在全縣人口和計生工作會議上的講話

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1、在全縣人口和計生工作會議上的講話在全縣人口和計生工作會議上的講話在全縣人口和計生工作會議上的講話同志們：縣委、政府決定召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是傳達中央、自治區(qū)人口和計劃生育工作會議精神，總結我縣人口和計劃生育工作，分析形勢，查找問題，進一步安排部署工作。剛才，姜局長總結匯報了去年的工作，對今年的工作進行了安排，表彰獎勵了計生工作成績突出的先進集體和先進個人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村代表進行了大會表態(tài)發(fā)言，我完全同意。稍后區(qū)、市領導還要做重要講話，請大家認真領會貫徹落實。下面，我強

2、調三點意見：一、認清形勢，正視問題黨中央、國務院高度重視人口和計劃生育工作，中央連續(xù)17年在全國“兩會”期間召開高規(guī)格的座談會，研究部署人口和計劃生育工作。黨的十七大進一步明確要求要堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源相協(xié)調，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。在自治區(qū)召開的人口和計劃生育工作會議上，陳建國書記強調，黨員違反計劃生育政策的要開除黨籍，領導干部違反計劃生育政策的一律免職，人大代表、政協(xié)委員違反計劃生育政策的要依法罷免代表和委員資格，并且要在媒體上公開曝光處理。可以說，從

3、上到下都高度重視計劃生育工作，這是一條“紅線”，是基本國策，是必須要嚴格遵守的。就我縣來講，具體形勢是在全區(qū)計劃生育工作大會上，其它縣區(qū)都上臺領獎，永寧縣是取消了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黃牌警告，這是獎勵還是批評，我想大家都非常明白。這次全縣人口和計劃生育工作會議，縣委、政府原本也想進行表彰獎勵，但是，兌現(xiàn)目標責任書獎勵只有望遠鎮(zhèn)完全符合表彰獎勵條件。前不久我們召開了總結表彰大會，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的其它工作都很出色，應該獎勵，但是就因為計劃生育工作給“一票否決”了，這也說明雖然近幾個月來我縣計劃生育工作有很大的進步，但是還有

4、很多突出的問題和矛盾，我們仍然面臨嚴峻的形勢，不容樂觀。因此，我們要認真分析形勢，認真尋找差距，認真解決問題，認真進行整改。目前，我縣計劃生育工作主要還存在以下問題：1、認識不清，責任不明。一些干部特別是領導干部，對新形勢下計劃生育工作的嚴峻形勢認識不到位，有不少同志自我感覺良好，盲目樂觀，把這項工作作為常規(guī)工作，交給分管的同志就行了，沒有把它提到重要的議事日程上來，沒有把它作為黨政“一把手”的重點工作來抓。甚至，到現(xiàn)在還有一些同志弄不明白自己的職責，具體工作中存在不到位、互相推諉扯皮現(xiàn)象。有的人可能還認為，

5、誰違反了政策，誰的工作沒做好就只追究誰的責任，還沒有弄明白“一票否決”的真正含義。甚至一些做具體工作的同志，對存在的問題不是積極地去研究解決，而是千方百計掩蓋，這種做法最終的結果只能是掩耳盜鈴，搬著石頭砸自己的腳。2、措施不夠得力，成效不夠明顯。特別是在閩寧鎮(zhèn)的問題上，針對人口無序流動，土地、宅基地不固定，計劃生育工作困難等問題，還缺少強有力的措施，還沒有形成計劃生育的強大攻勢，還沒有從根本上遏制超生現(xiàn)象。懲處措施不到位，打擊違法生育力度不夠，對違法生育當事人處理不及時、社會撫養(yǎng)費征收不到位就削弱了計劃生育工

6、作的懲戒效應和嚴肅性，就會造成很大的負面影響。3、基礎不牢，漏洞較多。一些村級干部抓計劃生育工作的意識和解決問題的能力欠缺，日常工作主要依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站，不能很好地履行村級管理責任；有些村支部書記工作態(tài)度不端正，責任主體意識較差，怕得罪人，存在知情不報、視而不見，甚至包庇違法生育對象的問題，導致基層計劃生育管理秩序混亂。4、計生干部隊伍建設有待于進一步加強。計生工作難干，還要得罪人，一些人不愿意去干，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用輪流“換班”的方式，填補工作缺位。這樣做，可以讓大家都去感受一下計生工作的艱難，但這不是長效機

7、制，一定要建立一支具有較高政治意識、大局意識、責任意識的計生干部隊伍，這是做好計生工作的重點。二、強化措施，確保計劃生育工作取得突破性進展做好今年的人口和計劃生育工作，要有強硬的工作措施和敢于碰硬、善于碰硬的工作作風。1、強化做好計劃生育工作的責任意識。計劃生育工作不是哪一個人，哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的事，是大家的事，因此大家都要齊抓共管。不管哪個村、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門出了事，大家都會受到損失。個人出了問題，要取消所在單位的評先選優(yōu)資格，要扣發(fā)獎金等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了事，全縣都要跟著受批評，可以說一損俱損。因此，大家

8、都有責任做好計劃生育工作。2、嚴格執(zhí)行“黃牌警告”、“一票否決”制度。要嚴格按照既定的目標任務強化考核，兌現(xiàn)落實“黃牌”警告和“一票否決”制度，并將此作為干部年度考核以及評優(yōu)評先的重要內容之一；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作落實不力、計生工作水平滑坡、開展攻堅克難任務完成差或弄虛作假、隱瞞事實的，要嚴格執(zhí)行“一票否決”制。對因認識不夠、工作不力、措施不力、領導不力、放松管理、玩忽職守、完不成目標任務、虛報數(shù)據(jù)的鄉(xiāng)