漢代上計(jì)制度論考——兼評(píng)尹灣漢墓木牘《集簿》

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1、漢代上計(jì)制度論考——兼評(píng)尹灣漢墓木牘《集簿》【內(nèi)容提要】尹灣漢墓簡(jiǎn)牘的內(nèi)容是多方面的,其中一批是西漢時(shí)期郡縣級(jí)行政檔案,記載有西漢后期東??さ纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)概況,對(duì)于研究漢代的上計(jì)制度具有重要價(jià)值。本文依據(jù)這批珍貴的史料對(duì)漢代上計(jì)制度進(jìn)行了深入的研究和探討?!居⑽恼縏hecontentsofthebambooandbs inYinultiple,including the administrative documentsofJun(郡)andcountiesduringicrecordsofDon

2、ghaiJuninlate ofAdministrativeReports上計(jì)制)inHanDynasty.Based on theseprecioushistoricalmaterials,thisthesisstudies shangjizhitoadeeperandfurtherextent.【關(guān)鍵詞】漢代/上計(jì)制度/尹灣/簡(jiǎn)牘/《集簿》  HanDynasty/shangjizhi/Yinbooandwoodenslips/Jibu【正文】  1993年初,于江蘇連云港市東??h尹灣村6號(hào)墓

3、出土一批西漢時(shí)期的郡縣級(jí)行政檔案。其中一方題為《集簿》的木牘,上面記載了西漢后期東??さ纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)概況。簡(jiǎn)牘整理者認(rèn)為這方木牘“可能是東海郡上計(jì)所用的底稿或副本”(注:《尹灣漢墓簡(jiǎn)牘·前言》,中華書(shū)局1997年9月出版。以下凡引此書(shū)處,不再注。)。與此同時(shí)出土的還有《東海郡吏員簿》、《東海郡吏員考績(jī)簿》等,當(dāng)也是與上計(jì)有關(guān)的資料。這批文書(shū)對(duì)于了解漢代上計(jì)制度很有幫助?,F(xiàn)略陳管見(jiàn),以就教專家?!     ∫弧∧怪鲙燄埰淙恕 ∫鼮?號(hào)墓中為什么葬有與上計(jì)有關(guān)的文書(shū)資料呢?回答這一問(wèn)題,必需先弄清楚墓主

4、師饒其人?! ?號(hào)墓中藏有隨葬品10件名謁和衣物疏證實(shí),死者姓師名饒,字君兄。西漢成帝元延年間曾任法曹、功曹史等職。功曹史,“主選署功勞”(注:《后漢書(shū)·百官志書(shū)》。),即負(fù)責(zé)一郡吏員考績(jī)、升遷等事務(wù)。雖百石小吏,但地位重要,被視為吏員中的“主吏”(注:《史記·高祖本紀(jì)》:“蕭何為主吏”。孟康注:“主吏,功曹也”。),“郡之極位”(注:《漢官儀》:“督郵、功曹,郡之極位”。)。漢代郡縣屬吏,均由郡守、縣令任命。這位功曹史師饒,自然是東??ぬ氐挠H信?! 哪怪械碾S葬品看來(lái),這位功曹史也非平庸之輩。

5、6號(hào)墓出土的簡(jiǎn)牘,除行政文書(shū)外,還有文學(xué)作品和各種術(shù)數(shù)資料。一篇題為《神烏賦》的作品,不僅詞句典雅,且多處引用《論語(yǔ)》、《孝經(jīng)》、《詩(shī)經(jīng)》、《禮記》、《周禮》、《淮南子》等典籍(注:《尹灣漢簡(jiǎn)〈神烏賦〉與禽烏奪巢故事》,《文物》1997年第1期。)。這篇660余字長(zhǎng)的佚名漢賦,無(wú)論是否墓主本人的著作,作為陪葬品,足以顯示死者的愛(ài)好和具有的較高的文化素養(yǎng)。墓中存放的10方名謁,是師饒與東??ぬ?、沛郡太守、瑯邪郡太守、長(zhǎng)安令、楚相,以及容丘侯、良成侯等地方高級(jí)官吏和社會(huì)名人互致問(wèn)候、交往酬酢之物。這

6、表明此公交游廣泛,地位顯赫?! ×私饽怪鲙燄埖纳鲜銮闆r,不難判斷出他與這批上計(jì)文書(shū)的關(guān)系。一般說(shuō)來(lái),作為陪葬的物品,總是與墓主人有某種特殊情結(jié)。就職掌而言,任功曹史的師饒與一郡的上計(jì)事務(wù),并無(wú)直接關(guān)系。他如此珍愛(ài)與上計(jì)有關(guān)的文書(shū),死后將其置于身旁。很有可能是因?yàn)樯霸鴧⑴c過(guò)該《集簿》的編制,或擔(dān)任過(guò)東??さ纳嫌?jì)吏。從以上所述情況看來(lái),功曹史師饒,以其在郡府中的地位、文化水平,以及與太守的關(guān)系,都能勝任郡上計(jì)吏一職。如果這一判斷可以成立,我們對(duì)于漢代上計(jì)制度,就會(huì)有較全面、深入的認(rèn)識(shí)?!     《?/p>

7、 上計(jì)制度  所謂上計(jì),即由地方行政長(zhǎng)官定期向上級(jí)呈上計(jì)文書(shū),報(bào)告地方治理狀況。縣令長(zhǎng)于年終將該縣戶口、墾田、錢(qián)谷、刑獄狀況等,編制為計(jì)簿(亦名“集簿”),呈送郡國(guó)。根據(jù)屬縣的計(jì)簿,郡守國(guó)相再編制郡的計(jì)簿,上報(bào)朝廷。朝廷據(jù)此評(píng)定地方行政長(zhǎng)官的政績(jī)。這種考評(píng)地方官的方式古已有之。秦漢時(shí)已有較完備的制度。漢代并頒布有專門(mén)的法規(guī)《上計(jì)律》??上г撀稍缫巡淮?,而今僅見(jiàn)一律目(注:《周禮·春官·典路》:“大賓客亦如之”。注:“亦出路當(dāng)陳之”。鄭司農(nóng)云:“‘漢朝《上計(jì)律》:‘陳屬事于庭’?!保1疚膬H根據(jù)有關(guān)

8、史料,對(duì)漢代郡國(guó)上計(jì)的幾項(xiàng)主要制度,略述如下?!   。ㄒ唬┥嫌?jì)吏的選派  漢代,上計(jì)吏非常任職務(wù),必要時(shí)由郡太守臨時(shí)委派?!逗鬂h書(shū)·百官志五》云:郡國(guó)“歲盡遣吏上計(jì)”??梢?jiàn)此“吏”不是專門(mén)職稱。否則必然會(huì)寫(xiě)明“遣上計(jì)吏”上計(jì)。嚴(yán)耕望先生已有此說(shuō),本文從之(注:嚴(yán)耕望:《中國(guó)地方行政制度上編》(卷上),《秦漢地方行政制度》。臺(tái)北,中央研究院歷史語(yǔ)言研究所,1974年版。)。不過(guò)兩漢時(shí)期,具體擔(dān)任此職者,有所變化。最初曾規(guī)定由郡丞奉計(jì)京師?!稘h書(shū)·嚴(yán)助傳》:“愿奉三年計(jì)最”。如淳注:

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