15％以內(nèi)。2.設(shè)備費(fèi)，指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)購置費(fèi)、設(shè)備試制一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和評審費(fèi)以及對現(xiàn)有儀器、設(shè)備進(jìn)行升級改造而發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)不得用于購買辦公設(shè)備等通用設(shè)備。３.租賃費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施需租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、場地、試驗(yàn)基地等發(fā)生的費(fèi)用。發(fā)生租賃費(fèi)時(shí)，必須與租賃單位簽訂相關(guān)協(xié)議。４.材料費(fèi)，是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。一、項(xiàng)目

5、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和評審５.試驗(yàn)及外協(xié)費(fèi)：指研究、開發(fā)項(xiàng)目所發(fā)生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位進(jìn)行試驗(yàn)、化驗(yàn)、加工、測試等發(fā)生的費(fèi)用。發(fā)生試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)時(shí)，必須與協(xié)作單位簽訂相關(guān)的合同書。項(xiàng)目參加單位的支出不應(yīng)作為外協(xié)費(fèi)支出。６.燃料動力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。７.差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和評審科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)

6、定執(zhí)行。８.會議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或項(xiàng)目等活動而發(fā)生的國內(nèi)會議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期并進(jìn)行編制說明。一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和評審９.技術(shù)引進(jìn)費(fèi)：是指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購買專有技術(shù)、技術(shù)成果等費(fèi)用。發(fā)生技術(shù)引進(jìn)費(fèi)時(shí)，必須與合作單位簽訂相關(guān)的合同書。10.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專利申請等費(fèi)用。11.勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程

7、中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和評審（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。12.專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給項(xiàng)目組人員和參與項(xiàng)目管理的相關(guān)工作人員。以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和評審以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元

8、/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。13.撰稿費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付的報(bào)告撰寫費(fèi)用，僅限于科技發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究專項(xiàng)，比例控制在申請財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的20%以內(nèi)。14.其他費(fèi)用：指未列入以上各項(xiàng)之外的其他必要開支。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)單