甘肅畜禽養(yǎng)殖污染防治工作方案

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1、甘肅省畜禽養(yǎng)殖污染防治工作方案近年來，我省畜禽養(yǎng)殖數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷提高，對(duì)保障畜產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用。但隨著畜禽養(yǎng)殖總量不斷擴(kuò)大，畜禽糞便污水等廢棄物產(chǎn)生量也大幅增加，由此帶來的養(yǎng)殖污染問題日益顯現(xiàn)。為貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《甘肅省水污染防治工作方案（2015-2050）》和《省環(huán)保廳省農(nóng)牧廳關(guān)于進(jìn)一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》（甘環(huán)發(fā)〔2016〕160號(hào)），加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，提升養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十

2、八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化控制、無害化處理、資源化利用為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化扶持政策，加大科技推廣，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加快推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。二、主要目標(biāo)加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)；自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部-6-實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用；配合環(huán)保部門完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)方案制定和發(fā)布實(shí)施、完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）關(guān)閉或搬遷工作；到2020年畜禽糞便利用率達(dá)到85%以上。三、重點(diǎn)任

3、務(wù)（一）科學(xué)合理制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展的思路和要求，以現(xiàn)代畜牧業(yè)為方向，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、草畜資源條件、土地對(duì)畜禽糞便消納能力等情況，科學(xué)合理制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域布局，編制和完善“十三五”畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，農(nóng)牧部門要積極配合環(huán)保部門做好畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和環(huán)境保護(hù)要求，明確養(yǎng)殖污染防治的目標(biāo)和措施。積極推動(dòng)將養(yǎng)殖場(chǎng)用地、配套的污染防治和綜合利用設(shè)施納入當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃，落實(shí)用地指標(biāo)、按照農(nóng)用地管理。（二）大力推進(jìn)廢棄物綜合利用。以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為重點(diǎn)，以畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施

4、化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化為核心，深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)發(fā)展適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，在保障畜產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的同時(shí)，努力提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展多種形式的畜禽生態(tài)養(yǎng)殖，推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)的發(fā)展模式。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物、病死畜禽無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，-6-新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖污染防治有關(guān)規(guī)定，建設(shè)與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體

5、處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。（三）配合環(huán)保部門認(rèn)真開展禁養(yǎng)區(qū)劃定和養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷工作。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《甘肅省水污染防治工作方案（2015-2050）》相關(guān)規(guī)定，加快落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，省環(huán)境保護(hù)廳和省農(nóng)牧廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》（甘環(huán)發(fā)〔2016〕160號(hào)），對(duì)環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部制定的《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，各級(jí)農(nóng)牧部門要積極配合環(huán)境保護(hù)部門做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。禁養(yǎng)區(qū)劃定要按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》要求，力求科學(xué)合理，防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范

6、圍。對(duì)已劃定禁養(yǎng)區(qū)的地方，要制定周密的工作計(jì)劃，出臺(tái)有力的扶持政策，確保在規(guī)定期限內(nèi)關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、合作社、企業(yè)）。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督手段，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)工作納入農(nóng)牧部門日常重點(diǎn)工作。進(jìn)一步-6-強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立和公布舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)的擅自排放畜禽污染物的養(yǎng)殖場(chǎng)，及時(shí)向環(huán)保部門反饋并配合進(jìn)行依法處理。不斷完善基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè)，按照《甘肅省農(nóng)牧廳辦公室關(guān)于開展畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖信息統(tǒng)計(jì)工作的通知》（甘農(nóng)牧辦發(fā)〔2015〕

7、52號(hào)），2016年12月20日前完成畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)數(shù)據(jù)采集和填報(bào)工作，及時(shí)掌握畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及污染防治動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作開展季報(bào)工作，請(qǐng)各市（州）于每個(gè)季度末25日之前，將本季度畜禽養(yǎng)殖污染防治工作進(jìn)展情況報(bào)省農(nóng)牧廳畜牧處。（五）強(qiáng)化病死畜禽無害化處理工作。各級(jí)畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧）部門要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、財(cái)政補(bǔ)助與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合，強(qiáng)化地方政府公共管理職能，加大資金和政策支持力度。要依法行使好動(dòng)物防疫監(jiān)管職能，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)動(dòng)