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1、探析我國(guó)建材檢測(cè)行業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題 一、引言 建筑材料檢測(cè)在建材科研、技術(shù)開發(fā)、企業(yè)生產(chǎn)和建筑工程施工等方面占有重要的地位。它不僅是評(píng)定和控制建筑材料質(zhì)量的依據(jù)和必要的手段，也是發(fā)展建筑科學(xué)技術(shù)、保證工程質(zhì)量的重要措施。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展。特別是我國(guó)加入WTO后，對(duì)包含建材檢測(cè)在內(nèi)的檢測(cè)工作要求越來越高。中國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)成立歷史并不長(zhǎng)，從形成到今天大約經(jīng)歷了20年的時(shí)間，而且大都是從實(shí)驗(yàn)室演變而來，主要設(shè)立在國(guó)內(nèi)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及相關(guān)的大型企業(yè)中?！ 《?、現(xiàn)狀 據(jù)國(guó)家
2、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布之廣、數(shù)量之多、涉及面之寬，在世界上是罕見的，僅與建筑、建材有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室就多達(dá)4600余家。在這4600余家建材建筑檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室中，僅企業(yè)實(shí)驗(yàn)室就占去了40%的份額；而監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)所占的比例，只達(dá)到整個(gè)行業(yè)的30%，監(jiān)測(cè)力量頗為薄弱；科研院校檢測(cè)機(jī)構(gòu)幾乎與監(jiān)督部門基本持平，占30%。在眾多的實(shí)驗(yàn)室中，絕大部分實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)裝備相當(dāng)簡(jiǎn)陋，科技含量也不高，固定資產(chǎn)不足200萬元。實(shí)驗(yàn)室操作人員更是少得可憐，大多數(shù)不超出10人。年檢測(cè)收入不足100萬元，除去成本，利潤(rùn)微乎其微。
3、定位不準(zhǔn)發(fā)展失衡因?yàn)榻ú臋z測(cè)行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，都是以科研院校和大型建筑企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室等附屬機(jī)構(gòu)的面貌出現(xiàn)的，大都帶有科研與教學(xué)性質(zhì)。而以各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門名義設(shè)立的監(jiān)督檢驗(yàn)室，帶有政府色彩，且一直附屬于母體的部門進(jìn)行運(yùn)作，還沒有形成獨(dú)立企業(yè)運(yùn)作的理念。但是，按照國(guó)際慣例，沒有獨(dú)立法人資格，檢測(cè)機(jī)構(gòu)是不能作為獨(dú)立的第三方服務(wù)市場(chǎng)的，尤其是在加入世貿(mào)以后。這就為中國(guó)的建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)帶來了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和壓力?！ ∪?、存在的問題 盡管對(duì)建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)加大了管理力度，但檢測(cè)工作在發(fā)展過程中仍存在假、亂、低、缺的現(xiàn)象
4、。假，表現(xiàn)在檢測(cè)的試件假，過程假，數(shù)據(jù)假，結(jié)論假；亂，表現(xiàn)在檢測(cè)單位內(nèi)部管理混亂，檢測(cè)市場(chǎng)秩序處于無序狀態(tài)；低，表現(xiàn)在檢測(cè)人員素質(zhì)低，檢測(cè)技術(shù)水平低，檢測(cè)管理層面低；缺，表現(xiàn)在缺乏管理手段，缺乏技術(shù)措施?！ ∷?、需要改進(jìn)提高的地方 針對(duì)存在的問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)建材檢測(cè)管理，提高建材監(jiān)管水平，有必要改進(jìn)建材檢測(cè)管理的方式，以提升檢測(cè)服務(wù)能級(jí)，可以將完善一個(gè)平臺(tái)，激活兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)三方責(zé)任。整治四大頑癥，打造五大機(jī)制，把握六個(gè)操作節(jié)點(diǎn)納人建材檢測(cè)工作的重點(diǎn)?！ ?.完善檢測(cè)信息平臺(tái) 掌握信息就是占領(lǐng)了監(jiān)管的制
