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《新中國憲法發(fā)展的回顧、總結(jié)及展望》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、新中國憲法發(fā)展的回顧、總結(jié)及展望新中國憲法發(fā)展的回顧、總結(jié)及展望一個國家民主發(fā)展的進程和程度,無不通過憲法得以體現(xiàn)和反映。毛澤東說過:憲政是什么?就是民主的政治。又說:世界上無論是英國、法國、美國或者是蘇聯(lián),都是在革命成功有了民主事實以后,頒布了一個根本大法,去承認它,這就是憲法。憲法是國家的根本大法,確認和保障公民基本權(quán)利的實現(xiàn),規(guī)范和限制國家權(quán)力的運作;它既是法治的重要組成部分,又是國家一切法律、法規(guī)的立法根據(jù)。在明確提出依法治國的今天,回顧和總結(jié)新中國憲法的歷史發(fā)展和經(jīng)驗教訓(xùn),對推進依法治國方略的實現(xiàn),無疑具有重要意義?! ∫弧⑿轮袊鴳椃òl(fā)展的歷程回顧 ?。ㄒ唬椃ǖ?/p>
2、初步制定階段 從1949年新中國宣告成立,到1956年年底我國社會主義基本制度的建立,其間制定的和憲法有關(guān)的文件是1949年起臨時性憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和1954年憲法?! ?《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。1949年通過的《綱領(lǐng)》盡管不是一部正式的憲法,但從內(nèi)容和法律效力上看,都具有國家憲法的特征,有臨時憲法的作用,該《綱領(lǐng)》成為新中國立國的憲法基礎(chǔ)。 21954年憲法。這是新中國成立后頒布的第一部正式憲法,1954年憲法是一部內(nèi)容比較完善的憲法,它的規(guī)定吸收了世界立憲史上的價值理念和一些世界憲法通用的原則、慣例,比如,關(guān)于法律面前人人平等原則
3、、司法公開獨立原則、關(guān)于人民基本權(quán)利的規(guī)定等一些普世觀念規(guī)定得也較為全面、徹底?! 。ǘ椃ǖ那郯l(fā)展階段 從1957年整風(fēng)、反右派斗爭的開始,到1982年憲法制定之前,通過和頒布了1975年憲法、1978年憲法和兩個憲法修改決議?! ?1975年憲法。1966年文化大革命爆發(fā),為使文革的狀態(tài)既定化、制度化、法律化,1975年制定了新中國第二部憲法。后來,憲法學(xué)專家普遍認為這是一部很不完善而且有著嚴(yán)重缺點和錯誤的憲法,是一部無視憲法基本原則的憲法,與1954年憲法倡導(dǎo)的精神背道而馳,強調(diào)繼續(xù)革命、全面專政,宣揚權(quán)力至上、個人迷信等觀點,全然不顧人民的基本權(quán)利,是階級斗爭
4、為綱思維的產(chǎn)物。本文由.L.收集整理 21978年憲法。1976年文革結(jié)束后,經(jīng)過兩年兩個凡是的思想路線爭論,從1978年5月開始又掀起了真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論,在這樣的環(huán)境下,人們越來越體會到法制建設(shè)的重要性,1978年通過了新中國第三部憲法。但在當(dāng)時的局勢下,很多理論問題需要突破和確認,1978年憲法雖有進步,但依然保留了人民公社、革命委員會等制度。為了適應(yīng)改革開放的步伐,為了適應(yīng)現(xiàn)實生活的需要,在1978年憲法公布實施后不久便進行了兩次修改:1979年憲法修改決議和1980年憲法修改決議。1978年憲法的效力延續(xù)到1982年12月新憲法的通過,便宣告結(jié)束?! 。ㄈ?/p>
5、法的全面發(fā)展階段 從1982年憲法開始至今,主要頒布了1982年憲法和四個修正案?! ?1982年憲法。改革開放以后,新時期的中國需要一部能為改革鋪路并促進改革開放的新憲法,1982年憲法應(yīng)運而生。1982年憲法即現(xiàn)行憲法,盡管主要內(nèi)容是對1954年憲法規(guī)定的回歸,但卻是四部憲法中較為完善的一部憲法。1982年憲法文本中存在的問題是對經(jīng)濟體制的規(guī)定過于僵化。迄今為止,又進行了四次修改?! ?1988年憲法修正案,共2條。增加了對私營經(jīng)濟地位確認的條款,并規(guī)定了土地使用權(quán)依照法律可以轉(zhuǎn)讓?! ?1993年憲法修正案,共9條。修改內(nèi)容包括:增加社會主義初級階段理論,刪除人民公
6、社的規(guī)定,縣級人大任期改為5年,將計劃經(jīng)濟改為市場經(jīng)濟、國營經(jīng)濟改為國有經(jīng)濟,擴大企業(yè)自主權(quán)?! ?1999年憲法修正案,共6條。修改內(nèi)容包括:增加了鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想,將反革命罪更名為危害國家安全罪,對經(jīng)濟制度、分配制度的重新確認與宣示增加依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的內(nèi)容。 52004年憲法修正案,共14條。修改內(nèi)容包括:序言中增加三個代表重要思想作為黨的理論指導(dǎo)思想;在憲法中增加政治文明,并與物質(zhì)文明、精神文明并列;第一次在憲法中明確規(guī)定公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯的權(quán)利,宣示了國家尊重和保障人權(quán);鎮(zhèn)人大代表任期改為5年和其他一些技術(shù)性的修補?! 《⑿轮?/p>
7、國立憲、修憲引發(fā)的思考 新中國憲法經(jīng)歷了六十多年的發(fā)展,這一歷程揭示了新中國的憲法發(fā)展經(jīng)歷了從斗爭型憲法到建設(shè)型憲法的轉(zhuǎn)變過程:1954年憲法向1978年憲法的轉(zhuǎn)變是憲法向斗爭工具蛻變的典型表現(xiàn),從1978年憲法開始,憲法逐漸由斗爭型向建設(shè)型轉(zhuǎn)變。對1978年憲法的兩次修改決議是有關(guān)民主政治制度建設(shè)的,1982年憲法主要是對1954年憲法的回歸,在政治制度民主化、法治化方面邁出了一大步。特別是1999年修憲案明確了法治國家的建設(shè)方向,2004年修正案又將人權(quán)和財產(chǎn)權(quán)寫入憲法,這是新中國憲法發(fā)展的主趨勢,也必將推進