《煤礦事故案例》ppt課件

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1、煤炭行業(yè)隱患的癥結(jié)到底在哪里？按中國(guó)目前的防治能力和技術(shù)水平，只要防范措施到位，大部分礦難是可以避免的。旺盛的需求無疑也是礦難頻發(fā)的誘因。近年來，中國(guó)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)短缺，超負(fù)荷生產(chǎn)成為采煤行業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一。許多煤礦突擊生產(chǎn)，壓低成本，減少安全投入，一些小煤礦則把一線工人視作“賺錢機(jī)器”，玩命超產(chǎn)。當(dāng)下中國(guó)的能源工業(yè)仍在傳統(tǒng)的老工業(yè)模式下運(yùn)行，粗放型開發(fā)、無序性開采，生產(chǎn)技術(shù)手段落后，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下原本滯后的安全生產(chǎn)規(guī)則還常被突破。詳細(xì)中國(guó)聚焦：官員、專家探尋礦難頻發(fā)原因新華網(wǎng)北京12月4日電題：官員、專家探尋礦難頻發(fā)原因新華社記者高建新杜斌陜西省銅川陳家山煤

2、礦11月28日發(fā)生瓦斯爆炸以來，中國(guó)政府高度重視，各大媒體追蹤報(bào)道，引起全社會(huì)的高度關(guān)注，在全力進(jìn)行搶救工作的同時(shí)，社會(huì)各界紛紛反思：維持著中國(guó)龐大經(jīng)濟(jì)軀體運(yùn)轉(zhuǎn)的煤炭行業(yè)到底存在著多少隱患？問題的癥結(jié)到底在哪里？今年10月、11月是中國(guó)礦山的多事之秋，河南、四川、河北、貴州等地相繼發(fā)生礦山瓦斯爆炸和坍塌事故，其中以河南大平煤礦和陜西陳家山煤礦的瓦斯爆炸最為嚴(yán)重，前者有148名礦工遇難，后者吞噬了166條生命。到記者發(fā)稿時(shí)，救援人員還在陳家山煤礦繼續(xù)搜尋遇難者的遺體。陳家山煤礦爆炸是中國(guó)近10年來發(fā)生的最大的礦難。陜西省代省長(zhǎng)陳德銘已經(jīng)提出動(dòng)議：樹立一座遇難礦工紀(jì)念碑，鐫

3、刻166位遇難者姓名，讓后人永遠(yuǎn)銘記這次礦難的深刻教訓(xùn)。中國(guó)聚焦：官員、專家探尋礦難頻發(fā)原因這次礦難的教訓(xùn)何在？近日來許多脫險(xiǎn)礦工、安全工程專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、地質(zhì)學(xué)家、到現(xiàn)場(chǎng)采訪的記者和主管安全生產(chǎn)的各級(jí)官員都對(duì)此發(fā)表了看法。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)安全研究中心主任、國(guó)家安全生產(chǎn)理論專家組成員羅云教授指出，目前中國(guó)有一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，但具體落實(shí)的情況不盡如人意。他認(rèn)為，礦難的原因分析起來很復(fù)雜，但歸結(jié)到關(guān)鍵的一點(diǎn)，是法律法規(guī)沒有真正落實(shí)到位。很多經(jīng)營(yíng)管理者和一些礦工，對(duì)安全投入等問題認(rèn)識(shí)不足，甚至有礦主認(rèn)為“死得起傷不起，預(yù)防成本高，死亡成本低”。羅云說：“我們還沒有正

4、確認(rèn)識(shí)到人的生命價(jià)值。”中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)安全評(píng)價(jià)中心的李永峰博士也強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)規(guī)章的重要性。李永峰說，中國(guó)是個(gè)產(chǎn)煤大國(guó)，煤礦安全生產(chǎn)早就有一整套制度和技術(shù)保證體系。其實(shí)，大部分礦難是可以避免的，就拿常見的瓦斯爆炸來說，按中國(guó)目前的防治能力和技術(shù)水平，只要防范措施到位，瓦斯爆炸事故應(yīng)該有能力避免。旺盛的需求無疑也是礦難頻發(fā)的誘因。今年以來，中國(guó)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)短缺，超負(fù)荷生產(chǎn)成為采煤行業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一。許多煤礦突擊生產(chǎn)，壓低成本，減少安全投入，一些小煤礦則把一線工人視作“賺錢機(jī)器”，玩命超產(chǎn)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)孫華山說，中國(guó)各地的煤礦生產(chǎn)還存在大量漏洞，包括部

