《注冊咨詢工程師（投資）

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1、《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》解讀中國工程咨詢協(xié)會(huì)邱全寧2005年6月中國廣州中國工程咨詢協(xié)會(huì)一.背景概述㈠注冊工作的地位㈡注冊的意義中國工程咨詢協(xié)會(huì)㈠注冊工作的地位注冊是我國注冊咨詢工程師執(zhí)業(yè)資格制度的重要組成部分，是注冊咨詢工程師執(zhí)業(yè)前的必經(jīng)環(huán)節(jié)，注冊工作貫穿于注冊咨詢工程師管理的全過程中國工程咨詢協(xié)會(huì)資格認(rèn)定：考核認(rèn)定和考試認(rèn)定注冊登記：確認(rèn)專業(yè)和個(gè)人執(zhí)業(yè)信息繼續(xù)教育：保持知識更新執(zhí)業(yè)檢查：規(guī)范市場行為資格認(rèn)定是注冊登記的前提，注冊登記為執(zhí)業(yè)檢查和繼續(xù)教育提供依據(jù)，繼續(xù)教育為執(zhí)業(yè)注冊提供條件，執(zhí)業(yè)檢查為執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施提供監(jiān)督保證。中國工程咨

2、詢協(xié)會(huì)資格認(rèn)定注冊登記執(zhí)業(yè)檢查繼續(xù)教育注冊咨詢工程師執(zhí)業(yè)管理中國工程咨詢協(xié)會(huì)㈡注冊的意義認(rèn)定與注冊有區(qū)別，不能互相替代資格認(rèn)定是對知識和技能合格性的確認(rèn)注冊登記是對執(zhí)業(yè)條件的核實(shí)以及對執(zhí)業(yè)狀態(tài)的跟蹤中國工程咨詢協(xié)會(huì)為什么注冊？工程咨詢屬于特定行業(yè)。對特定行業(yè)的專業(yè)服務(wù)人員實(shí)行資格認(rèn)證和注冊管理是市場經(jīng)濟(jì)的通行做法工程咨詢需要專門的知識和技能，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比較，更具有智力密集型特征工程咨詢服務(wù)的客體是工程項(xiàng)目，往往關(guān)系社會(huì)公共利益，后果重大如同有形產(chǎn)品一樣，服務(wù)也須滿足一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。但服務(wù)與產(chǎn)品不同，服務(wù)與提供服務(wù)的人不可分離。因此，對服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全

3、認(rèn)證是通過對服務(wù)人員的資格認(rèn)證及注冊來實(shí)現(xiàn)的中國工程咨詢協(xié)會(huì)注冊的作用?對于社會(huì)：控制風(fēng)險(xiǎn)對于客戶：提供選擇，節(jié)約成本對于執(zhí)業(yè)者：提供證明力和公信力對于行業(yè)：嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，維護(hù)行業(yè)利益中國工程咨詢協(xié)會(huì)注冊管理的相關(guān)文件注冊管理辦法（向社會(huì)公布）工作指南注冊專用軟件注冊證、執(zhí)業(yè)專用章標(biāo)準(zhǔn)試樣……中國工程咨詢協(xié)會(huì)二.注冊管理辦法貫徹“注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格制度”的配套文件之一注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試辦法（注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法）注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法注冊咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育管理辦法……中國工程咨詢協(xié)會(huì)第一章總則闡述目的

4、明確依據(jù)界定范圍規(guī)定條件管理分工……中國工程咨詢協(xié)會(huì)第一章總則第一條為加強(qiáng)對工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的管理，規(guī)范工程咨詢行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(中華人民共和國國務(wù)院令第412號)及國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。目的和依據(jù)目的：規(guī)范市場依據(jù)：1.行政許可法2.國務(wù)院令第412號3.?中國工程咨詢協(xié)會(huì)《行政許可法》國務(wù)院令第412號工程咨詢單位資格（發(fā)改委29號令）注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格制度基本文件設(shè)立行政許可缺位注冊管理辦法（國家發(fā)改委983號通知）繼續(xù)教育管理辦法（國家發(fā)改委n號通知）XXXX

5、管理辦法（國家發(fā)改委n+1號通知）制定中……中國工程咨詢協(xié)會(huì)第二條本辦法所稱注冊咨詢工程師(投資)，是指根據(jù)《注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[2001]127號)，合法取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書》(以下簡稱“資格證書”)，經(jīng)注冊登記取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師(投資)注冊證》的人員。界定適用對象在工程咨詢單位從事技術(shù)工作的業(yè)務(wù)人員，一般都可稱為咨詢工程師，不需要注冊只有在特定崗位的人員，即以注冊咨詢工程師(投資)名義執(zhí)業(yè)的人員才需要注冊第一章總則中國工程咨詢協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)與職業(yè)、從業(yè)的區(qū)別執(zhí)業(yè)——現(xiàn)代專門術(shù)語，指執(zhí)行特

6、定崗位的任務(wù)，社會(huì)一般對其有明確的職責(zé)和行為準(zhǔn)則約定；“第二條國家對工程咨詢行業(yè)關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一管理”（127號文）職業(yè)——指個(gè)人在社會(huì)中所從事的作為主要生活來源的工作（《現(xiàn)代漢語詞典》），一般以行業(yè)類別來劃分；從業(yè)——泛指從事社會(huì)各類行業(yè)領(lǐng)域的工作，社會(huì)對其無特別的職責(zé)約定中國工程咨詢協(xié)會(huì)第三條凡取得資格證書的人員，須加入且僅能同時(shí)加入一個(gè)具備工程咨詢單位資格的單位，恪守職業(yè)道德，且有良好的工作業(yè)績，方可申請注冊。注冊的條件規(guī)定資格證書執(zhí)業(yè)單位工作業(yè)績職業(yè)道德第一章總則中國工程咨詢協(xié)會(huì)第四條注冊登記分為初

7、始注冊、繼續(xù)注冊、變更注冊和注銷注冊4類情況注冊工作分類初始注冊繼續(xù)注冊變更注冊注銷注冊其中，初始注冊是最基本的工作，其他工作都是派生出來的。第一章總則中國工程咨詢協(xié)會(huì)第五條國家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡稱國家發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)注冊咨詢工程師(投資)的注冊登記和管理工作。第六條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門為注冊登記初審機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刈宰稍児こ處?投資)的注冊申請受理和初審，以及相關(guān)的管理工作。管理權(quán)限及分工注冊管理歸口國家發(fā)改委（中國工程咨詢協(xié)會(huì)協(xié)助）地方發(fā)改部門為初審機(jī)構(gòu)（地方工程咨詢協(xié)會(huì)協(xié)助）第一章總則中國工程咨詢協(xié)會(huì)第二章初