“一帶一路”背景下中國(guó)與緬甸農(nóng)業(yè)投資合作分析

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1、“一帶一路”背景下中國(guó)與緬甸農(nóng)業(yè)投資合作分析中國(guó)和緬甸是中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)成員國(guó)，中國(guó)是緬甸最大的貿(mào)易伙伴和投資來(lái)源國(guó)?！耙粠б宦贰焙兔现杏【捊?jīng)濟(jì)走廊國(guó)家戰(zhàn)略的提出使中緬兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作再次面臨重要機(jī)遇期。研宄中國(guó)與緬甸農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀，分析投資環(huán)境、探尋未來(lái)農(nóng)業(yè)合作潛力，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)間農(nóng)業(yè)和充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源具有重要意義。、中緬農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀中緬兩國(guó)互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，近年來(lái)，中緬貿(mào)易發(fā)展迅猛，投資步伐加快，合作方式多元。中緬農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模較小，互補(bǔ)性較強(qiáng)中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和大湄公河次區(qū)域建設(shè)的深化，有力促進(jìn)了中國(guó)與緬甸的雙邊貿(mào)易。中緬農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

2、總額的比重僅為％，貿(mào)易規(guī)模較小，但增長(zhǎng)較快，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額從XX年的億美元擴(kuò)大到2016年的億美元，年均增長(zhǎng)％。2016年以來(lái)，中國(guó)對(duì)緬甸農(nóng)產(chǎn)品出口快速增加，農(nóng)產(chǎn)品由逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睿?016年順差額達(dá)到億美元。中緬農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，出口產(chǎn)品主要為初級(jí)加工品，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)產(chǎn)品原材料。中國(guó)對(duì)緬出口主要產(chǎn)品為花卉、水果、飲品類和糧食制品，進(jìn)口水產(chǎn)品、堅(jiān)果、水果、干豆和油籽等。中國(guó)投資占比下降，農(nóng)業(yè)投資受到關(guān)注由于經(jīng)濟(jì)和地緣位置優(yōu)勢(shì)，中國(guó)一直是緬甸最大的投資來(lái)源國(guó)，1988—2016年在緬的外國(guó)直接投資中，中國(guó)占％，新加坡占21%，泰國(guó)占％，中國(guó)香港占％。2016年

3、緬甸政府實(shí)行改革后，中國(guó)仍是緬甸外國(guó)直接投資流入存量最大的國(guó)家，但中國(guó)投資占比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，在2016—2016年6個(gè)財(cái)年中，中國(guó)對(duì)緬投資流量分別占％、％、％、％、％和％。2016年以前，F(xiàn)DI在緬投資主要集中在資源性行業(yè)，包括礦業(yè)、制造業(yè)、電力、石油和天然氣，四類行業(yè)所占比重超過(guò)90%。2016年改革以后，非資源性行業(yè)的外國(guó)直接投資快速增加，電力、石油和天然氣、采礦行業(yè)占比明顯下降。特別值得關(guān)注的是，2016年以前鮮有外國(guó)直接投資進(jìn)入的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的投資開(kāi)始增加，2016年在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的外商直接投資規(guī)模達(dá)到3970萬(wàn)美元，在畜牧業(yè)和漁業(yè)的投資為2690萬(wàn)美元。中緬農(nóng)

4、業(yè)合作交流范圍廣泛，成果顯著近年來(lái)，中緬雙邊在農(nóng)作物品種交換、育種和栽培技術(shù)的交流、農(nóng)業(yè)科研技術(shù)人員培訓(xùn)等方面開(kāi)展了一系列合作，并取得了積極的成果。以替代種植項(xiàng)目為代表的中緬邊境農(nóng)業(yè)合作取得明顯成效，部分中國(guó)企業(yè)通過(guò)替代種植項(xiàng)目在緬甸進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，已經(jīng)形成政府搭臺(tái)、民營(yíng)企業(yè)為主體的格局，緬甸北部罌粟種植面積大幅下降。中國(guó)的小型農(nóng)機(jī)、種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品，特別是手扶拖拉機(jī)及其散件，在緬甸市場(chǎng)占有很大比例。2016年《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作的諒解備忘錄》決定成立農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)合作分委會(huì)，全面指導(dǎo)在緬甸開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣合作、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改造與育種合作、跨境動(dòng)植物疫病聯(lián)防聯(lián)

5、控合作和小額農(nóng)貸合作等。二、緬甸農(nóng)業(yè)投資環(huán)境分析緬甸農(nóng)業(yè)資源豐富，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，開(kāi)發(fā)程度不高。2016年新政府上臺(tái)以來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，為外國(guó)直接投資創(chuàng)造了有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，法律法規(guī)和政策規(guī)范不斷完善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，增長(zhǎng)速度快緬甸是世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分低下。緬甸主要依靠天然氣等自然資源的出口支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)，2016年緬甸GDP為億美元，人均GDP為1415美元，在東盟國(guó)家中排名末位，農(nóng)業(yè)占GDP的比重為％，國(guó)內(nèi)居民以農(nóng)業(yè)人口為主，尚有46%的農(nóng)民處于貧困狀態(tài)。緬甸政府積極推行由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)型，基本構(gòu)建了

6、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架，但國(guó)內(nèi)民眾的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和法制觀念仍十分淡薄，投資經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)隱性成本難以估算。世界經(jīng)濟(jì)論壇《2016—2016年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，緬甸在全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的144個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，排第134位。2016年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，緬甸GDP實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，2016—2016年4年增長(zhǎng)率分別為％、％、％、％。緬甸農(nóng)業(yè)資源豐富，生產(chǎn)技術(shù)落后緬甸農(nóng)業(yè)資源豐富，可耕面積1077萬(wàn)公頃，人均耕地面積公頃，森林面積公頃，森林覆蓋率％。大部分地區(qū)屬于熱帶季風(fēng)氣候，境內(nèi)湖泊及河流眾多，水資源豐富，適宜多種作物生長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)是緬甸國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占GDP的四成左右，

7、農(nóng)產(chǎn)品出口占外匯總收入的14%。其中，農(nóng)業(yè)增加值中76%來(lái)自種植業(yè)，主要糧食作物有水稻、小麥和玉米；油料作物有花生、芝麻、向日葵和油棕等，以及多種豆類作物；經(jīng)濟(jì)作物主要有棉花、甘蔗、黃麻、橡膠等和多種蔬菜、水果、調(diào)料等。從生產(chǎn)率來(lái)看，除水果外，緬甸單產(chǎn)水平大幅度低于中國(guó)，其中小麥的單產(chǎn)僅為中國(guó)的％，高粱單產(chǎn)不足中國(guó)的20%，稻谷和玉米的單產(chǎn)為中國(guó)的60%左右。缺乏優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種子是制約緬甸農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要因素，此外緬甸長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯緩，缺少有效的灌溉措施，農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動(dòng)者的文化素質(zhì)較低。畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速