信息系統(tǒng)升級改造必要性自評估要點.doc

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1、信息系統(tǒng)升級改造必要性自評估要點一編制目的為加強信息化工作統(tǒng)籌規(guī)劃，推動深入梳理已建信息系統(tǒng)功能和整合資源，提高信息系統(tǒng)所支撐業(yè)務的綜合效能，制定信息系統(tǒng)升級改造必要性自評估要點，用于指導市財政一級預算行政事業(yè)單位在申報信息系統(tǒng)升級改造前進行自評估工作，從而降低信息系統(tǒng)升級改造申報的盲目性，提高項目申報工作質(zhì)量和審批效率。二適用范圍市財政一級預算行政事業(yè)單位(以下簡稱：申報單位)向市級信息化主管部門申報信息系統(tǒng)升級改造之前，要根據(jù)信息系統(tǒng)升級改造必要性自評估要點，對信息系統(tǒng)升級改造的必要性自行組織評估。評估結(jié)果可作為項目審查工作的參考依據(jù)。三前置條件對信息系統(tǒng)升級改造必要性進行自評估，

2、必須滿足全部前置條件：1、信息系統(tǒng)所支撐業(yè)務必須與部門職能一致；正在進行機構(gòu)調(diào)整的單位，必須做到職能確定，業(yè)務邊界清晰；2、信息系統(tǒng)完成建設必須通過竣工驗收、驗收結(jié)果需到信息化主管部門備案(分期建設系統(tǒng)除外)；3、需要升級改造的信息系統(tǒng)必須正式投入運行；4、信息系統(tǒng)充分利用市級或部門的基礎設施，沒有重復建設。5、要滿足全市信息化項目發(fā)展方向。四評估指標體系及評估方法在符合前置條件的基礎上，申報單位應按照下列評估指標體系和評估方法，組織對該信息系統(tǒng)升級改造必要性的評估。評估指標體系由四個部分指標構(gòu)成：信息系統(tǒng)所支撐業(yè)務指標、技術(shù)架構(gòu)體系及所遵循標準和規(guī)范指標、信息資源共享與交換指標、信息

3、系統(tǒng)自身的性能和功能指標，每部分包括多個評估指標細項，評估指標細項的含義及評估方法。（一）信息系統(tǒng)所支撐業(yè)務指標對于信息系統(tǒng)所支撐的業(yè)務方面，用以下5個指標項進行評估：業(yè)務邊界：指信息系統(tǒng)所支撐業(yè)務的范圍和種類。如業(yè)務邊界發(fā)生變化時，需評估原信息系統(tǒng)是否能滿足業(yè)務邊界變化后的需求，如不能滿足，分析理由，根據(jù)結(jié)論判定必要性。業(yè)務模式：指信息系統(tǒng)所支撐業(yè)務的業(yè)務流程。如業(yè)務模式變化，需評估原信息系統(tǒng)是否能滿足業(yè)務模式變化后的需求，如不能滿足，需要說明理由，根據(jù)結(jié)論判定必要性業(yè)務規(guī)模：指信息系統(tǒng)所支撐業(yè)務的業(yè)務量、用戶量（在線用戶數(shù)、并發(fā)用戶數(shù)等）等。業(yè)務規(guī)模變化，需評估原信息系統(tǒng)所支持的業(yè)

4、務規(guī)模和能力是否可滿足業(yè)務規(guī)模變化后需求，如果不滿足，需要說明理由，判定必要性業(yè)務頻度：指信息系統(tǒng)所支撐業(yè)務的信息采集頻度、信息發(fā)布頻度、數(shù)據(jù)存儲或更新頻度等。業(yè)務頻度變化，需評估原信息系統(tǒng)能支持的業(yè)務頻度是否可滿足業(yè)務頻度變化后需求。如不滿足，分析理由，判定必要性。業(yè)務信息化時機：指為支撐某項業(yè)務信息系統(tǒng)的建設的時間條件。需評估業(yè)務信息化時機是否符合實際業(yè)務需要，如符合，則有必要性。（二）技術(shù)架構(gòu)體系及所遵循標準和規(guī)范指標對于信息系統(tǒng)所采用技術(shù)路線、體系架構(gòu)和遵循的標準規(guī)范，用以下5個指標項進行評估：標準規(guī)范：指信息系統(tǒng)建設所遵循國家或地方已經(jīng)發(fā)布的總體技術(shù)標準、應用支撐標準、信息資

5、源標準、網(wǎng)絡基礎設施標準等。標準規(guī)范發(fā)生變化，需綜合評估對信息系統(tǒng)的影響、是否能滿足支撐本部門業(yè)務需要、是否滿足與其它部門業(yè)務協(xié)同需要等三個觀測點。如對信息系統(tǒng)影響較大、不能滿足部門業(yè)務需要或者不能實現(xiàn)與其它部門業(yè)務協(xié)同，需說明理由，可進行升級改造項目申報。否則應暫緩申報。安全標準規(guī)范：信息系統(tǒng)建設所遵循國家或地方安全方面的標準規(guī)范，如《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》、《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡基礎安全技術(shù)要求》等。安全標準規(guī)范變化，需綜合評估對信息系統(tǒng)安全的影響、是否達到所定義等級保護要求等兩個觀測點。如對信息安全影響較大、不滿足信息系統(tǒng)安全保護等級要求，需要說明理由，可進行升級改造項目申報

6、，否則應暫緩申報。行業(yè)政策或標準：指信息系統(tǒng)所支撐的業(yè)務須遵循行業(yè)政策性文件、條例、標準規(guī)范。行業(yè)政策或標準變化，需評估對信息系統(tǒng)所支撐業(yè)務是否有影響。如有影響，需要說明理由，可進行升級改造項目申報，否則應暫緩申報。技術(shù)路線：指全市重大基礎設施建設所采取統(tǒng)一的技術(shù)路線，如電子政務網(wǎng)絡、信息資源共享交換平臺。技術(shù)路線變化，需評估對信息系統(tǒng)所支撐業(yè)務是否有影響。如影響較大，使信息系統(tǒng)所支撐業(yè)務不能滿足需求，需要說明理由，可進行升級改造項目申報，否則應暫緩申報。體系架構(gòu)：指本部門信息系統(tǒng)所采用的主流體系架構(gòu)。需評估兩種情況：1）原信息系統(tǒng)采用的體系架構(gòu)與本部門主流體系架構(gòu)不一致，需要整合成為

7、主流體系架構(gòu)；2）體系架構(gòu)不能支撐業(yè)務正常開展。如存在至少一種情況，需要說明理由，可進行升級改造項目申報，否則應暫緩申報。（三）信息資源共享與交換指標對信息資源共享與交換方面，用以下4個指標項評估：信息資源采集：對同一信息資源應“一次采集、多次使用”，避免多個部門或部門內(nèi)部多個下屬單位之間多頭采集、重復建設。需從信息資源采集范圍、采集渠道、采集頻率、數(shù)據(jù)格式與精度等綜合評估。如至少有一個點不滿足，需要說明理由，判定為必要信息資源加工：指對數(shù)據(jù)格