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1、公務(wù)卡系統(tǒng)介紹方正集團●方正春元科技發(fā)展有限公司謝望峰匯報內(nèi)容公務(wù)卡業(yè)務(wù)介紹1軟件特點2軟件流程介紹3項目前期準(zhǔn)備工作4項目實施過程5后期維護6公務(wù)卡的業(yè)務(wù)介紹公務(wù)卡是指預(yù)算單位工作人員持有的,主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。一、公務(wù)卡背景2005年4月,中國人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會和外匯局等九部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,在工作重點的第二條第一款明確提出“鼓勵推廣公務(wù)卡”,要求“各級政府部門及所屬預(yù)算單位積極帶頭使用銀行卡,在行政經(jīng)費、差旅費等公務(wù)支出中使用銀行卡支付,提高預(yù)算資金支出的透明度,加強對公
2、務(wù)支出的監(jiān)控”。其政策意圖旨在推動公務(wù)消費的公開化、透明化。公務(wù)卡的業(yè)務(wù)介紹隨著國庫集中支付改革的深入,各項財政資金均納入了國庫單一賬戶體系,財政部門實現(xiàn)了對財政資金的實時監(jiān)控。但是,財政部門無法監(jiān)控單位提取現(xiàn)金的具體用途和使用情況。少數(shù)單位利用這一點在授權(quán)支付額度內(nèi)大量提取現(xiàn)金,以逃避監(jiān)管。行政事業(yè)單位無法監(jiān)控公務(wù)人員的現(xiàn)金使用情況,難以防范和杜絕“假發(fā)票”、“多開發(fā)票”等違法違紀(jì)行為。此外,相當(dāng)一部分單位的財務(wù)人員對現(xiàn)金的提取、保管、核算和退還等業(yè)務(wù)上沒有嚴格按規(guī)章制度的要求來執(zhí)行,存在一定的現(xiàn)金管理風(fēng)險。公務(wù)卡的業(yè)務(wù)介紹根據(jù)國庫集中支付的程序,只有在確定支付金額與收款單位后才能開具
3、直接支付或授權(quán)支付憑證,不能實現(xiàn)“錢貨兩清”的同步結(jié)算,客觀上造成了單位在零星、小額商品服務(wù)采購中的不便。2007年5月14日,財政部、中國人民銀行在武漢聯(lián)合召開全國公務(wù)卡應(yīng)用推廣會議,共同推動公務(wù)卡在中央和各級地方預(yù)算單位的廣泛使用,將于2008年擴大公務(wù)卡管理的試點區(qū)域,爭取到2010年前建立比較完善的公務(wù)卡管理制度。公務(wù)卡的業(yè)務(wù)介紹二、推廣公務(wù)卡結(jié)算方式必要性實行公務(wù)卡結(jié)算方式后,行政事業(yè)單位將逐步取代傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算,實現(xiàn)支付的無紙化和信息的電子化;財政部門也能將公務(wù)支出信息統(tǒng)一納入國庫集中支付系統(tǒng)實行財政動態(tài)監(jiān)控,保證每一筆財政支出都公開透明,提高財政管理水平,更好地為人民群眾服
4、務(wù);行政事業(yè)單位財務(wù)部門通過公務(wù)卡交易的電子信息,對本單位日常公務(wù)支出進行全程管理和監(jiān)督,能有效地堵塞各種管理漏洞,預(yù)防和治理貪污腐敗。公務(wù)卡的業(yè)務(wù)介紹(一)從宏觀層面看有利于加強預(yù)算執(zhí)行的管理。實行公務(wù)卡結(jié)算方式,財政部門和行政事業(yè)單位通過電子支付信息對公務(wù)支出進行全方位、全過程的監(jiān)控,有利于增加預(yù)算執(zhí)行信息的透明度,堵塞各種管理漏洞,提高財政資金使用的安全性和規(guī)范性,從機制上防范腐敗行為。有利于加強國家稅收管理。實行公務(wù)卡結(jié)算方式,通過對各項電子交易信息的準(zhǔn)確記錄,形成個人和商戶的交易檔案,有利于促進對個人所得稅和企業(yè)所得稅的征繳和監(jiān)管,加強對商戶的約束,防范偷稅漏稅行為,為稅務(wù)檢查
5、提供有效的信息,保證國家稅收應(yīng)收盡收。公務(wù)卡的業(yè)務(wù)介紹有利于促進社會信用體系建立健全和金融環(huán)境的改善。公務(wù)卡在行政事業(yè)單位的推廣和普及,為全社會使用銀行卡做出了表率,有利于增強廣大居民的信用卡意識,帶動其他社會人員使用銀行卡,促進各金融機構(gòu)加大對用卡環(huán)境的投入,調(diào)動廣大商戶受理銀行卡的積極性,促進社會信用體系的建立健全和金融環(huán)境的改善。公務(wù)卡的業(yè)務(wù)介紹(二)從微觀層面看實現(xiàn)了同步結(jié)算功能。在進行零星、小額商品服務(wù)采購時,單位持卡人員可通過刷卡消費,現(xiàn)場完成交易,大大提高了工作效率。簡化了單位財務(wù)部門的業(yè)務(wù)流程。使用公務(wù)卡后,免除了預(yù)借現(xiàn)金的程序,將公務(wù)開支由原先的預(yù)借款、報銷兩道程序,變
6、為報銷一道程序,簡化了財務(wù)流程和財務(wù)人員的工作量。降低現(xiàn)金流壓力,使單位具有融資優(yōu)勢。一方面,公務(wù)人員可以利用貸記卡先消費后還款功能,充分利用金融系統(tǒng)的融資功能,降低資金的占用成本,使單位的資金調(diào)配更為靈活;另一方面,由于取消了單位預(yù)借現(xiàn)金制度,從根本上解決了少數(shù)公職人員長期占壓資金的問題。公務(wù)卡的業(yè)務(wù)介紹有效控制了現(xiàn)金管理風(fēng)險。實行公務(wù)卡結(jié)算后,財務(wù)人員不需存取現(xiàn)金、核對現(xiàn)金、保管現(xiàn)金,有利于控制現(xiàn)金管理風(fēng)險,避免支付差錯,杜絕假鈔,減輕財務(wù)人員的工作壓力;持卡人憑卡消費,不必大量攜帶現(xiàn)金,相對較為安全。有利于公務(wù)人員的身體健康。使用公務(wù)卡可以杜絕大量使用現(xiàn)金,控制了疾病的傳播途徑,有
7、利于個人衛(wèi)生。有利于個人理財。使用公務(wù)卡,既可以享受發(fā)卡銀行與銀聯(lián)的雙重優(yōu)惠活動,還可享受免年費、免費到期換卡等特別待遇。持卡人還可以通過綁定公務(wù)卡還款賬戶,得到額外的利息收入。公務(wù)卡的業(yè)務(wù)介紹(三)從發(fā)卡行層面看宏觀角度來看有利于促進非現(xiàn)金支付工具的使用,減少現(xiàn)金流通有利于拓展銀行卡客戶群體,提升銀行的客戶層次有利于完善銀行卡的品種和功能,促進信用卡發(fā)展,擴大消費信貸,培育信用觀念。有利于推動銀行受理市場快速發(fā)展,改善銀行卡受理環(huán)