5、高點(diǎn)。雖然本市已基本完成了檢測(cè)行業(yè)信息管理系統(tǒng)，也就是城域網(wǎng)建設(shè)，但是月報(bào)、速報(bào)，尤其是連網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳工作還及時(shí)，檢測(cè)信息還不完整、不準(zhǔn)確。為確保檢測(cè)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息的有效性，利用檢測(cè)信息平臺(tái)為建材監(jiān)管服務(wù)，可以通過月報(bào)、速報(bào)和連網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)的比較，完善城域網(wǎng)建設(shè)，最終應(yīng)直接通過城域網(wǎng)即時(shí)傳輸檢測(cè)信息，直接利用城域網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、判斷?！ ?.激活施工現(xiàn)場(chǎng)和檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩場(chǎng)互動(dòng) 施工現(xiàn)場(chǎng)和檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)原來是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建材產(chǎn)品狀況的描述和取樣由施工單位和監(jiān)理單位
6、完成，檢測(cè)單位的工作在檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)完成，僅對(duì)來樣樣品的檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，往往不能真實(shí)反映建材產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量狀況。應(yīng)使施工現(xiàn)場(chǎng)和檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)相互聯(lián)系起來，從施工現(xiàn)場(chǎng)的建材產(chǎn)品信息跟蹤到檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)情況，從檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)結(jié)論追溯到施工現(xiàn)場(chǎng)的建材產(chǎn)品狀況，實(shí)現(xiàn)兩場(chǎng)互動(dòng)，保持施工現(xiàn)場(chǎng)和檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的一致性，真實(shí)反映建材產(chǎn)品的質(zhì)量和特性?！ ?.落實(shí)建材供應(yīng)、使用、檢測(cè)三方責(zé)任 從見證取樣深化到三方確認(rèn)，就是要緊緊抓住建材供應(yīng)商，一旦檢測(cè)結(jié)論產(chǎn)生，就能及時(shí)確認(rèn)各方責(zé)任，順利實(shí)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的清場(chǎng)和對(duì)使用單位的警示。使用方，包括施工單位和
7、監(jiān)理單位，合理使用和見證使用經(jīng)檢測(cè)合格的產(chǎn)品，這是保障工程質(zhì)量的根本。檢測(cè)方就是檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)確保檢測(cè)的客觀、公正，真實(shí)反映施工現(xiàn)場(chǎng)建材產(chǎn)品質(zhì)量狀況。這是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)充分發(fā)揮這三類對(duì)象的作用，通過明確各方責(zé)任，規(guī)范各方行為，才能有效遏制檢測(cè)工作中的假、亂現(xiàn)象。4.整治四大頑癥，針對(duì)假、亂、低、缺實(shí)施整治 經(jīng)過多年發(fā)展和治理，檢測(cè)行業(yè)得到飛速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些問題，要緊緊抓住假、亂、低、缺四大頑癥開展大規(guī)模整治違規(guī)行為的活動(dòng)，向社會(huì)表明整治檢測(cè)頑疾的決心和力度，并著力分析造成頑癥的原因，落實(shí)對(duì)應(yīng)整改措施
8、和改革設(shè)想。對(duì)于集體造假、多次造假、社會(huì)反響較大的檢測(cè)單位，加大處罰力度。支持市建設(shè)工程檢測(cè)協(xié)會(huì)對(duì)造假人員，查處一個(gè)、吊銷一個(gè)，絕不護(hù)短?！ ?.把握委托、核查、抽樣、試驗(yàn)、報(bào)告和評(píng)估六個(gè)操作節(jié)點(diǎn) 委托應(yīng)更新，應(yīng)改變現(xiàn)有的委托方式，委托過程應(yīng)有第三方監(jiān)督；核查應(yīng)嚴(yán)格，應(yīng)核查施工現(xiàn)場(chǎng)建材產(chǎn)品信息，保證檢測(cè)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；抽樣應(yīng)科學(xué)，應(yīng)制定切實(shí)可行的抽樣方案，