5、分國(guó)有大礦在內(nèi)的多數(shù)煤礦，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍相當(dāng)薄弱，對(duì)防范傷亡事故沒有把握。一些專家認(rèn)為，反思不能停留在技術(shù)性層面。他們說，當(dāng)下中國(guó)的能源工業(yè)仍在傳統(tǒng)的老工業(yè)模式下運(yùn)行，粗放型開發(fā)、無序性開采，生產(chǎn)技術(shù)手段落后，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下原本滯后的安全生產(chǎn)規(guī)則還常被突破。治本就要使能源工業(yè)走新型的工業(yè)化之路。中國(guó)聚焦：官員、專家探尋礦難頻發(fā)原因所謂新型工業(yè)化的能源工業(yè)，要求對(duì)能源開發(fā)保持高度的謹(jǐn)慎態(tài)度，實(shí)行保護(hù)性限量開發(fā)，逐步剔除所有沒有生命保障的開發(fā)項(xiàng)目和開采企業(yè)，甚至要對(duì)高瓦斯的煤礦或含毒氣的油氣井進(jìn)行長(zhǎng)期封存。同時(shí)，建立生命優(yōu)先的能源企業(yè)生產(chǎn)原則，對(duì)達(dá)不到現(xiàn)代化安全生產(chǎn)

6、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)停產(chǎn)改進(jìn)。目前，陳家山礦難的具體原因仍在調(diào)查之中，以國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)尤權(quán)為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院工作組正在那里指導(dǎo)事故調(diào)查工作。據(jù)已經(jīng)見諸報(bào)端的材料，陳家山煤礦是煤、油、氣共生礦，屬于高瓦斯礦井。11月23日井下就已著火，直到28日發(fā)生爆炸，滅火和生產(chǎn)一直同時(shí)進(jìn)行。查清礦難的真正原因并徹底執(zhí)行問責(zé)制度，將是對(duì)死難礦工的告慰。此前，河北邯鄲礦難中的16名瀆職人員已被查處，而造成148名礦工遇難的大平煤礦特大瓦斯爆炸事故的首批4名責(zé)任人，也因涉嫌重大責(zé)任事故犯罪而被逮捕。礦工，每天面對(duì)的是黑色的煤炭、黑暗的坑道、甚至死亡。礦難背后的“次秩序”綜合分析各類礦難不難發(fā)現(xiàn)，一些地方

7、之所以礦難頻發(fā)卻仍能保持“穩(wěn)定”，原因是權(quán)錢勾結(jié)的力量已經(jīng)在當(dāng)?shù)刂圃炝艘环N“次秩序”，其一：礦主并非無法無天，相反還特別服從當(dāng)?shù)卣摹邦I(lǐng)導(dǎo)”。其二，當(dāng)?shù)V難發(fā)生，礦主們并非一概不買賬，相反還是有一定賠償“標(biāo)準(zhǔn)”的，這個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”是基層政權(quán)干涉下與礦工長(zhǎng)期拉鋸后形成的“行規(guī)”。這種“次秩序”其實(shí)是“反秩序”，是一種踐踏法律、違背政策、用礦工生命攫取財(cái)富的“游戲”。要消除礦難，就必須打破這種“次秩序”。詳細(xì)礦難背后的“次秩序”湖南婁底新任市委書記通過暗訪發(fā)現(xiàn)：礦難頻繁的癥結(jié)在于“官煤勾結(jié)”。這一“發(fā)現(xiàn)”可謂具有“普適性”。其實(shí)，說“官煤勾結(jié)”也